星空传媒91传媒制片厂|明星换脸五级片|麻豆传媒映画女演员王茜|麻豆在传媒在线|九九国产|91制片厂在线观看一二区|夜夜草视频|四虎影院在线播放|国产精品亚洲国际在线看|大象传媒国产第一页,麻豆映画传媒有免费的吗,91制片厂安卓,亚洲成年人精选,91你懂得国产,爱豆视传媒短视频免费,免费一级片

一,、2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，中山市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1+1+9”工作部署,，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，融入新發(fā)展格局,，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好,、穩(wěn)中加固,，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局,。

（一）保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好勢(shì)頭,，發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升,。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向優(yōu)。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷提速,。沉著應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì),，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),，全市地區(qū)生產(chǎn)總值3566億元,，同比增長(zhǎng)8.2%。二是發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,。人均地區(qū)生產(chǎn)總值80157元,，同比增長(zhǎng)7.2%。地方一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)10%,。金融機(jī)構(gòu)本外幣存,、貸款余額分別增長(zhǎng)5.9%、13.6%,。三是市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展,。全市新登記市場(chǎng)主體9.9萬戶，市場(chǎng)主體總量突破51萬戶,。“四上”企業(yè)增至7293家,，上市上板企業(yè)達(dá)83家，總部企業(yè)增至77家,。

項(xiàng)目攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)力,。一是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)15.3%,。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重提高到22.4%。二是重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè),。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)分層調(diào)度機(jī)制,，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)，推動(dòng)94個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),。全市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資656億元,，完成年度計(jì)劃120%。三是招商引資穩(wěn)步推進(jìn),。精準(zhǔn)對(duì)接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,，全市1000萬元以上簽約項(xiàng)目427個(gè)、總投資額883億元,，其中10億元以上項(xiàng)目7個(gè),、總投資額455.4億元。

消費(fèi)活力逐步釋放。一是消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步回暖,。舉辦汽車消費(fèi)節(jié),、發(fā)票抽獎(jiǎng)、中秋國(guó)慶雙節(jié)促銷等多場(chǎng)次惠民促銷活動(dòng),，不斷激活消費(fèi)潛力,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額1530.1億元，同比增長(zhǎng)8.7%,。二是新業(yè)態(tài)新模式加快培育,。加強(qiáng)與京東等電商平臺(tái)企業(yè)合作，推動(dòng)本地電商平臺(tái)建設(shè),，促進(jìn)線上線下消費(fèi)有機(jī)融合,，限額以上批發(fā)零售業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)零售額31.94億元，同比增長(zhǎng)42.2%,。三是文旅消費(fèi)融合升級(jí),。新增3A級(jí)旅游景區(qū)4家，百億級(jí)文旅生態(tài)城項(xiàng)目成功落地,。大涌鎮(zhèn)成功創(chuàng)建第四批廣東省全域旅游示范區(qū),，假日廣場(chǎng)獲評(píng)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，中山溫泉旅游度假區(qū)成為我市首家省級(jí)旅游度假區(qū),，孫文西路步行街獲評(píng)省級(jí)旅游休閑街區(qū),。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)新支撐引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐,。

創(chuàng)新勢(shì)能加速形成,。一是創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)。中山科技創(chuàng)新園,、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院粵港澳大灣區(qū)研究院,、長(zhǎng)春理工大學(xué)中山研究院等高端創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步加快。省級(jí)工程技術(shù)研究中心增至351家,、省級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室增至7家,。二是創(chuàng)新主體發(fā)展壯大。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2300家,，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)占比提高到60%，科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)2502家,。博士后工作平臺(tái)（含創(chuàng)新實(shí)踐基地）增至55個(gè),、省級(jí)博士工作站增至31家。三是創(chuàng)新能力不斷提高,。聚焦人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì),、高端裝備制造、光電激光等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)26項(xiàng),，立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.2億元,。技術(shù)合同成交額超19.4億元，有效發(fā)明專利擁有量超9600件,。

制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全面對(duì)接省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,，成功獲批省級(jí)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。進(jìn)一步加快發(fā)展生物醫(yī)藥、高端裝備制造,、新一代信息技術(shù),、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，康方灣區(qū)科技園等項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn),，粵港澳大灣區(qū)首款抗體蛋白藥物獲批上市,。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。加強(qiáng)5G,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、人工智能等領(lǐng)域應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)中德大灣區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心建設(shè),，推進(jìn)東鳳智能家居云平臺(tái)落地應(yīng)用,，支持骨干企業(yè)開展10個(gè)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)。三是產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈穩(wěn)步推進(jìn),。建立10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”,。新引進(jìn)億元以上裝備制造項(xiàng)目24個(gè),、總投資99.7億元。企業(yè)梯度培育體系加快構(gòu)建，認(rèn)定制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)14家,、單項(xiàng)冠軍企業(yè)3家、專精特新企業(yè)61家,。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,。一是服務(wù)業(yè)企業(yè)扶持力度不斷加大。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)百企培育計(jì)劃,，首批32家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)入庫(kù)培育,。完善總部企業(yè)扶持政策，支持總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，保利長(zhǎng)大灣區(qū)總部,、華潤(rùn)燃?xì)饪偛炕氐燃涌旖ㄔO(shè)。二是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng),。優(yōu)化直接融資環(huán)境,，新增直接融資超90億元，華利集團(tuán)成為我市首家市值破千億的上市公司。支持企業(yè)境外融資,，成功推動(dòng)明陽(yáng)智慧在澳門首發(fā)非金融企業(yè)綠色債券,。加快發(fā)展普惠金融，發(fā)放助保貸11.2億元,，辦理“過橋融資”貸款121.7億元,。三是重點(diǎn)行業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流,，開展中央物流倉(cāng)數(shù)字化改造,，加快建設(shè)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施。積極推動(dòng)會(huì)展業(yè)發(fā)展,，成功舉辦家電交易會(huì),、古鎮(zhèn)國(guó)際燈飾博覽會(huì)、游戲游藝博覽會(huì),、中國(guó)（中山）花木產(chǎn)業(yè)大會(huì)等展會(huì)活動(dòng),。

（三）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，體制機(jī)制煥發(fā)新活力,。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)突破,。一是行政體制改革順利推進(jìn)。鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整取得突破性進(jìn)展,，民眾鎮(zhèn),、南朗鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)街道，翠亨新區(qū)統(tǒng)籌南朗,、火炬開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌民眾,、小欖與東升合并“兩統(tǒng)籌一合并”穩(wěn)步推進(jìn)。二是財(cái)政改革取得新進(jìn)展,。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,，上線數(shù)字財(cái)政系統(tǒng)，實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,，提高財(cái)政資金使用效能,。發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，成功獲批“財(cái)政支持民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市”,。三是國(guó)資國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn),。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)實(shí)施六個(gè)方面43項(xiàng)改革措施,，完成市屬一級(jí)企業(yè)和子公司董事會(huì)建立,。成立健康產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)投資基金,，支持我市健康醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善,。一是穩(wěn)企安商走深走實(shí),。開通“書記市長(zhǎng)直通車”，建立“行走的辦公室”“馬上辦辦公室”等機(jī)制,，及時(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難,，“親”“清”新型政商關(guān)系加快構(gòu)建。新增減稅降費(fèi)超50億元,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。二是政務(wù)服務(wù)提速提質(zhì)。推出60項(xiàng)“秒批秒辦”高頻服務(wù)事項(xiàng),，3344項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦,。“跨域通辦”不斷擴(kuò)展,，實(shí)現(xiàn)291個(gè)事項(xiàng)“灣區(qū)通辦”,、291個(gè)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”、127個(gè)事項(xiàng)“跨省通辦”,。三是市場(chǎng)環(huán)境更加公平高效,。完善包容審慎監(jiān)管機(jī)制，全面提升信用監(jiān)管能力,，歸集超2.1億條涉企數(shù)據(jù),，開展守信激勵(lì)2920次。持續(xù)推廣“信易?！睉?yīng)用,，為參與公共資源交易的投標(biāo)企業(yè)免除保證金繳交超139億元。

（四）全力推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè),，融入新發(fā)展格局取得新進(jìn)展,。

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施加快互聯(lián)互通,。深中通道整體建設(shè)加速推進(jìn),，廣中江高速全線通車，中開高速,、西環(huán)高速,、香海大橋等加快建設(shè)，坦洲快線主線,、西二環(huán)（縱四線終點(diǎn)段）,、國(guó)道105半互通、南三公路下穿隧道,、民眾快線三標(biāo)等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)通車,。南沙港鐵路全線通車,。二是與周邊城市合作不斷深化。加強(qiáng)與深圳對(duì)接,，與深圳聯(lián)合編制深圳-中山產(chǎn)業(yè)拓展走廊規(guī)劃建設(shè)方案（2021-2025）,。謀劃與廣州、佛山,、江門,、珠海等周邊城市一體化融合發(fā)展。三是與港澳交流合作日益加強(qiáng),。加強(qiáng)與香港貿(mào)發(fā)局合作,，“GoGBA港商服務(wù)站”揭牌成立。舉辦中山-香港健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)論壇,、中山澳門人才合作論壇,、中山-港澳青年人才發(fā)展實(shí)踐營(yíng)等活動(dòng)。中山港口岸增設(shè)為藥品進(jìn)口口岸,，陳星海醫(yī)院成為內(nèi)地首批5家“港澳藥械通”指定醫(yī)院之一,。

對(duì)外開放水平持續(xù)提升。一是外貿(mào)基本盤鞏固優(yōu)化,。落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)系列政策,，進(jìn)出口總額2694.9億元，同比增長(zhǎng)22%,。貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，一般貿(mào)易進(jìn)出口占進(jìn)出口總額比重提升至61.1%。推進(jìn)“單一窗口”地方特色應(yīng)用建設(shè),，實(shí)現(xiàn)口岸物流協(xié)同平臺(tái)在中山口岸全覆蓋,。加強(qiáng)與灣區(qū)樞紐港協(xié)作，積極推廣“內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸”模式和組合港通關(guān)模式,。二是新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)發(fā)展,。加快跨境電商“兩平臺(tái)六體系”建設(shè)，建成跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái),，11家跨境電商企業(yè)在歐美,、東南亞等地區(qū)運(yùn)營(yíng)海外倉(cāng)業(yè)務(wù)，全年跨境電商貿(mào)易總額82.5億元,。支持東鳳鎮(zhèn)小家電產(chǎn)業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地,。三是對(duì)外交流交往不斷擴(kuò)展。舉辦2021年第三屆“第三只眼看中國(guó)”國(guó)際短視頻大賽,、“走進(jìn)拉美——2021中山-拉美文化交流周（拉美美食節(jié)）”等多場(chǎng)交流活動(dòng),，全面展現(xiàn)中山城市形象。

（五）加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),，城市功能品質(zhì)再上新臺(tái)階,。

城市建設(shè)邁出新步伐,。一是村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)全面展開。啟動(dòng)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園連片改造,，著力打造一批萬畝千畝現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園,，全力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。二是土地規(guī)劃管理水平不斷提升,。國(guó)土空間總體規(guī)劃編制穩(wěn)步推進(jìn)，村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。積極盤活存量土地資源,，加快處置批而未供用地和閑置用地，新增“三舊”改造項(xiàng)目87個(gè),。三是城市功能加快完善,。翠亨新區(qū)智慧城市二期項(xiàng)目完工。新建5G基站超1055座,，建成中山市5G展示中心,。市政基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，南部組團(tuán)垃圾處理基地垃圾焚燒發(fā)電廠并網(wǎng)發(fā)電,，220千伏文山輸變電站投入運(yùn)行,，北部片區(qū)取水口遷移工程等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

鄉(xiāng)村振興取得實(shí)效,。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,。完成糧食播種面積4.25萬畝，推進(jìn)3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。全力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,，推廣應(yīng)用國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，試行農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,，16家企業(yè)被認(rèn)定為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地,、流通企業(yè)。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,。黃圃鎮(zhèn)完成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),，黃圃臘味產(chǎn)業(yè)園、三角生魚產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)發(fā)展,，左步村入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，新增1個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn),、2個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),。培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)42家,、市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社5家,。三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn),。全域推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，169個(gè)涉農(nóng)村（社區(qū)）達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn),，建成一批各具特色的精品示范村,，嶺南鄉(xiāng)村風(fēng)貌初步顯現(xiàn)。四是對(duì)口支援合作扎實(shí)推進(jìn),。積極推進(jìn)援藏援疆以及與黑龍江省佳木斯市對(duì)接合作,，對(duì)口支援四川甘孜州工作實(shí)現(xiàn)圓滿收官并順利交接。與貴州省六盤水市開展東西部協(xié)作,，援建車間19個(gè),，幫助4627名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升,。一是節(jié)能減碳扎實(shí)推進(jìn),。加強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能宣傳，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能改造,。推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作,，翠亨新區(qū)、神灣鎮(zhèn)納入全省首批碳中和試點(diǎn)示范區(qū),，小欖鎮(zhèn)北區(qū)社區(qū)入選生態(tài)環(huán)境部“2021年綠色低碳典型案例”,。二是污染防治力度加大。新建污水管網(wǎng)400公里,，中心城區(qū)黑臭水體整治加快推進(jìn),，非中心組團(tuán)黑臭（未達(dá)標(biāo)）水體整治項(xiàng)目全部動(dòng)工。精準(zhǔn)防治大氣污染,，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)89.9%,。三是生態(tài)文明建設(shè)步伐加快。全力建設(shè)森林城市,，完成更新造林387公頃,，香山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)。打造綠色宜居環(huán)境,，秀麗湖公園等項(xiàng)目加快推進(jìn),，新增碧道61公里。

（六）堅(jiān)持共建共治共享,，社會(huì)民生事業(yè)取得新成效,。

社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。一是疫情防控成效顯著,。全力推進(jìn)疫苗接種,，持續(xù)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、冷庫(kù)冷鏈,、集中隔離點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所和人員防疫工作,，快速應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情,，有效阻斷疫情傳播鏈。完成27家發(fā)熱門診規(guī)范化建設(shè),，建成城市核酸檢測(cè)基地,。二是平安中山不斷鞏固。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，進(jìn)一步健全社會(huì)治安防控體系,，刑事治安警情持續(xù)下降。獲評(píng)首批“全國(guó)禁毒示范城市”,。推進(jìn)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)九項(xiàng)重點(diǎn)工程,，全市277個(gè)行政村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“十個(gè)有”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是治理能力穩(wěn)步提升,。依法高質(zhì)量完成村（居）委會(huì)換屆選舉。強(qiáng)化社會(huì)組織能力建設(shè)和監(jiān)管,，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,。完善公共法律服務(wù)體系，培育“香山法苑”等一批公共法律服務(wù)共建共享品牌,。

社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展,。一是教育事業(yè)提質(zhì)發(fā)展。新改擴(kuò)建幼兒園12所,，全年新增規(guī)范化幼兒園學(xué)位4865個(gè),。建成公辦中小學(xué)14所，全年新增公辦學(xué)位1.5萬個(gè),。職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì),，5所中職學(xué)校被確定為省高水平中職學(xué)校建設(shè)（培育）單位。高水平大學(xué)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。二是衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展,。市人民醫(yī)院入選省高水平醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)單位，建成國(guó)家和省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)3個(gè),。率先在全省建立覆蓋全市的三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“治未病”預(yù)防保健服務(wù)體系,。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)，50%二甲公立醫(yī)院建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,。三是文化事業(yè)蓬勃發(fā)展,。成功舉辦慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年文藝演出、“唱支山歌給黨聽”快閃等慶祝建黨100周年主題活動(dòng),，打造楊殷故居,、珠江縱隊(duì)司令部舊址等黨史學(xué)習(xí)教育陣地。成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),，舉辦2021粵港澳大灣區(qū)美術(shù)書法作品展,、“品讀灣區(qū)”9+2城市悅讀之旅等多場(chǎng)文化交流活動(dòng),，小欖、坦洲,、南朗獲評(píng)廣東省“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”,。

民生福祉持續(xù)改善。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn),。深入實(shí)施“促進(jìn)就業(yè)九條”3.0版,、“惠企減負(fù)十條”，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生十大就業(yè)行動(dòng),，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.94億元,，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.3萬人。二是社會(huì)保障體系日趨完善,。養(yǎng)老,、工傷、失業(yè)三大險(xiǎn)種累計(jì)參保557萬人,，新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等8類特定人員單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)3.72萬人,。打造智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)，為困難老人提供上門服務(wù)超26萬小時(shí),，完成特殊困難老年人居家適老化改造104戶,。三是兜底保障持續(xù)增強(qiáng)。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到1120元,，保障水平位居全省前列,。

過去一年，我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，取得的成績(jī)來之不易,。同時(shí)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨不少困難和問題,。一是國(guó)內(nèi)散發(fā)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響持續(xù),，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)艱巨。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力有待加強(qiáng),，體量大,、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目較少，制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型較慢,。三是營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化,，政務(wù)服務(wù)效能還需進(jìn)一步提升。四是城市功能品質(zhì)有待提高,，土地瓶頸亟待破解,，交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板，節(jié)能減碳、水污染治理還需加大力度,。五是民生保障還存在短板,，教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、托幼等公共服務(wù)供給能力仍需進(jìn)一步提高。以上問題,，我們將高度重視,，認(rèn)真加以研究解決。

二,、2022年工作計(jì)劃

2022年是我市實(shí)施“十四五”規(guī)劃,、加快高質(zhì)量發(fā)展的突破之年，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大,。從國(guó)際看,，國(guó)外疫情再度反復(fù)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定,。從國(guó)內(nèi)看,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，發(fā)展韌性強(qiáng),、潛力大、動(dòng)力足的特點(diǎn)持續(xù)顯現(xiàn),，但同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮,、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,。從我市看,，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好向優(yōu)，主要指標(biāo)保持較快增長(zhǎng),，但制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾問題尚未根本解決,，發(fā)展活力動(dòng)力仍需進(jìn)一步激發(fā)。對(duì)此,，我們必須堅(jiān)定信心,，迎難而上，擔(dān)當(dāng)實(shí)干,，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)推動(dòng)中山高質(zhì)量發(fā)展,。

做好2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和對(duì)廣東系列重要講話,、重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，弘揚(yáng)偉大建黨精神,，落實(shí)省委“1+1+9”工作部署，按照市第十五次黨代會(huì)工作要求,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，立足新發(fā)展階段，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,，搶抓“雙區(qū)”和橫琴,、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)機(jī)遇，緊扣“轉(zhuǎn)作風(fēng),、再出發(fā),、開新局”要求，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,，奮力開創(chuàng)中山高質(zhì)量發(fā)展新局面,。

綜合考慮國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我市發(fā)展實(shí)際，建議2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%,，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)4%,，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，完成省下達(dá)的能耗強(qiáng)度控制目標(biāo)任務(wù),。其他主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)目標(biāo)見計(jì)劃草案,。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作,。

（一）搶抓重大歷史機(jī)遇,，全力推進(jìn)一體化融合發(fā)展。

深入實(shí)施一體化融合發(fā)展戰(zhàn)略,。堅(jiān)定不移實(shí)施東承,、西接、南聯(lián),、北融一體化融合發(fā)展大戰(zhàn)略,，奮力建設(shè)珠江口東西兩岸融合發(fā)展支撐點(diǎn),。一是多領(lǐng)域全方位擁抱深港。全面對(duì)接深港都市圈規(guī)劃,、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)規(guī)劃和深圳全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略,，做實(shí)深圳—中山產(chǎn)業(yè)拓展走廊，打造萬畝級(jí)深中合作創(chuàng)新區(qū),。主動(dòng)對(duì)接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊,，構(gòu)建“廣深港澳研發(fā)+中山孵化產(chǎn)業(yè)化”區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。推進(jìn)深中一體化深度融合發(fā)展,，加快打造一體化營(yíng)商環(huán)境,，完善對(duì)接深中通道的交通路網(wǎng)，深化教育,、醫(yī)療,、文化、人才服務(wù)等領(lǐng)域合作,，進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)劃,、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè),、營(yíng)商環(huán)境,、交通、公共服務(wù)等六大領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展,。二是加強(qiáng)與周邊城市融合發(fā)展,。大力支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展,，共建深中澳文化與科技合作基地,。加強(qiáng)與珠海在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)配套,、環(huán)境美化等方面協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共建“珠中澳”優(yōu)質(zhì)生活圈,。主動(dòng)對(duì)接廣州高校,、科研院所等創(chuàng)新資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)同創(chuàng)新,。加強(qiáng)與佛山產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作,，推動(dòng)北部片區(qū)與順德共同打造萬億級(jí)智能家電產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化與江門及粵西城市在交通,、能源,、水利、物流等方面的互聯(lián)互通,。積極參與規(guī)劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū),。

全力推進(jìn)翠亨新區(qū)、火炬開發(fā)區(qū)建設(shè)。一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)翠亨新區(qū),。大力發(fā)展生物醫(yī)藥,、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、機(jī)器人,、新材料等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)中科中山藥物創(chuàng)新研究院,、西灣國(guó)家重大儀器科學(xué)園等平臺(tái)載體,，爭(zhēng)取參與大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，加速集聚高端科技創(chuàng)新資源,。推進(jìn)科技金融城,、碼頭綜合體等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,，打造中山參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的主陣地,。二是全面提升火炬開發(fā)區(qū)發(fā)展能級(jí)。突出火炬開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)功能,，進(jìn)一步優(yōu)化提升開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)方向,、功能布局,。堅(jiān)持“高”“新”產(chǎn)業(yè)定位，圍繞生物醫(yī)藥,、智能裝備,、光電信息、檢驗(yàn)檢測(cè),、數(shù)字創(chuàng)意等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，大力引育帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，培育更多創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè),。加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，強(qiáng)化與民眾、翠亨之間的路網(wǎng)銜接,，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通,。

加快打造珠江西岸綜合交通樞紐。一是加快軌道交通建設(shè),。推動(dòng)深江鐵路（中山段）開工建設(shè),，推進(jìn)廣中珠澳高鐵、南珠（中）城際前期工作,，謀劃深大城際西延線,、佛山地鐵11號(hào)線延伸至中山,。建成南沙港鐵路黃圃站、東鳳站,，推動(dòng)中山北站,、中山站升級(jí)改造和中山西站建設(shè)，謀劃布局中山南站,。二是加快完善高快速路網(wǎng),。推進(jìn)中開高速、東部外環(huán)高速,、南中高速等項(xiàng)目建設(shè),，實(shí)現(xiàn)香海大橋、西環(huán)高速建成通車,。推進(jìn)南外環(huán)道路改造,，動(dòng)工建設(shè)橫港快線、三角快線北段,，完成國(guó)道105南線升級(jí)改造,，實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)快線、南朗快線建成通車,。三是優(yōu)化提升市政路網(wǎng),。加快港口大道快速化改造和中江高速港口出入口改造，推進(jìn)岐江道,、蓮員東路擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè),，完成長(zhǎng)江路、青溪路等道路節(jié)點(diǎn)改造,。打通一批“瓶頸路”,，改善城市交通微循環(huán)。

（二）大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。

全力打造制造業(yè)強(qiáng)市。堅(jiān)持工業(yè)立市,，加快提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。一是加快數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。支持制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展,，未來五年投入不少于50億元扶持資金,。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)建設(shè),，引進(jìn)培育一批國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),、數(shù)字賦能平臺(tái)，打造一批數(shù)字化智能化示范工廠,、示范車間,，推動(dòng)1000家中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”,。二是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極參與省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),，加快發(fā)展新一代電子信息,、高端裝備制造、智能家電,、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè),，積極布局和培育壯大智能機(jī)器人、半導(dǎo)體與集成電路,、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持5G,、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等數(shù)字技術(shù)推廣應(yīng)用。扎實(shí)推進(jìn)省大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),，打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極,。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),，加快引進(jìn)培育“鏈主”企業(yè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，著力打造超千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,。持續(xù)實(shí)施龍頭骨干企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)“雙培育”計(jì)劃,，打造30家以上專精特新和單項(xiàng)冠軍、“小巨人”企業(yè),，推動(dòng)600家工業(yè)企業(yè)上規(guī)模,。

提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。加快發(fā)展高端化,、專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新區(qū)建設(shè),，集聚培育一批綜合型專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，提升信息技術(shù)、科技服務(wù),、人力資源等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。二是加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。實(shí)施“金融+”工程,，大力發(fā)展綠色金融,、普惠金融、數(shù)字金融,，深化大灣區(qū)金融交流合作,，落實(shí)“中山金融60條”,。做大做強(qiáng)會(huì)展業(yè)，規(guī)劃建設(shè)翠亨國(guó)際會(huì)展中心,，培育壯大燈博會(huì),、游博會(huì)等本土優(yōu)質(zhì)會(huì)展。加快現(xiàn)代物流體系建設(shè),，推進(jìn)智能倉(cāng)庫(kù)升級(jí)改造,，加快建設(shè)京東物流園區(qū)、維龍現(xiàn)代物流園,。推進(jìn)華僑城歡樂海岸等重大文旅項(xiàng)目建設(shè),，推動(dòng)文旅深度融合。三是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)主體培育,。發(fā)展壯大總部經(jīng)濟(jì),，加快推進(jìn)總部項(xiàng)目建設(shè)，完善總部經(jīng)濟(jì)政策,，吸引一批高能級(jí)總部企業(yè)落戶,。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)百企培育計(jì)劃，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè),、限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)350家以上,。

增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。一是建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)和載體,。推進(jìn)中山光子科學(xué)中心,、先進(jìn)低溫研究院、工業(yè)技術(shù)研究中心建設(shè),。拓寬與知名高校,、大院大所、央企國(guó)企合作的廣度和深度,，選取優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域重點(diǎn)扶持,，打造更多具有專業(yè)特色的創(chuàng)新平臺(tái)。二是加快培育壯大創(chuàng)新主體,。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì),，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總量超過2400家，規(guī)上高企占比超過65%,。組織開展重大科技專項(xiàng),，繼續(xù)推行“揭榜制”項(xiàng)目組織方式，加速形成一批技術(shù)突破成果,。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化,，力爭(zhēng)技術(shù)合同交易額超22億元。三是營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。促進(jìn)科技金融深度融合,，完善政府與銀行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，強(qiáng)化科技信貸對(duì)科技創(chuàng)新的支撐力,。完善科技孵化育成體系,，新增5家市級(jí)以上科技孵化育成載體。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)培育引進(jìn)力度,，完善人才評(píng)價(jià)使用激勵(lì)機(jī)制,，優(yōu)化人才服務(wù)體系，加快集聚高端科技創(chuàng)新人才,。

（三）突出內(nèi)外協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資,。一是全力擴(kuò)大投資規(guī)模,。實(shí)施政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃，完善“謀劃一批,、儲(chǔ)備一批,、開工一批、建設(shè)一批”項(xiàng)目管理機(jī)制,。加大工業(yè)投資力度,，加快動(dòng)工建設(shè)一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，支持企業(yè)開展技術(shù)改造,，確保全年工業(yè)投資不低于420億元,。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快補(bǔ)齊交通,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域短板，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施投資不低于400億元,。堅(jiān)持“房住不炒”原則,，推動(dòng)已供地和在建房地產(chǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃開工建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng),。二是全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。抓好215個(gè)年度省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成655.7億元的年度投資計(jì)劃,。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障,，積極爭(zhēng)取中央資金和專項(xiàng)債券支持，探索開展投融資模式創(chuàng)新,，多渠道引進(jìn)社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè),。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃，聚焦重點(diǎn)平臺(tái),、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，積極儲(chǔ)備一批事關(guān)未來發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,。三是全力開展招商引資,。圍繞生物醫(yī)藥、智能裝備,、清潔能源,、光電光學(xué)、半導(dǎo)體與集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域,，開展精準(zhǔn)招商,，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目不少于90個(gè)、10億元以上項(xiàng)目不少于8個(gè),。加強(qiáng)簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù),，推動(dòng)新引進(jìn)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。

加速消費(fèi)回暖升級(jí),。一是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,。做強(qiáng)商圈經(jīng)濟(jì)，加快新型場(chǎng)景培育,，推動(dòng)傳統(tǒng)購(gòu)物中心,、家居市場(chǎng)等向體驗(yàn)、時(shí)尚,、社交綜合場(chǎng)景轉(zhuǎn)型,。推進(jìn)西區(qū)水牛城、沙溪龍瑞服裝城等專業(yè)市場(chǎng)連片改造升級(jí),。推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造,，打造30家富有本地特色的“香山新街市”。二是激活消費(fèi)需求,。開展節(jié)慶促銷,、汽車促銷等活動(dòng)，鞏固提升汽車,、家電,、家居等傳統(tǒng)消費(fèi)。實(shí)施品牌連鎖店優(yōu)化計(jì)劃,，鼓勵(lì)本土企業(yè)連鎖化經(jīng)營(yíng),，拓展銷售渠道和銷售網(wǎng)絡(luò)。三是拓展消費(fèi)模式,。加快培育新型消費(fèi),，鼓勵(lì)發(fā)展新型零售、共享消費(fèi)、直播推廣等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式,。深化與京東等大型電商平臺(tái)合作,，加快推動(dòng)本地電商平臺(tái)發(fā)展，支持百貨商超,、連鎖便利店等上線經(jīng)營(yíng),，推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合互促。

促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì),。一是推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。完善外貿(mào)企業(yè)幫扶機(jī)制,，加大通關(guān),、退稅、外匯,、信保等扶持力度,，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化。搶抓RCEP機(jī)遇,，積極開拓“一帶一路”沿線市場(chǎng),，鞏固提升發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。提高外資利用水平,，支持外資企業(yè)在中山設(shè)立區(qū)域總部和研發(fā)機(jī)構(gòu),。二是強(qiáng)化外貿(mào)平臺(tái)建設(shè)。積極申報(bào)中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中山聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)和綜合保稅區(qū),，推進(jìn)原木,、糧食、水果等海關(guān)指定進(jìn)口監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè),。做強(qiáng)古鎮(zhèn)燈飾,、小欖五金制品、南頭家電等國(guó)家和省外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地,，推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí),。三是積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。加快建設(shè)跨境電商業(yè)務(wù)管理平臺(tái),、監(jiān)管場(chǎng)所,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè),、跨境電商和物流企業(yè)等參與海外倉(cāng)建設(shè),。優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易政策框架，推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)穩(wěn)健發(fā)展,。

（四）加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理,，全面培育城市發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

全力打好破解土地瓶頸攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)力推進(jìn)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí),。堅(jiān)持“工改工”為主,，編制改造總體規(guī)劃，推進(jìn)連片改造,。針對(duì)不同權(quán)屬分類制定改造政策,，探索實(shí)施政府掛賬收儲(chǔ)、多宗歸一改造,、政府（社會(huì)資本）統(tǒng)租統(tǒng)管等多種改造模式,，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。建立工業(yè)用地綜合評(píng)價(jià)體系,，防止新出讓工業(yè)用地再次碎片化,。制定實(shí)施落后產(chǎn)能企業(yè)甄別規(guī)則，依法淘汰落后產(chǎn)能,，妥善騰挪安置規(guī)上企業(yè),、產(chǎn)業(yè)鏈配套及成長(zhǎng)型優(yōu)質(zhì)企業(yè)。二是高標(biāo)準(zhǔn)打造萬畝千畝現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園,。編制主題產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃,，建設(shè)生物醫(yī)藥、智能家電,、清潔能源,、智能裝備等一批主題產(chǎn)業(yè)園?？茖W(xué)制定主題產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)現(xiàn)代化工業(yè)廠房建設(shè)，打造一批數(shù)字化園區(qū),。三是加強(qiáng)土地資源管理,。完善土地收儲(chǔ)政策體系，落實(shí)土地收儲(chǔ)臺(tái)賬和收儲(chǔ)計(jì)劃,，全年儲(chǔ)備土地3000畝以上,。深入開展批而未供用地、閑置土地專項(xiàng)清理,，促進(jìn)全市“兩率”穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。科學(xué)統(tǒng)籌用地指標(biāo),，全力保障基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。

高水平建設(shè)現(xiàn)代化城市,。一是優(yōu)化城市規(guī)劃建設(shè)格局,。高水平編制國(guó)土空間總體規(guī)劃,，完善市鎮(zhèn)“兩級(jí)三類”規(guī)劃體系。加快重大平臺(tái),、重點(diǎn)片區(qū)的城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃修編,，完成綜合交通、城市風(fēng)貌,、公園綠地,、電力設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃編制。二是提升中心城區(qū)首位度,。高水平研究規(guī)劃中心城區(qū),。加快岐江新城建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),、現(xiàn)代商貿(mào),、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套,，提升高端生產(chǎn)服務(wù)和高品質(zhì)生活服務(wù)供給能力,。加快推動(dòng)老城區(qū)更新,、老舊小區(qū)改造,，高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)孫文西路歷史街區(qū)，推動(dòng)老城區(qū)煥發(fā)新活力,。三是加快完善市政設(shè)施,。加快建設(shè)北部片區(qū)取水口遷移工程，啟動(dòng)長(zhǎng)江-大豐水廠雙水源保障工程,、鐵爐山水庫(kù)擴(kuò)容工程,，推進(jìn)老舊供水管網(wǎng)、住宅小區(qū)二次供水設(shè)施改造,。加快推進(jìn)茅灣涌防洪排澇等工程,，大力整治城市內(nèi)澇點(diǎn)。推動(dòng)220千伏浪網(wǎng)至龍勝線路,、沙溪輸變電工程,、珠中江天然氣干線（中山段）等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。一是深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村廁所,、垃圾,、污水專項(xiàng)治理，建設(shè)一批特色精品示范村和美麗宜居示范村,，打造融合嶺南水鄉(xiāng),、農(nóng)田生態(tài),、人文歷史等風(fēng)貌的特色鄉(xiāng)村。開展村居存量農(nóng)房微改造,。二是加快打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,。提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平,，積極推廣地理標(biāo)志產(chǎn)品。抓牢抓實(shí)糧食,、蔬菜,、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,，壓實(shí)糧食安全責(zé)任,。三是深化農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,，推行農(nóng)村集體“三資”智慧監(jiān)管新模式,，加快宅基地管理改革和信息化系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)全國(guó)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)工作,。四是做好對(duì)口支援合作,。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)做好東西部協(xié)作,、對(duì)口支援,、省內(nèi)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等工作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。

（五）持續(xù)深化改革攻堅(jiān),，不斷激發(fā)發(fā)展活力。

精心打造一流營(yíng)商環(huán)境,。一是優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)水平,。推進(jìn)“一照通行”涉企審批服務(wù)改革試點(diǎn)工作，新增工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)等37個(gè)改革事項(xiàng),。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,，實(shí)現(xiàn)100個(gè)事項(xiàng)“智能審批”。推進(jìn)信用中山建設(shè),，有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管,，健全公共信用信息修復(fù)常態(tài)化機(jī)制。二是深化數(shù)字政府建設(shè),。強(qiáng)化市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,，深化信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、自然資源,、城市管理等領(lǐng)域應(yīng)用,。加強(qiáng)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心能力建設(shè),，持續(xù)開展數(shù)據(jù)普查和治理，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和開放,。三是加大助企扶企力度,。用好“行走的辦公室”“馬上辦辦公室”等工作機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋掛點(diǎn)聯(lián)系規(guī)上企業(yè),，高效服務(wù)企業(yè)做強(qiáng)做大,。開展“免申即享”“即申即享”產(chǎn)業(yè)扶持政策兌現(xiàn)方式試點(diǎn)。推廣應(yīng)用“中易辦”綜合服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)推送,、涉企服務(wù)一站辦理。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。一是加大國(guó)企改革力度,。加快推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)改革，優(yōu)化市屬國(guó)有資本布局,，提升市屬國(guó)有企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,。推進(jìn)國(guó)企戰(zhàn)略性重組，打造國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和城市建設(shè)投資管理平臺(tái),，深度參與水污染治理,、村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、重大項(xiàng)目招引等領(lǐng)域工作,。分層分類推進(jìn)國(guó)企混合所有制改革,，調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),，推動(dòng)混合所有制企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。推動(dòng)市屬國(guó)企與大灣區(qū)國(guó)企合作發(fā)展,。二是深化財(cái)政管理改革,。優(yōu)化市與鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制，加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌能力,，更好調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街積極性,。全面實(shí)施政府投資項(xiàng)目全流程造價(jià)審核管理，做實(shí)重大政府投資項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)審,。建立大事要事保障清單,，強(qiáng)化重大任務(wù)和民生事業(yè)財(cái)力保障。三是推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置改革,。分類完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制,，加快培育發(fā)展土地、技術(shù),、資本,、勞動(dòng)力,、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，促進(jìn)要素資源有序流動(dòng),、高效配置,。

（六）踐行綠色發(fā)展理念，加快建設(shè)美麗中山,。

全力打好水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),。一是加快推進(jìn)水體整治。扎實(shí)做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改,，加快推進(jìn)黑臭（未達(dá)標(biāo)）水體整治工程,，加強(qiáng)已完成治理水體的管養(yǎng)維護(hù)，鞏固水體整治成效,。二是強(qiáng)化水污染綜合防治能力,。全面推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，新建超過320公里市政污水管網(wǎng),，完成珍家山,、中嘉污水處理廠提質(zhì)擴(kuò)容。加強(qiáng)沿岸及內(nèi)源污染整治,，加快實(shí)現(xiàn)控源截污,。分流域開展多源互補(bǔ)、水體良性循環(huán)和水動(dòng)力研究與治理工作,，促進(jìn)水系連通,，改善水環(huán)境。建設(shè)“智慧水務(wù)”平臺(tái),，加強(qiáng)智能化實(shí)時(shí)監(jiān)控管理和流域設(shè)施科學(xué)調(diào)度,。

加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是扎實(shí)做好節(jié)能降碳,。深化國(guó)家低碳試點(diǎn)城市建設(shè),，出臺(tái)碳達(dá)峰總體實(shí)施方案，推進(jìn)翠亨新區(qū),、神灣鎮(zhèn)省級(jí)碳中和試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè),。加強(qiáng)新能源、清潔能源開發(fā)利用,，推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)建設(shè),，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和管理手段應(yīng)用,，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗,。二是發(fā)力污染防治攻堅(jiān)。協(xié)同推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物與氮氧化物減排,，提升移動(dòng)污染源監(jiān)管治理水平,，力爭(zhēng)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率不低于90%,。健全土壤聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，全面管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。推進(jìn)“無廢城市”試點(diǎn)建設(shè),，加快危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,。三是打造高品質(zhì)綠色空間,。全力建設(shè)公園城市，完成紫馬嶺公園改造提升工程（一期）,，加快古香林公園,、新安低碳生態(tài)公園建設(shè)。完成63公里碧道建設(shè),，打造西江,、岐江河、小欖水道等精品碧道,。推進(jìn)高品質(zhì)國(guó)家森林城市建設(shè),，完成5800畝高質(zhì)量水源林建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,，健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn),、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。

（七）切實(shí)做好民生保障,，努力改善人民生活品質(zhì),。

保持社會(huì)大局穩(wěn)定。一是持之以恒抓好疫情防控,。從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施,，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院、校園,、隔離酒店,、市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所防控,。堅(jiān)決守住“外防輸入”關(guān)口,，做好口岸防控和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛怂釞z測(cè)，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)人群分類管理,，筑牢全鏈條閉環(huán)追溯管理體系,。完善重大疫情醫(yī)療救治和醫(yī)療物資保障機(jī)制，健全重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系,。二是深化平安中山建設(shè),。持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),，有效維護(hù)社會(huì)治安,。扎實(shí)做好安全生產(chǎn),、消防、防災(zāi)減災(zāi)等工作,，深入排查重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)區(qū)域突出問題，及時(shí)消除各類安全隱患,。三是提高基層治理能力,。加強(qiáng)基層政權(quán)治理能力建設(shè)，健全基層群眾自治制度,。培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,，加快建設(shè)樞紐型社會(huì)組織。建設(shè)“公共法律服務(wù)共享體驗(yàn)區(qū)”試點(diǎn),，推動(dòng)公共法律服務(wù)進(jìn)社區(qū),、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商圈,。完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,，打造多元化解工作示范點(diǎn)。

提升公共服務(wù)水平,。一是推動(dòng)教育事業(yè)均衡發(fā)展,。推進(jìn)幼兒園和中小學(xué)校新改擴(kuò)建工程，新增規(guī)范化幼兒園學(xué)位4000個(gè),、義務(wù)教育學(xué)位6000個(gè),。開展義務(wù)教育“優(yōu)質(zhì)均衡”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和質(zhì)量提升工程,。落實(shí)“雙減”工作要求,，做強(qiáng)做優(yōu)校內(nèi)教育，嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn),。推進(jìn)中山科技大學(xué)建設(shè),。深化職業(yè)教育布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善產(chǎn)教融合,、校企合作辦學(xué)的體制機(jī)制,，穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)高校。二是全力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,。規(guī)劃建設(shè)市人民醫(yī)院新院區(qū),，支持市中醫(yī)院、市博愛醫(yī)院建設(shè)高水平醫(yī)院,，推進(jìn)區(qū)域中心醫(yī)院建設(shè),。做強(qiáng)中山積水潭骨科醫(yī)院，謀劃建設(shè)口腔醫(yī)院等專科醫(yī)院,。推進(jìn)市疾控中心實(shí)驗(yàn)大樓,、第二人民醫(yī)院傳染病住院樓、市康復(fù)醫(yī)院門診大樓改造,。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”建設(shè),，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)三孩生育配套支持措施,，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,。三是加快文化體育事業(yè)發(fā)展。推動(dòng)基層文化服務(wù)設(shè)施升級(jí),，建設(shè)100個(gè)“香山書房”,。建成市博物館新館，推進(jìn)欖菊大灣區(qū)博物館,、市文化館改造等項(xiàng)目建設(shè),。加強(qiáng)歷史街區(qū)、歷史建筑,、文物古跡等保護(hù)修繕,，推進(jìn)孫中山故居片區(qū)、鄭觀應(yīng)故居片區(qū)等升級(jí)改造,。舉辦2022年“非遺之韻”系列主題活動(dòng),。推動(dòng)建設(shè)全民健身中心、體育公園,、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公共體育設(shè)施,，改造提升興中體育場(chǎng)，辦好粵港澳大灣區(qū)羽毛球賽,、“熊貓杯”青少年棒球冠軍賽和小欖龍獅等體育品牌賽事活動(dòng),。

織密扎牢民生保障網(wǎng)。一是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,。深入實(shí)施“促進(jìn)就業(yè)九條”,，加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)支持，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人,，確保高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上,。完善公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)用工保障,?？v深推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，提升勞動(dòng)者技能,。二是完善社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,，完善新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保政策,。加強(qiáng)兜底保障能力,，構(gòu)建分層分類的社會(huì)救助制度體系，推動(dòng)全市社會(huì)工作服務(wù)站（點(diǎn)）,、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)全覆蓋,。加快建設(shè)多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋,。三是全力做好穩(wěn)價(jià)保供工作,。完善重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，確保市場(chǎng)價(jià)格總體平穩(wěn),。加強(qiáng)儲(chǔ)備糧安全管理,，提升安全儲(chǔ)糧和安全生產(chǎn)保障能力，健全應(yīng)急物資保障體系,。加強(qiáng)電力,、熱力、天然氣等綜合保供工作,，確保電力,、油氣管道等設(shè)施安全運(yùn)行。