登錄
吳少芳、梁建坤,、楊廣良,、黃明初、阮偉銘,、陳麗興,、張朝暉、郭鉅有代表：
你們提出的《要求加大對(duì)鎮(zhèn)街新基建建設(shè)支持力度》（建議第2023068號(hào)）收悉,，經(jīng)綜合市財(cái)政局,、市國(guó)資委、市工業(yè)和信息化局,、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局意見,，現(xiàn)答復(fù)如下：
建議第2023068號(hào)指出，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的焦點(diǎn)之一,，是穩(wěn)投資,、擴(kuò)內(nèi)需,、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要方式，也是促升級(jí),、優(yōu)結(jié)構(gòu),、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。廣大鄉(xiāng)村正在釋放前所未有的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資及消費(fèi)需求潛力,，抓好這一重要機(jī)遇,，將有助于全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù),、鄉(xiāng)村治理等各領(lǐng)域的質(zhì)量和水平,，助力鄉(xiāng)村振興，助力基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要指出：系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,，加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè),。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前,，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。
你們?cè)诮ㄗh第2023068號(hào)中提出的加大對(duì)基層鎮(zhèn)街新基建建設(shè)政策指引和經(jīng)費(fèi)支持力度,、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、探索應(yīng)用場(chǎng)景等建議,，都非常具有戰(zhàn)略性,、前瞻性和針對(duì)性。對(duì)于以上四點(diǎn)建議,，我們均進(jìn)行了認(rèn)真研究,，并全部吸收采納，相關(guān)答復(fù)如下：
一,、關(guān)于加大對(duì)基層鎮(zhèn)街新基建建設(shè)政策指引和經(jīng)費(fèi)支持力度等,，加大對(duì)5G、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)等智能設(shè)備投入的建議
在加大對(duì)基層鎮(zhèn)街新基建建設(shè)政策指引和經(jīng)費(fèi)支持力度方面,，一是出臺(tái)《中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定》、《中山市加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字賦能平臺(tái)的若干政策措施》等政策文件,，為實(shí)施新基建項(xiàng)目提供政策支撐,。二是設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持資金支持各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市自2007年起設(shè)立扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金政策,，至2023年安排產(chǎn)業(yè)扶持資金超20億元,，充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是支持制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型,。我市計(jì)劃自2022年起5年內(nèi)至少投入50億元（其中市級(jí)財(cái)政30億元）用于支持企業(yè)開展全方位數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型,，樹立制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范，鼓勵(lì)數(shù)字化智能化示范工廠,、數(shù)字化智能化示范車間,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范建設(shè)，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字賦能平臺(tái)建設(shè),，加大制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型金融財(cái)政支持力度,，對(duì)符合申報(bào)條件的工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等。截至2022年底,，爭(zhēng)取省工信廳資金超3.5億元,，各級(jí)財(cái)政資金累計(jì)投入超10億元支持一批數(shù)字化智能化改造項(xiàng)目。以開展數(shù)字化智能化項(xiàng)目貸款全額貼息（“數(shù)字貸”）為抓手,，聯(lián)合管理公司與11家銀行發(fā)布16個(gè)金融產(chǎn)品,，設(shè)立了“數(shù)字貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池并完成首期2億元注入，對(duì)金融機(jī)構(gòu)用于數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展的“數(shù)字貸”金融產(chǎn)品予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,。四是充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)債,、地方政府債券、開發(fā)性金融工具作用,，2023年市發(fā)展改革局積極申報(bào)新型基礎(chǔ)設(shè)施債券項(xiàng)目4個(gè),，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委審核通過2個(gè)，通過資金需求額度8億元,，為新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持,。
在加大對(duì)5G、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)等智能設(shè)備投入方面,，一是協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市通信運(yùn)營(yíng)商做好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《廣東省寬帶普及提速工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2022年第四季度廣東省寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展情況的通報(bào)》（粵通函〔2023〕37號(hào)）,，我市寬帶建設(shè)發(fā)展綜合排名全省第二,，千兆以上用戶占24.8%，排全省首位,。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平達(dá)到國(guó)家“雙千兆”城市指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),，其中城市家庭千兆光纖覆蓋率361.3%，全省排名第一,；城市10G-PON端口占比48.9%,，全省排名第四；重點(diǎn)場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率100%,，每萬人擁有5G基站數(shù)18.7座,，全省排名第四,；500Mbps及以上用戶占比31.4%，全省排名第二,；5G用戶占比42.3%,，全省排名第三。
二是市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭運(yùn)營(yíng)商建設(shè)5G政務(wù)專網(wǎng),，完成全市5G政務(wù)專網(wǎng)信息覆蓋,，提供移動(dòng)5G政務(wù)網(wǎng)絡(luò)以支持各項(xiàng)政務(wù)辦公、政務(wù)服務(wù)的工作開展,。三是根據(jù)中山智慧城市頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃,，聚焦建設(shè)“一平臺(tái)、一大腦”, 適度超前布局,，構(gòu)建智能,、宜居、生態(tài),、可持續(xù)發(fā)展的智慧城市典范,，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、機(jī)器視覺等技術(shù)，基于業(yè)務(wù)建模,，實(shí)現(xiàn)在線靈活分析,，支撐城市治理科學(xué)化。以統(tǒng)一的數(shù)字使能平臺(tái),，賦能各個(gè)委辦局行業(yè)應(yīng)用，提升城市治理,、民生服務(wù),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智慧化水平，把中山打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新型示范性智慧城市標(biāo)桿,。
二,、關(guān)于強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)編制新型基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)和重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃,，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造的支持,，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu),、功能和發(fā)展模式的建議
在強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，科學(xué)編制新型基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)和重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方面，一是科學(xué)編制我市“十四五”規(guī)劃綱要,，將新基建納入“十四五”規(guī)劃,，圍繞新基建安排專門章節(jié)展開論述,。立足我市基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)規(guī)劃布局,，積極對(duì)接政策,，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化保障措施,，推進(jìn)軌道交通,、5G基站、大數(shù)據(jù)中心,、人工智能,、新能源汽車充電樁等新基建項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與空間規(guī)劃對(duì)接,，促進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè),，為中山持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展畫好藍(lán)圖打好基礎(chǔ)。二是為加快推進(jìn)中山市新基建建設(shè),，進(jìn)一步明確新基建重點(diǎn)領(lǐng)域及模式,，市發(fā)展和改革局牽頭開展了《中山市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域及模式研究》課題研究。市工業(yè)和信息化局編制完成《中山市電信工程專項(xiàng)規(guī)劃》《中山市移動(dòng)通信基站專項(xiàng)規(guī)劃》經(jīng)市政府批復(fù)同意納入全市國(guó)土空間總規(guī)劃,，統(tǒng)籌規(guī)劃全市通信機(jī)房,、移動(dòng)基站、5G基站等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
在加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造的支持,，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu),、功能和發(fā)展模式方面,，一是完成電子政務(wù)外網(wǎng)核心骨干網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)容升級(jí)，通過網(wǎng)絡(luò)切片技術(shù)保證每個(gè)專網(wǎng)的獨(dú)立性,、安全性,，為全市專網(wǎng)融合提供基礎(chǔ)能力支撐，提高互聯(lián)網(wǎng)出入口帶寬,，并持續(xù)進(jìn)行升級(jí)演進(jìn),，為基層提供政務(wù)數(shù)字化支撐。二是在省內(nèi)率先建設(shè)以“準(zhǔn)入控制,、網(wǎng)絡(luò)隔離,、動(dòng)態(tài)鑒權(quán)、數(shù)據(jù)防護(hù)”為方案核心的零信任網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系,，依賴中山市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)零信任管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全一體化運(yùn)維管理,，夯實(shí)鎮(zhèn)街基層安全用網(wǎng)安全基線。
三,、關(guān)于調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的建議
中山市國(guó)資國(guó)企積極參與鎮(zhèn)街的新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，根據(jù)鎮(zhèn)街發(fā)展的實(shí)際情況和規(guī)劃布局,，用好專項(xiàng)債、產(chǎn)業(yè)基金等金融工具,，籌集建設(shè)發(fā)展資金,，在新能源配套設(shè)施、城際軌道交通,、智慧停車等領(lǐng)域支持鎮(zhèn)街新基建發(fā)展,。新能源配套領(lǐng)域方面，投控集團(tuán)下屬企業(yè)中山公用的廣發(fā)信德新能源產(chǎn)業(yè)投資基金,，總規(guī)模30億元,深挖新能源產(chǎn)業(yè)鏈,，支持鎮(zhèn)街新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。興中集團(tuán)子公司興中能源已完成光儲(chǔ)充項(xiàng)目投資約2億元,，建成充電樁項(xiàng)目388千瓦,。“十四五”期間,，興中能源計(jì)劃對(duì)鎮(zhèn)街光儲(chǔ)充項(xiàng)目的投資不低于5億元,，其中，儲(chǔ)能項(xiàng)目50兆瓦時(shí),、充電站10個(gè),。城際軌道交通方面，城建集團(tuán)主動(dòng)提前介入,，全力協(xié)助協(xié)助南中城際工作專班逐一分解攻破項(xiàng)目重難點(diǎn)任務(wù),，全力配合推進(jìn)軌道交通項(xiàng)目落地。其中南中珠城際西線中山段在中山4個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)有車站,，項(xiàng)目通過專項(xiàng)債為主的多種方式籌集解決,，建設(shè)期資金通過銀團(tuán)貸款解決。智慧停車方面,，城建集團(tuán)下屬企業(yè)管信科技已經(jīng)中標(biāo)全市8個(gè)鎮(zhèn)街9個(gè)智慧停車項(xiàng)目,，智慧化改造路內(nèi)停車泊位超1.3萬個(gè)，搭建的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)停車平臺(tái)注冊(cè)用戶超過31萬人,，活躍用戶超100萬人,，實(shí)現(xiàn)了無人看管和無感支付等功能,。
四,、關(guān)于探索應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),，及文化體育,、公共衛(wèi)生、應(yīng)急保障,、社會(huì)治理等社會(huì)領(lǐng)域的應(yīng)用,，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施在新型應(yīng)用場(chǎng)景應(yīng)用項(xiàng)目的試點(diǎn)示范的建議
市工業(yè)和信息化局鼓勵(lì)5G,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新,，根據(jù)《中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》,，支持悅辰電子、木林森電子等一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿項(xiàng)目,，支持鴻利達(dá)電子,、新高電子、樂心醫(yī)療等一批企業(yè)利用5G技術(shù)提升制造業(yè)水平的典型案例,，支持管信科技利用5G技術(shù)在智慧城市方面的創(chuàng)新應(yīng)用,。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭構(gòu)筑國(guó)產(chǎn)化城市數(shù)字使能平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)使能,、應(yīng)用使能,、集成使用”，為全市各鎮(zhèn)街提供相關(guān)服務(wù)能力,。對(duì)接時(shí)空信息平臺(tái),。實(shí)現(xiàn)跨部門、跨平臺(tái),、跨區(qū)域的時(shí)空信息共享協(xié)同,。建設(shè)視頻共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一的視頻匯聚和調(diào)閱,，統(tǒng)一運(yùn)維全市視頻數(shù)據(jù),。升級(jí)視頻智能分析平臺(tái)，提供統(tǒng)一API接口服務(wù),。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，提升全市各場(chǎng)景的物聯(lián)感知能力及城市部件的管理能力。建設(shè)全市統(tǒng)一融合通信平臺(tái),，提供音視頻融合能力,。建設(shè)市級(jí)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，打通市級(jí)大數(shù)據(jù)中心和翠亨新區(qū)大數(shù)據(jù)中心,，實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)各部門多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的接入共享,，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)可信提升和數(shù)據(jù)治理能力，支撐跨部門交換和共享的數(shù)據(jù)服務(wù)能力以及統(tǒng)一運(yùn)行監(jiān)控能力,。
今年3月,，為深入貫徹高質(zhì)量發(fā)展理念，高水平推進(jìn)廣東現(xiàn)代化建設(shè),，中共廣東省委 廣東省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于新時(shí)代廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,，指出“要系統(tǒng)布局建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”,。當(dāng)前,，我市正在加快實(shí)施百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程，努力推動(dòng)鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。下一步,，各有關(guān)部門將繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家和省的工作部署，按照市委市政府的工作安排,，豐富完善新基建體系,，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)新基建項(xiàng)目，不斷加大資金投入和支持力度,，鼓勵(lì)支持圍繞新基建的技術(shù)創(chuàng)新和場(chǎng)景應(yīng)用,，全面推進(jìn)百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程，助力我市城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,。
中山市人民政府辦公室主辦 中山市信息中心承辦 聯(lián)系方式 網(wǎng)站地圖
粵ICP備11005604號(hào) 網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼4420000052
粵公網(wǎng)安備 44200002442868號(hào)
建議使用1024 X 768分辨率,，IE8.0以上版本瀏覽器瀏覽本站
