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火炬開發(fā)區(qū)管委會,，翠亨新區(qū)管委會,，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,，市各有關單位：
《中山市推動新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2023-2025年）》業(yè)經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際抓好貫徹實施,。實施過程中遇到的問題,，請徑向市發(fā)展改革局反映。
中山市人民政府辦公室
2023年9月15日
中山市推動新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案
?。?023-2025年）
為推動中山市新型儲能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》《廣東省推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》《關于加快推動新型儲能產(chǎn)品高質量發(fā)展的若干措施》等政策文件,，結合我市實際,，制定本實施方案。
一,、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷搿猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的二十大精神,，深入落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,，以碳達峰碳中和為目標,，搶抓新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，堅持以技術創(chuàng)新為內生動力,、以市場機制為根本依托,、以政策環(huán)境為有力保障，推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,。
?。ǘ┌l(fā)展目標。新型儲能研發(fā)能力不斷增強,，產(chǎn)業(yè)鏈關鍵材料,、核心設備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,，努力把中山打造成為珠江口西岸儲能電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、氫儲能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2025年,，全市新型儲能產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到200億元,，裝機規(guī)模達到15萬千瓦。
二,、主要任務
?。ㄒ唬┨嵘滦蛢δ苎邪l(fā)創(chuàng)新能力,。
1．完善研發(fā)創(chuàng)新機制。依托中山先進低溫技術研究院等重大創(chuàng)新平臺,，提升新型儲能領域共性技術研發(fā),、中試孵化、技術應用推廣等能力,，圍繞新型儲能技術研發(fā)打造產(chǎn)業(yè)園區(qū),。推動龍頭企業(yè)建設重點實驗室、工程技術研究中心等省級創(chuàng)新載體,。大力支持儲能科技企業(yè)發(fā)展,，全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，給予企業(yè)研發(fā)費用財政后補助,。對主導或參與制定國際標準,、國家標準的儲能企業(yè)，給予資金資助,。（市科技局,、市市場監(jiān)管局負責）
2．突破關鍵核心技術。把新型儲能領域技術創(chuàng)新項目列入市重大科技專項重點支持方向,，緊扣新型儲能和氫能產(chǎn)業(yè)需求體系化布局研發(fā)項目,，統(tǒng)籌引進布局儲能實驗室、關鍵技術裝備創(chuàng)新和成果轉化平臺,，組織骨干企業(yè),、優(yōu)勢高校和科研院所聯(lián)合攻關，圍繞儲能存儲,、運輸,、加注、多元應用等全產(chǎn)業(yè)鏈,，加速突破關鍵材料及核心技術設備瓶頸,，提升儲能基礎研究、前沿技術和原始創(chuàng)新能力,。（市科技局,、市發(fā)展改革局、市投資促進局,，中山供電局負責）
?。ǘ┡嘤龎汛笮滦蛢δ墚a(chǎn)業(yè)規(guī)模。
3．培育新型儲能產(chǎn)業(yè),。加快培育儲能電池制造業(yè),，積極布局引進鈉離子電子電池、液流電池、固體電池等新型電池生產(chǎn)鏈,，引進正負極材料,、電解液、隔膜,、電堆,、電池PACK等產(chǎn)業(yè)。利用產(chǎn)業(yè)資金推動“大容量,、低成本,、長循環(huán)、高安全,、易回收”儲能電池制造,。前瞻布局氫儲能產(chǎn)業(yè)，開發(fā)低能耗堿水電解制氫關鍵部件,、清潔能源PEM電解制氫裝備等電解水制氫裝置,，重點突破液氫儲運容器、大規(guī)模氫液化技術及裝備,、氫液化系統(tǒng)關鍵設備,、液氫加氫站技術及成套裝備等低溫液態(tài)儲氫關鍵技術,。（市工業(yè)和信息化局,、市科技局、市發(fā)展改革局,、市投資促進局負責）
4．建設特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),。發(fā)揮明陽集團等行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動引領作用，推動我市集聚具有一定規(guī)模,、良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,，重點引進儲能電池及配套企業(yè)，建設健全完善的新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)生態(tài),，加快新能源產(chǎn)業(yè)園建設,，打造中山新型儲能特色品牌。（市工業(yè)和信息化局,、市發(fā)展改革局,，市投資促進局，相關鎮(zhèn)街負責）
5．梯度培育新型儲能企業(yè),。加強市場主體培育,，在產(chǎn)業(yè)空間、工業(yè)投資,、技術改造,、金融服務、土地和人才保障等領域依規(guī)予以重點支持，打造一批高新技術,、專精特新,、“小巨人”、制造業(yè)“單項冠軍”“獨角獸”等優(yōu)質新型儲能企業(yè),。積極推薦新型儲能裝備項目申報國家和省首臺（套）項目獎補,。對經(jīng)國家、廣東省或中山市評定為新型儲能產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)或新引進的行業(yè)“鏈主”企業(yè),，其新建或擴建的新型儲能制造業(yè)項目,，在土地指標、項目資金等方面給予重點支持,。（市工業(yè)和信息化局,、市科技局、市投資促進局,、市自然資源局,、市金融局、市人力資源社會保障局負責）
6．推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展,。支持有條件的儲能龍頭企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游,、產(chǎn)學研力量，牽頭組建體系化,、任務型的創(chuàng)新聯(lián)合體,，協(xié)同攻關行業(yè)關鍵技術，帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體提升,。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),、渠道分銷、物流運輸?shù)绕髽I(yè)深度合作,，通過簽訂長單,、技術合作等方式建立長效機制，引導上下游穩(wěn)定預期,、明確量價,、保障供應。支持整合上下游供應鏈,，聯(lián)合開發(fā)新型家庭儲能,、光儲一體系統(tǒng)，加強與海外光伏安裝商和建筑商合作,，快速打通海外客戶消費通道,。（市工業(yè)和信息化局、市科技局,、市發(fā)展改革局,、市住房城鄉(xiāng)建設局負責）
7．加大精準招商力度,。細化招商目標企業(yè)清單，面向儲能材料,、儲能核心設備,、儲能系統(tǒng)集成和電源管理系統(tǒng)、電池回收及梯次利用等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),，建設新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈招商數(shù)據(jù)庫,，編制新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和路線圖。開展以商招商,、以鏈招商,、以僑招商、靶向招商,。積極參與廣交會,、進博會、高交會,、投洽會,、僑商大會及粵港澳大灣區(qū)全球招商大會等經(jīng)貿活動平臺，引進10億以上的新型儲能產(chǎn)業(yè)項目不少于3個,，力爭50億以上的優(yōu)質新型儲能產(chǎn)業(yè)項目在中山落地,。（市投資促進局、市工業(yè)和信息化局,、市商務局負責）
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8．支持企業(yè)參與海外項目建設,。繼續(xù)完善“走出去”綜合服務體系,，支持我市新型儲能企業(yè)參與“一帶一路”倡議,，順應歐洲,、北美、東南亞,、非洲等市場需求,，積極拓展海外市場，持續(xù)擴大國際市場貿易份額,。支持明陽集團,、中科富海等龍頭企業(yè)開展海外合作。支持我市企業(yè)組團出海,，參加境內外展覽,，搶抓訂單，提高我市產(chǎn)品在海外的知名度,、美譽度與影響力,。積極發(fā)展戶用儲能，發(fā)揮我市家用電器、照明等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在品牌,、市場,、渠道等方面的優(yōu)勢，打造全球專業(yè)化銷售網(wǎng)絡,，積極向價值鏈高端延伸,，推動我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級和戶用儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市商務局負責）
9．推進定制化應用場景,。以滿足電力系統(tǒng)調節(jié)需要為導向,，在峰谷差大、輸電走廊和站址資源緊張的負荷中心以及新能源集中開發(fā)區(qū)域,，規(guī)劃和支持電網(wǎng)側新型儲能建設,。支持電廠結合實際以及輔助調頻、黑啟動需求配置電源側儲能,。在安全可靠前提下,，推動工商業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配置用戶側新型儲能，支持精密制造,、公用事業(yè),、金融證券、通信服務等行業(yè)和公共數(shù)據(jù)中心等供電可靠性和電能質量要求高的重要電力用戶配置新型儲能,。支持家庭儲能運營示范項目建設,。推動源網(wǎng)荷儲一體化試點示范，促進儲能多元化協(xié)同發(fā)展,。（市發(fā)展改革局,、市工業(yè)和信息化局，中山供電局負責）
10．打造新型儲能示范項目,。支持各類企業(yè)采用新技術,、新模式建設國家級儲能示范項目。結合工業(yè)園區(qū),、大數(shù)據(jù)中心,、5G基站、充電站等區(qū)域分布式儲能建設,，推動建設智能控制終端和能量管理系統(tǒng),，充分挖掘儲能、充電樁,、光伏,、基站等分布式資源調節(jié)潛力。推進虛擬電廠建設,，鼓勵推動有條件的鎮(zhèn)街開展區(qū)域虛擬電廠試點建設工作,。將虛擬電廠及源網(wǎng)荷儲一體化相關的數(shù)字化建設工作納入我市推進制造業(yè)數(shù)字化智能化轉型發(fā)展的政策補貼范疇,。鼓勵充換電模式創(chuàng)新，支持車企在出租車,、網(wǎng)約車,、物流車等領域，研發(fā)生產(chǎn)標準化換電車型,，有序推進“光儲充換檢”綜合性充換電站建設,，提供一體化換電儲能應用解決方案。（市發(fā)展改革局,、市工業(yè)和信息化局,，中山供電局負責）
11．加快推動新型儲能項目參與電力市場交易。主動服務,，優(yōu)先安排,，支持滿足接入條件的、接入公共電網(wǎng)的獨立儲能項目作為獨立主體參與電力市場交易,。支持電源側儲能項目,，與發(fā)電企業(yè)作為整體，聯(lián)合參與電力市場交易,。支持用戶側儲能項目,，與電力用戶作為整體聯(lián)合參與市場交易。（市發(fā)展改革局,，中山供電局負責）
12．探索氫儲能等試點應用,。發(fā)展氫液化技術，加快大規(guī)模氫儲能產(chǎn)業(yè)鏈核心裝備研發(fā),。支持明陽集團與國內外風光可再生能源資源富集地區(qū)和國家級化工生產(chǎn)基地合作,，引導氫儲能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參與綠氫、綠色甲醇生產(chǎn)基地,，以及甲醇,、液氫、液氨,、有機溶液等儲運基地建設,。探索利用城市生活垃圾等生物質資源生產(chǎn)綠氫，有序推動氫動力公交車替代傳統(tǒng)公交車,，在化工園區(qū)、港口碼頭等推動氫儲能等試點應用,。（市發(fā)展改革局,、市工業(yè)和信息化局、市科技局,、市應急管理局負責）
三,、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。充分發(fā)揮中山市制造強市建設領導小組作用,，強化部門協(xié)作和上下聯(lián)動,，協(xié)調解決我市新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事項和重點工作，形成工作合力,。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟,、行業(yè)協(xié)會和服務機構的協(xié)調作用，打造支撐新型儲能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的高水平科技服務平臺和高端智庫,。（市發(fā)展改革局,、市工業(yè)和信息化局，各相關部門,，各鎮(zhèn)街負責）
?。ǘ┘哟筘斦鹑谥С帧３浞职l(fā)揮財政資金引導作用,，配套制定相關政策,、規(guī)定和管理辦法，為推進新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元化資金保障,。對企業(yè)上市,、新三板掛牌、資本市場融資等予以政策扶持,。支持企業(yè)利用中山高質量發(fā)展母基金,、采用股權融資等多種形式，鼓勵新型儲能企業(yè)綜合運用股權,、債權等工具獲得資金支持,，優(yōu)化融資結構，借助多層次資本市場做大做強,。探索通過引導基金等方式,，讓企業(yè)在技術攻關、平臺搭建,、市場應用推廣等關鍵環(huán)節(jié)獲得資金支持,。（市金融局、市財政局,、市國資委,、市發(fā)展改革局負責）
（三）加強人才保障,。加快建設粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地,，在人才支持政策中將新型儲能產(chǎn)業(yè)列入重點支持方向，面向海內外加快靶向引進新型儲能領域高端領軍人才,、創(chuàng)新團隊和管理團隊,，對創(chuàng)新科研團隊,、科技領域特聘人才分層給予資金補貼。支持本地高職院校培養(yǎng)新型儲能方向人才,，開設相關產(chǎn)業(yè)學科,，加大儲能領域科技人才培養(yǎng)力度。落實國家有關稅收優(yōu)惠政策,，在戶籍,、住房保障、醫(yī)療保障,、子女就學,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面對新型儲能人才給予優(yōu)先支持。按照《中山市新時代人才高質量發(fā)展二十三條》要求落實人才子女幼兒園,、義務教育階段入學優(yōu)待,。（市人力資源社會保障局、市教育體育局,、市科技局,、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局負責）
?。ㄋ模┲С种卮箜椖柯涞亟ㄔO,。充分發(fā)揮中山市重大項目集中審批服務工作專班作用，加快新型儲能制造業(yè)項目用地,、環(huán)評,、節(jié)能、用林等審批,，推動項目加快落地開工投產(chǎn),。支持符合條件的新型儲能項目納入省重點建設項目計劃，爭取用地指標,、能耗指標由省統(tǒng)籌安排,，對項目新增污染物排放總量指標優(yōu)先安排，并積極爭取省統(tǒng)籌協(xié)調,。積極申請國家,、省投資專項資金，技術改造資金等各類資金支持符合條件的新型儲能制造業(yè)項目,。（市發(fā)展改革局,、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局,、市工業(yè)和信息化局負責）
?。ㄎ澹┨嵘踩芾硭健Ｇ袑嵚鋵崒俚毓芾碡熑?，嚴格履行項目安全管理程序,，規(guī)范項目運營維護。督促新型儲能電站項目單位落實企業(yè)安全和消防安全主體責任,，規(guī)范執(zhí)行儲能電站建筑設計防火等標準要求,，加強安全風險管控，按相關規(guī)定建立企業(yè)專職消防隊伍,，編制應急預案并定期進行事故演練,。（市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設局,、市應急管理局,、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊,，各鎮(zhèn)街負責）
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