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　　吳鷹花（等）委員：

　　你們提出的《關(guān)于幫助我市中小企業(yè)品牌建設(shè)的建議》（提案第133130號）收悉,，經(jīng)綜合市工業(yè)和信息化局、市科技局,、市財政局、市人力資源社會保障局,、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)督管理局等部門意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　此建議符合中山實際,，具有很強前瞻性,，對促進我市制造業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展幫助很大，我們?nèi)坎杉{,，并將結(jié)合各部門的職能和工作實際積極響應(yīng)落實,。

　　一、加大產(chǎn)業(yè)扶持力度

　　吸收采納該建議,。

　　市政府自2007年起設(shè)立扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金政策,， 2024年安排產(chǎn)業(yè)扶持資金超20億元，其中安排產(chǎn)業(yè)扶持資金——工業(yè)發(fā)展專項資金10.49億元,，用于支持龍頭骨干,、“專精特新”企業(yè)、強化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級發(fā)展,、技術(shù)改造,、綠色發(fā)展等；安排產(chǎn)業(yè)扶持資金——中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金2,016.5萬元,，用于提升產(chǎn)業(yè)標準化水平等,，在推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升制造業(yè)核心競爭力,、提振我市實體經(jīng)濟發(fā)展動力,、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

　　二,、加強人才培養(yǎng)與引進

　　吸收采納該建議,。

　　關(guān)于“引進國內(nèi)外品牌建設(shè)專家，為企業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo),， 幫助企業(yè)構(gòu)建科學(xué)的品牌管理體系”的建議,，2021年起我市在全省率先開展柔性引才工作，出臺《中山市柔性引才生活補貼實施細則》（中人社發(fā)〔2021〕98號,、中人社規(guī)字〔2021〕5號）,，支持企事業(yè)單位以顧問指導(dǎo)、技術(shù)合作,、退休返聘等方式柔性引進市外專家人才,，對來中山短期工作連續(xù)1個月以上的專家，按照單位實際支出的薪酬,，分層次每年給予最高不超過30萬元的生活補貼,。政策實施以來，累計向15家企事業(yè)單位的63名外市專家發(fā)放柔性引才生活補貼326.2萬元,。為進一步強化柔性引才政策效應(yīng),，市人力資源和社會保障局于2024年1月對《中山市柔性引才補貼實施細則》修訂完善。新修訂的《實施細則》重新明確了柔性引才生活補貼保障方式,、渠道,、用途,、柔性引才方式以及引才單位權(quán)責(zé)，進一步完善了申報程序及撥付方法,，規(guī)則更加公平透明,，操作更加便利可行。接下來,，還將加大柔性引才實施細則的政策宣傳,，提高政策知曉度，并按照新修訂的實施細則組織開展申報評審,，推動政策落地見效,，吸引更多優(yōu)秀的外市專家參與中山經(jīng)濟建設(shè)，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

　　關(guān)于“政府可以提供相關(guān)培訓(xùn)和技術(shù)支持,，幫助企業(yè)掌握最新的營銷趨勢和工具”的建議，市人力資源和社會保障局通過實施技能人才倍增計劃,，打造企業(yè)技術(shù)長板,。我市以《技能人才五年倍增計劃》為總綱，鍛造技能人才大軍,，截至3月31日,，全市技能人才總數(shù)78.67萬，高技能人才總數(shù)27.66萬,， 高技能人才占比35.16%,。一是推進職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)增效。積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市各方力量,，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)街,、技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等多層次主體作用,，職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋面更廣,。2023年，開展“農(nóng)村電商”培訓(xùn)1208人次,，完成補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)超4.07萬人次,，發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補貼資金超6890萬元。二是大力推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn),。暢通一線技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展通道,，滿足企業(yè)技能人才隊伍梯次發(fā)展需求，提升企業(yè)人才素質(zhì),。2023年,，推動32家企業(yè)為2018名員工備案開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。三是實施“新八級工”技能等級制度,。積極健全“新八級工”職業(yè)技能標準體系,，完善職業(yè)技能等級認定機制，支持規(guī)模以上企業(yè)備案,，拓展技能人才職業(yè)發(fā)展通道,，目前，全市備案并開展技能評價的企業(yè)308家,、工種數(shù)量高達252個,，企業(yè)累計評價超9.6萬人次獲得技能等級證書。2023年,，發(fā)放營銷相關(guān)工種職業(yè)技能等級證書1155人次,，高級工631人次、中級工208人次,、初級工316人次,，其中營銷員1047人次、互聯(lián)網(wǎng)營銷師108人次,，持續(xù)提升企業(yè)人才素質(zhì),，幫助企業(yè)掌握最新營銷趨勢和工具。

　　三,、明確市場定位

　　吸收采納該建議,。

　　為鼓勵企業(yè)明確市場定位、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,，提升企業(yè)質(zhì)量品牌水平,，我市做了以下工作：一是市工業(yè)和信息化局于2023年5月重新修訂印發(fā)了《中山市促進制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)加快發(fā)展政策措施》。其中在質(zhì)量品牌方面促進制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)加快發(fā)展的扶持措施為：龍頭骨干企業(yè)獲得國家工信部等單位認定“全國質(zhì)量標桿”一次性最高獎勵300萬元,，獲得國家級“制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品”“制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)”一次性最高獎勵200萬元,，獲得國家級“制造業(yè)單項冠軍培育企業(yè)”一次性最高獎勵100萬元。二是出臺健全激勵中小企業(yè)創(chuàng)新政策,，市科技局落實《中山市企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金使用辦法》政策,，開展企業(yè)研發(fā)費后補助、高企認定補助和技術(shù)合同認定登記后補助等普惠性政策,，幫助企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力,。積極發(fā)動企業(yè)享受稅收優(yōu)惠、研發(fā)費后補助等普惠性優(yōu)惠政策,，全年共有超過3500家企業(yè)享受研發(fā)費稅前加計扣除優(yōu)惠政策,，免稅額近20億元，發(fā)放研發(fā)費補助帶動企業(yè)研發(fā)投入近60億元,。發(fā)放高企認定補助,，深入推動高企“樹標提質(zhì)”。全年共推薦1196家企業(yè)申報高企認定,，全市高企數(shù)量2863家,；3044 家企業(yè)入庫科技型中小企業(yè),，同比增長12.8%，科技型中小企業(yè)和高企數(shù)量均居全省第6位,。對通過認定的高新技術(shù)企業(yè)按照企業(yè)營業(yè)收入及認定情況最高給予10萬元補助,，支持企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。三是推進中小企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè),。市科技局支持火炬區(qū),、小欖、坦洲,、東鳳等4個鎮(zhèn)街開展試點工作,，圍繞鎮(zhèn)街重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)支持科技型中小企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，提升企業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新組織能力,，組織實施我市2023年省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項市縣科技創(chuàng)新支撐（大專項+任務(wù)清單）項目,。強化激勵企業(yè)研發(fā)投入的政策支持，優(yōu)化實施企業(yè)研發(fā)費補助政策,，健全與研發(fā)支出強度掛鉤的創(chuàng)新資源配置機制,；完善全市創(chuàng)新平臺體系，加快重大創(chuàng)新平臺建設(shè),，加大對各類創(chuàng)新主體研發(fā)規(guī)范管理的靠前服務(wù)力度,，全面提升全社會研發(fā)投入整體水平。

　　四,、創(chuàng)新推廣方式

　　吸收采納該建議,。

　　市商務(wù)局支持和鼓勵企業(yè)開展數(shù)字化營銷，打造自主品牌,。一是優(yōu)化政策體系,。自2023年12月以來，先后出臺《中山市商務(wù)發(fā)展專項資金（電子商務(wù)項目）實施細則》《關(guān)于促進中山市電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《中山市促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展十三條》等政策措施,，從鼓勵電商企業(yè)做大做強,、直播電商、跨境電商,、園區(qū)建設(shè)及示范認定等方面給予支持,。開展市級直播電商品牌企業(yè)、市級跨境電商出口品牌企業(yè)的評選工作,，加強對我市直播電商,、跨境電商等品牌企業(yè)的挖掘和篩選，鼓勵企業(yè)開展數(shù)字化品牌營銷活動,。二是加強電商主體培育力度,。今年以來聯(lián)合主流電商平臺、協(xié)會,、專業(yè)機構(gòu)和鎮(zhèn)街開展超20場電商交流對接及宣傳培訓(xùn)活動,，夯實電商發(fā)展基礎(chǔ),。深化平臺合作，依托淘寶天貓（中山）商家運營中心加強電商主體培育,，在1688平臺上線中山燈飾產(chǎn)業(yè)帶專區(qū),，會同亞馬遜平臺開展品牌出海計劃，會同速賣通開展走進產(chǎn)業(yè)帶活動等,。加強電商人才培養(yǎng)，開展首屆跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，指導(dǎo)院校,、協(xié)會和企業(yè)聯(lián)合開展中山市跨境電商崗位創(chuàng)業(yè)型人才特色班，為電商企業(yè)發(fā)展提供人才支撐,。接下來,，市商務(wù)局將緊抓深中通道開通的歷史機遇，進一步深化與主流電商平臺的合作,，積極開展深中選品對接交流活動,，加大電商主體培育力度，助力企業(yè)通過數(shù)字化手段打造自主品牌,。

　　五,、建立品牌聯(lián)盟

　　吸收采納該建議。

　　近年來,，我市積極組織發(fā)動企業(yè)參與中國品牌日中國品牌博覽會線上線下展館活動,，通過講好中山品牌故事，展示中山品牌魅力,，推動中山品牌建設(shè),。2024年5月，國家發(fā)展改革委聯(lián)合國務(wù)院國資委,、市場監(jiān)管總局,、國家知識產(chǎn)權(quán)局在上海舉辦以“中國品牌，世界共享,；國貨潮牌,，品筑未來”為主題的中國品牌日活動。市發(fā)展改革局精心組織我市150余個中山品牌參展,，超50家企業(yè)赴上?，F(xiàn)場參展，充分借力國家級大傳播平臺,，宣傳中山品牌故事,，提升中山品牌影響力以及“偉人故里，灣區(qū)名城”城市形象在全國的知名度和美譽度,。參展期間組織中山日活動,、策劃推出中山“品牌向新力”系列宣傳報道,。市委常委、副市長葉紅光率中山市代表團參加活動并出席中國品牌發(fā)展大會,，在“城市推介”環(huán)節(jié)向與會嘉賓推介中山,。本次活動中山獲國家、省,、市領(lǐng)導(dǎo)高度認可和贊譽,。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張國清在中山展館綠色能源展區(qū)駐足參觀,，省委常委,、常務(wù)副省長張虎參觀長達40分鐘，國家發(fā)展改革委秘書長伍浩,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長盧衛(wèi)生,、副司長龔楨梽到中山展館巡館，點贊中山品牌,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，截至活動結(jié)束，中央,、省,、市媒體刊發(fā)中山及中山展館相關(guān)報道百余篇次，全網(wǎng)閱讀量超五百萬,。央媒對中山展館,、中山品牌高度評價，稱“中山展館讓觀展者看到一個不同以往的,、真實而富有魅力的品質(zhì)中山”,。

　　市工商聯(lián)深入貫徹省委“1310”具體部署和市委關(guān)于堅持“制造業(yè)當家，實體經(jīng)濟為本”的具體要求,，充分發(fā)揮工作職能,，引導(dǎo)商協(xié)會開展企業(yè)品牌培育和品牌聯(lián)盟活動，推動企業(yè)品牌“攜手抱團”,，助推中山經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。市企業(yè)品牌促進會牽頭成立中山品牌智庫，累計為4000多家企業(yè)提供質(zhì)量強企多方面服務(wù),。市名優(yōu)品牌商務(wù)促進會通過為會員企業(yè)提供品牌相關(guān)服務(wù),，帶動形成以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為核心、以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),、以農(nóng)業(yè)基地,、工業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為支撐的中山自主品牌建設(shè)新體系。

　　六,、加強知識產(chǎn)權(quán)保護

　　吸收采納該建議,。

　　中山市建設(shè)完善“1+1+N”全鏈條保護體系。中山市知識產(chǎn)權(quán)保護中心正式掛牌運行,；中山市燈飾知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心成為全國首家完成功能升級的國家級維權(quán)中心,，燈飾照明實用新型專利授權(quán)時長從6個月縮短到最快7天；建成南頭家電,、坦洲攝影器材,、石岐數(shù)字經(jīng)濟、小欖五金和家具等4個市級知識產(chǎn)權(quán)快維中心,，已獲批在建火炬區(qū)新一代信息技術(shù)和南區(qū)電梯2個快維中心,；建成15個鎮(zhèn)街知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站；商標品牌指導(dǎo)服務(wù)站實現(xiàn)了23個鎮(zhèn)街全覆蓋,。2022年至2024年，市財政每年安排3051萬元,、4039萬元,、3596萬元，共計10686萬元知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)經(jīng)費,，支持知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施,、構(gòu)建“1+1+N”知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系、知識產(chǎn)權(quán)保護中心籌建,、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款風(fēng)險補償資金委托管理等工作,。其中包括知識產(chǎn)權(quán)專項資金9000萬元，用于促進我市專利,、商標,、地理標志三方面知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，在支持企業(yè)的同時建成4個市級知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)服務(wù)中心和全市23個鎮(zhèn)街商標品牌培育指導(dǎo)站,，實現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋,，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,。

　　七,、舉辦品牌建設(shè)交流活動

　　吸收采納該建議。

　　近兩年市市場監(jiān)管局聯(lián)合中山市企業(yè)品牌促進會于每年的5月10日 “中國品牌日”當天舉辦中山品牌活動,，邀請權(quán)威專家作專題演講,，邀請本土知名品牌企業(yè)現(xiàn)場分享質(zhì)量品牌建設(shè)經(jīng)驗，舉行以質(zhì)量品牌促進高質(zhì)量發(fā)展為主題的交流活動,，為中山品牌企業(yè)提供了平臺,，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，展示中山品牌新成果新形象。同時組織開展質(zhì)量管理培訓(xùn)和質(zhì)量標桿學(xué)習(xí)活動,，推廣先進質(zhì)量管理模式,，發(fā)揮標桿企業(yè)在質(zhì)量提升方面的示范和引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量是企業(yè)生命”“一流企業(yè)做標準”“品牌是企業(yè)靈魂”的理念,，建立清晰明確的質(zhì)量標準品牌方針,、使命、 愿景和價值觀,，構(gòu)建追求卓越的企業(yè)文化,。

　　專此答復(fù)，誠摯感謝你們對品牌建設(shè)工作的關(guān)心支持,。

　　中山市發(fā)展和改革局

　　2024年7月5日