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    解讀文件： 中山市發(fā)展和改革局關(guān)于實(shí)施非居民管道天然氣價格聯(lián)動定價機(jī)制的通知

    為促進(jìn)我市管道天然氣市場健康發(fā)展,，2017年7月8日,，經(jīng)市政府同意，我局印發(fā)了《中山市發(fā)展和改革局關(guān)于實(shí)施非居民管道天然氣價格聯(lián)動定價機(jī)制的通知》（中發(fā)改價管〔2017〕315號）,，具體價格政策解讀如下：

    一,、政策出臺背景

為深入貫徹《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的實(shí)施意見》（粵發(fā)〔2016〕16號）文件要求，理順管道天然氣各環(huán)節(jié)價格,，促進(jìn)我市管道天然氣市場健康發(fā)展,，我局在審核我市3家終端燃?xì)饨?jīng)營公司經(jīng)營成本的基礎(chǔ)上，根據(jù)《廣東省物價局關(guān)于管道燃?xì)鈨r格的管理辦法（試行）》,，結(jié)合我市實(shí)際,，通過召開聽證會、專家評審,、公平征集公眾意見,、風(fēng)險評估等有關(guān)法定程序，報請市政府同意后,，出臺了實(shí)施非居民管道天然氣價格聯(lián)動定價機(jī)制的政策,。

    二、政策的內(nèi)容

   （一）聯(lián)動機(jī)制的作價辦法

基準(zhǔn)價,。以管道天然氣進(jìn)貨價格（含稅,，下同）為2.80元/立方米時，非居民用氣最高銷售價格4.20元/立方米為基準(zhǔn)價,。

聯(lián)動價格計算方法,。當(dāng)管道天然氣平均進(jìn)貨價格每立方米上升或下降0.30元以上時，供氣銷售價格每立方米相應(yīng)上升或下降0.30元,。詳見下表：

非居民用氣最高銷售價格聯(lián)動表

                                                      單位：元/立方米

    為應(yīng)對氣源價格異常變動情況,，當(dāng)管道天然氣本報告期加權(quán)平均進(jìn)貨價與前一期的加權(quán)平均進(jìn)貨價每立方米變動幅度大于0.60元時，或者在非居民用氣最高銷售價格每立方米超過5.70元時,，由市發(fā)展和改革局對非居民管道天然氣銷售價格實(shí)行臨時報批定價,。

    三、政策的目標(biāo)意義

    聯(lián)動機(jī)制實(shí)施后,，預(yù)計可有效解決管道天然氣銷售價格相對固定與天然氣購進(jìn)價格波動頻繁的矛盾,，切實(shí)保障經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)非居民終端管道天然氣銷售價格與購氣成本同方向聯(lián)動定價,。

    四,、政策依據(jù)

   （一）《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的實(shí)施意見》（粵發(fā)〔2016〕16號）要求：“深化天然氣價格改革……建立天然氣購進(jìn)價格與終端銷售價格聯(lián)動的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，理順居民用氣價格,，簡化氣價分類,，減少交叉補(bǔ)貼”。

   （二）《廣東省物價局關(guān)于管道燃?xì)鈨r格的管理辦法（試行）》（粵價〔2012〕266號）

五,、政策的發(fā)布

   （一）2017年7月10日,，在市政府、市發(fā)展改革局網(wǎng)站上公開發(fā)布了《中山市發(fā)展和改革局關(guān)于實(shí)施非居民管道天然氣價格聯(lián)動定價機(jī)制的通知》（中發(fā)改價管〔2017〕315號）文件,。

   （二）2017年7月14日,，在《中山日報》上作了宣傳報到,。