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【文字解讀】《中山市電動汽車充電基礎設施安全管理辦法》

信息來源:中山市發(fā)展和改革局 發(fā)布日期:2022-06-29 分享:

政策文件:中山市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)《中山市電動汽車充電基礎設施安全管理辦法》的通知

為進一步加強我市電動汽車充電基礎設施安全管理,,厘清各鎮(zhèn)街,、各職能部門對充電基礎設施的安全監(jiān)管職責,形成監(jiān)管合力,,共同營造我市安全平穩(wěn)的電動汽車充電市場環(huán)境,,近日我局制定出臺了《中山市電動汽車充電基礎設施安全管理辦法》?!豆芾磙k法》包括總則,、安全主體職責、監(jiān)管職責分工,、追責處置機制,、附則等五大部分內(nèi)容。

一,、總則

(一)概念定義:本辦法所稱充電設施,,是指各類電動汽車集中式充電站和分散式充電樁,包括充電站地面構(gòu)筑物,、供配電系統(tǒng),、充電設備、監(jiān)控管理系統(tǒng),、計量系統(tǒng),、防護設施、通風及消防設施等,。

1.公用充電設施,,是指對社會開放,可對各種社會車輛提供充電服務的充電設施。

2.專用充電設施,,是指專為某個法人單位,、非法人組織及其員工的電動汽車提供充電服務的充電設施,以及在住宅小區(qū)內(nèi)為全體電動汽車提供充電服務的充電設施,。

3.自用充電設施,,是指專為某個私人用戶的電動汽車提供充電服務的充電設施。

(二)監(jiān)管主體:充電設施安全管理工作實行屬地和行業(yè)(領域)共同監(jiān)管,。各鎮(zhèn)街政府須將轄區(qū)內(nèi)各類充電設施納入所在鎮(zhèn)街政府,、村(居)委的網(wǎng)格化管理范圍。

二,、安全主體職責

(一)公用,、專用充電設施的安全主體責任由所有權(quán)人和運營企業(yè)共同承擔,其安全監(jiān)管工作由屬地鎮(zhèn)街政府和相關(guān)主管部門依職責分工負責,;自用充電設施的安全主體責任由其所有權(quán)人承擔,。

(二)充電設施所有權(quán)人將其所屬充電設施委托給第三方(包括但不限于運營企業(yè)、物管企業(yè))運營,、維護管理的,,須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,雙方共同承擔充電設施安全生產(chǎn)主體責任,。

(三)公用,、專用充電設施充電設施所有權(quán)人在充電設施場所選址、消防改造,、規(guī)劃設計、施工建設過程中,,須遵守有關(guān)國家,、行業(yè)和地方標準的相關(guān)要求。

(四)對于用戶需安裝自用充電設施的,,以充電設施線路接入公用電網(wǎng)的連接點為投資分界點,,按產(chǎn)權(quán)歸屬確定供用雙方建設運維范圍,由電力企業(yè)會同用戶或委托的電動汽車銷售企業(yè),、充電設施所在場地管理方到現(xiàn)場進行用電,、施工可行性勘察,確定項目是否具備建設條件后方可施工,,充電設施所在場地管理方應當予以支持和配合,。充電設施建設完工后,其所有權(quán)人須開展驗收工作,,確保工程符合有關(guān)國家,、行業(yè)和地方竣工標準,并保留竣工驗收資料備查。

(五)公用,、專用充電設施運營企業(yè)須按照現(xiàn)行行業(yè)運營標準,,建立健全安全管理制度及安全生產(chǎn)規(guī)范,設置安全管理組織,,配備專職安全員,,明確運營各環(huán)節(jié)安全責任人。安全管理制度須包含流程監(jiān)控,、現(xiàn)場管理,、隱患排查、應急處置,、宣傳培訓等內(nèi)容,,并定期開展應急培訓、演練及評估整改,。

(六)公用,、專用充電設施運營企業(yè)須對管理人員和作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和崗位技能培訓,使其掌握充電安全知識,、用電安全規(guī)范,、應急處理辦法等,并對相關(guān)人員進行考核,,合格后方可上崗,。

(七)充電設施所有權(quán)人及運營企業(yè)須做好充電設施的日常安全維護工作;加強充電車輛管理,,充電期間嚴禁車內(nèi)乘坐人員,;確保配電、充電,、監(jiān)控,、消防、防雷等設備完好無損,;確保充電設施處于正常運行狀態(tài),;須配合做好場所安全提醒;對不能提供充電服務的廢棄充電設施,,充電設施所有權(quán)人及運營企業(yè)須及時進行清理,。

(八)充電設施所在場地管理方應按照物業(yè)服務合同或協(xié)議約定做好管理區(qū)域內(nèi)充電設施的安全管理工作,對充電設施所在場地開展日常巡視工作中,,如發(fā)現(xiàn)安全隱患問題的,,須及時告知充電設施所有權(quán)人及運營企業(yè),并督促其及時消除隱患,;遇緊急情況時,,須立即采取關(guān)閉電源,、消防應急等措施。

(九)公用,、專用充電設施運營企業(yè)須建立企業(yè)級充電監(jiān)控及視頻安防監(jiān)控系統(tǒng),,其中充電監(jiān)控系統(tǒng)須實現(xiàn)對充電設施運行和充電過程的監(jiān)控,在檢測到危害充電安全的異常情況(如絕緣監(jiān)測異常,、電池溫度過高,、電壓過高、電流過大等情況)時須進行告警,,公用,、專用充電設施建設或運營企業(yè)須及時對充電設備進行斷電和巡檢現(xiàn)場,同時系統(tǒng)須具備數(shù)據(jù)存儲,、管理功能,。公用、專用充電設施運營企業(yè)應將公用,、專用充電設施運行實時數(shù)據(jù)錄入中山市充電設施信息管理平臺(以下簡稱市平臺),,并確保數(shù)據(jù)的連續(xù)性和真實性,市平臺須配合市發(fā)展和改革局利用上述數(shù)據(jù)開展全市充電設施安全檢查等工作,。

三,、監(jiān)管職責分工

(一)各鎮(zhèn)街政府負責本轄區(qū)內(nèi)充電設施的安全監(jiān)管工作,并落實鎮(zhèn)街相關(guān)部門行業(yè)管理責任和鎮(zhèn)街政府,、村(居)委會的屬地網(wǎng)格化管理責任,。

(二)對應市相關(guān)部門的鎮(zhèn)街相關(guān)部門按職責分工對充電設施的建設、運行和安全進行指導和監(jiān)督管理,,在電網(wǎng)企業(yè)開展并網(wǎng)驗收環(huán)節(jié)進行聯(lián)合安全檢查,。

(三)市發(fā)展和改革部門不定期組織第三方專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對全市公用、專用充電設施進行安全抽查,,并將檢查結(jié)果書面通報相關(guān)鎮(zhèn)街政府和主管部門,,相關(guān)鎮(zhèn)街政府和主管部門須就檢查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題督促充電設施安全責任主體限期整改;各鎮(zhèn)街政府和市主管部門在各自職責范圍內(nèi)加強對充電設施的安全管理并開展日常安全檢查,,督促充電設施安全責任主體限期整改檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

四,、追責處置機制

(一)對未能正確履行本辦法安全工作職責的公用,、專用充電設施運營企業(yè),由所屬鎮(zhèn)街政府及相關(guān)主管部門對其相關(guān)負責人進行提醒,、約談,。

(二)對存在重大事故隱患或未在規(guī)定期限內(nèi)進行整改的公用、專用充電設施運營企業(yè),,由應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其作出停止使用所涉充電設施的決定,,所涉公用,、專用充電設施運營企業(yè)應當執(zhí)行,及時消除事故隱患,。對拒不執(zhí)行停止使用決定的,,可以通知有關(guān)單位對所涉充電設施場站停止供電,強制其履行決定,。通知應當采用書面形式,,有關(guān)單位應予以配合。

(三)因充電設施的原因造成人員傷亡,、財產(chǎn)損失事故的,,根據(jù)事故級別,分別由市應急管理部門,、消防救援支隊和所在鎮(zhèn)街政府進行調(diào)查處理,。對安全主體責任未落實導致發(fā)生安全事故的,依法依規(guī)追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任,;涉嫌犯罪的,,依法移送司法機關(guān)處理。

五,、附則

各鎮(zhèn)街政府可依據(jù)本辦法制定本鎮(zhèn)街的實施辦法,,確定本鎮(zhèn)街電動汽車充電基礎設施安全監(jiān)管職責分工及相關(guān)條文的實施細則。

本辦法自印發(fā)之日后30日起實施,,有效期3年,。