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各地級以上市發(fā)展改革局（委）、民政局：

為進一步建立和完善殯葬基本服務(wù)制度,，規(guī)范殯葬服務(wù)收費行為,，推動殯葬改革和殯葬事業(yè)健康發(fā)展，減輕群眾喪葬負擔,，根據(jù)國家和省有關(guān)殯葬服務(wù)收費政策,，現(xiàn)就進一步加強我省殯葬服務(wù)價格管理等有關(guān)問題通知如下：

一、進一步明確殯葬服務(wù)價格有關(guān)政策

殯葬服務(wù)包括殯葬基本服務(wù),、殯葬選擇性服務(wù),、公墓服務(wù)和殯葬用品服務(wù)。殯葬服務(wù)價格實行全省統(tǒng)一政策,、分級管理,，并根據(jù)服務(wù)項目的市場競爭情況分別實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價管理。

（一）殯葬基本服務(wù)收費,。殯葬基本服務(wù)項目包括遺體接運（普通殯葬專用車）,、遺體消毒,、遺體存放、遺體告別廳租用（小型告別廳）,、遺體火化（普通火化爐）,、骨灰盒（盅，簡易標準型）,、骨灰寄存等7項,。對在我省死亡且遺體在我省殯儀館實行火化的本省戶籍居民，應(yīng)嚴格按照廣東省民政廳 廣東省財政廳《關(guān)于全省城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)由政府免費提供的實施方案》（粵民發(fā)〔2015〕37號）規(guī)定,，實行免費保障,。鼓勵有條件的地區(qū)進一步擴大免費范圍、增加免費項目,、提高免費標準,。

對向非免費對象提供的殯葬基本服務(wù)項目，其收費標準依據(jù)價格管理權(quán)限實行分級管理,。其中：遺體接運（普通殯葬專用車）,、遺體火化（普通火化爐）和骨灰寄存等3項，仍按行政事業(yè)性收費管理,，收費標準按粵價〔2006〕661號文規(guī)定執(zhí)行（見附件）,；遺體消毒、遺體存放,、遺體告別廳租用（小型告別廳）,、骨灰盒（盅，簡易標準型）等4項實行政府指導價管理,，其收費標準由市,、縣政府價格主管部門制定。

（二）殯葬選擇性服務(wù)收費,。殯葬選擇性服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價管理,，由經(jīng)營者依法自主制定具體收費標準。殯葬服務(wù)單位在保障和改善基本服務(wù)供給規(guī)模和質(zhì)量的前提下,，可結(jié)合實際情況,，豐富和拓展非基本殯葬服務(wù)，以滿足群眾多樣化,、多層次的殯葬服務(wù)需求,。

開展選擇性服務(wù)項目應(yīng)當堅持移風易俗、文明節(jié)儉辦喪的原則,，不得違反國家和省有關(guān)殯葬管理規(guī)定,。具體服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)標準,、服務(wù)流程等情況應(yīng)在開展服務(wù)前向社會公示,。

（三）公墓服務(wù)收費。公墓服務(wù)包括公益性公墓服務(wù)和經(jīng)營性公墓服務(wù),。其中,，公益性公墓（骨灰樓、堂）和2011年6月8日之前以非“招拍掛”方式取得土地使用權(quán)的經(jīng)營性公墓,，其收費標準實行政府指導價管理,；通過“招拍掛”方式取得土地使用權(quán)的經(jīng)營性公墓，其收費標準實行市場調(diào)節(jié)價,，由公墓服務(wù)經(jīng)營者結(jié)合實際自行制定,。

實行政府指導價管理的公墓服務(wù)收費項目,，包括墓穴費,、墓碑石費和護墓管理費3項，具體收費標準由各地價格主管部門會同有關(guān)部門在成本監(jiān)審或成本調(diào)查的基礎(chǔ)上,，按照非營利并兼顧居民承受能力的原則核定,。墓穴、骨灰存放格位的出租（售）管理費按年度計收,，收費年限按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

（四）殯葬用品價格。除殯儀館（火葬場）提供的租用紙（絹）花圈實行政府指導價管理外,，其他殯葬用品租用和銷售價格,，以及其他殯葬服務(wù)單位提供的殯葬用品價格，實行市場調(diào)節(jié)價,。

二,、加強殯葬服務(wù)價格管理

殯葬服務(wù)業(yè)是社會特殊服務(wù)行業(yè)，殯葬服務(wù)收費是廣大人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題,，也是政府管理的重要民生價格,。各地要堅持基本殯葬的公益性，強化政府責任和投入,，依照國家和省有關(guān)規(guī)定加強殯葬服務(wù)價格管理,。政府價格主管部門應(yīng)會同民政等有關(guān)部門，根據(jù)本通知規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)各殯葬服務(wù)單位的收費進行一次全面認真的清理規(guī)范,，取消不合理收費項目,；對實行政府定價管理的服務(wù)項目，要按照合理補償成本,，統(tǒng)籌兼顧殯葬事業(yè)科學發(fā)展和社會承受能力等因素,，重新核定其收費標準，并向社會公布,。對實行市場調(diào)節(jié)價管理的殯葬服務(wù),，要合理引導經(jīng)營業(yè)者定價行為,，防止價格虛高。

各地重新核定的收費項目和收費標準于2018年8月30日前報送省發(fā)展改革委（價格綜合與收費管理處）和省民政廳（社會事務(wù)處）,。

三,、規(guī)范殯葬服務(wù)收費行為

殯葬服務(wù)單位在提供服務(wù)過程中，應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)政策規(guī)定,，嚴格規(guī)范服務(wù)和收費行為,。要引導群眾合理消費和明白消費，不得違反公平自愿原則以任何形式捆綁,、分拆或強制提供服務(wù)并收費,，也不得限制或采取增收附加費等方式變相限制喪屬使用自帶骨灰盒、花圈等文明殯葬用品,。嚴格執(zhí)行收費公示和明碼標價規(guī)定,。殯葬服務(wù)單位在提供相關(guān)服務(wù)時，應(yīng)當與喪屬簽訂服務(wù)合同或協(xié)議,，明確服務(wù)項目,、服務(wù)內(nèi)容和收費標準等，不得收取合同或協(xié)議約定以外的其他任何費用,。

各地政府價格主管部門要充分認識加強殯葬服務(wù)價格管理的重要意義,，加大殯葬服務(wù)價格管理政策宣傳力度，認真受理群眾對殯葬服務(wù)收費的投訴或舉報,，嚴肅查處殯葬服務(wù)單位擅自設(shè)立收費項目,、提高收費標準、擴大收費范圍及強制服務(wù)并收費等亂收費行為,。各級民政部門要加強對殯葬服務(wù)單位服務(wù)的事中事后監(jiān)管,，督促殯葬服務(wù)單位認真落實各項惠民政策，提高服務(wù)質(zhì)量,。

本通知自2018年7月15日起施行,，有效期至2023年7月14日。與本通知規(guī)定不符的,，一律按本通知規(guī)定執(zhí)行,。

附件：廣東省殯葬服務(wù)項目及部分項目收費標準表.xls

 

　　廣東省發(fā)展改革委 廣東省民政廳

　　2018年7月2日