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2019前海合作論壇以“共建大灣區(qū),，共抓大機(jī)遇”為主題，著眼于前海的開(kāi)發(fā)開(kāi)放,，面向粵港澳大灣區(qū),，深入探討如何進(jìn)一步提升粵港澳合作水平。馮瀟 攝

8月2日,，由深圳市前海管理局和全國(guó)港澳研究會(huì)共同主辦的2019前海合作論壇在深圳舉行,。論壇以“共建大灣區(qū)，共抓大機(jī)遇”為主題,，既著眼于前海的開(kāi)發(fā)開(kāi)放,，更服務(wù)于新一輪改革開(kāi)放等國(guó)家戰(zhàn)略使命，面向粵港澳大灣區(qū),，深入探討如何進(jìn)一步提升粵港澳合作水平,。

來(lái)自國(guó)務(wù)院、外交部及粵港澳地區(qū)政府官員,、國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者和企業(yè)高管等約50位嘉賓圍繞“規(guī)則銜接與合作發(fā)展,、自貿(mào)區(qū)與灣區(qū)建設(shè)、金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,、建設(shè)科技創(chuàng)新新體系”等議題發(fā)表了觀點(diǎn),。

“嘉賓演講的信息量大、思想性強(qiáng),，體現(xiàn)了‘理論和實(shí)踐’的緊密結(jié)合,，這些新觀點(diǎn)新思路，將為深化粵港澳合作,、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和高水平國(guó)際交流合作起到很好的借鑒作用,。”深圳市委常委,、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)主任田夫表示,，前海將以此為契機(jī)，深度對(duì)接“港澳所需,、灣區(qū)所向,、前海所能”，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn),。

據(jù)悉,，作為推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要平臺(tái)，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)累計(jì)注冊(cè)港企已近1.2萬(wàn)家,、注冊(cè)資本逾1.2萬(wàn)億元,。僅今年上半年,，片區(qū)實(shí)際利用外資占深圳近六成、占廣東兩成多,，其中近九成是港資,，港企的經(jīng)濟(jì)支柱作用日益顯現(xiàn)。

深圳擬優(yōu)化前海規(guī)劃功能布局打造國(guó)際化城市新中心

深圳市委常委,、常務(wù)副市長(zhǎng)劉慶生在致辭中表示,，深圳市委、市政府把建設(shè)粵港澳大灣區(qū)作為深圳改革開(kāi)放再出發(fā)的重大歷史性機(jī)遇和歷史性平臺(tái),，舉全市之力推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè),。

“前海是推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的重要平臺(tái)，深圳攜手香港推動(dòng)前海新一輪大開(kāi)發(fā),、大建設(shè),、大開(kāi)放，全面優(yōu)化前海的規(guī)劃和功能布局,，著力打造大灣區(qū)國(guó)際化的城市新中心,。”劉慶生說(shuō),。

香港特別行政區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波說(shuō),，香港在粵港澳大灣區(qū)的定位是國(guó)際金融、航運(yùn)貿(mào)易中心,、航空樞紐,、全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐、國(guó)際資產(chǎn)管理中心和風(fēng)險(xiǎn)管理中心,，香港將把握機(jī)遇,，通過(guò)與大灣區(qū)兄弟城市合理分工、功能互補(bǔ),、錯(cuò)位發(fā)展,，推動(dòng)大灣區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

澳門(mén)金融管理局主席陳守信表示,，建立國(guó)際科技創(chuàng)新中心,，推進(jìn)“廣州-深圳-香港-澳門(mén)”科技創(chuàng)新走廊的建設(shè)，澳門(mén)特區(qū)政府已為此專門(mén)在“建設(shè)粵港澳大灣區(qū)工作委員會(huì)”下設(shè)了“創(chuàng)新,、科技及智慧城市發(fā)展專責(zé)組”,，將進(jìn)一步借助內(nèi)地科技人才和先進(jìn)技術(shù),，在澳門(mén)現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,，促進(jìn)澳門(mén)以至大灣區(qū)的科技創(chuàng)新。

全國(guó)政協(xié)常委,、粵港澳大灣區(qū)企業(yè)家聯(lián)盟創(chuàng)會(huì)主席,、香港中華總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡冠深說(shuō),，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)屬于“一國(guó)兩制、三個(gè)關(guān)稅區(qū)和三種法律體系”的跨境合作,，與國(guó)際典型灣區(qū)和國(guó)內(nèi)主要城市群存在本質(zhì)差別,，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新是大灣區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心難題。前海地處粵港交界,，是“特區(qū)中的特區(qū)”和“粵港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)”,，承擔(dān)著先行先試的責(zé)任。

“深圳和前海應(yīng)進(jìn)一步敞開(kāi)懷抱,，既加強(qiáng)與港澳協(xié)作互動(dòng),，又借鑒港澳較為完善的經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、文化等體制機(jī)制,，推進(jìn)社會(huì)管理體系改革，為大灣區(qū)建設(shè)作出深港合作示范,?！辈坦谏罱ㄗh，深圳和前海加強(qiáng)與香港澳門(mén)的合作,，對(duì)目前制約三地共同發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)行改革,，形成可復(fù)制可推廣的深港澳合作經(jīng)驗(yàn)，共建充滿活力的世界級(jí)城市群,、具全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心,。

前海港企注冊(cè)資本逾1.2萬(wàn)億上半年實(shí)際利用港資占九成

國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)畢吉耀認(rèn)為，前海雖然面積不大,，但在我國(guó)改革開(kāi)放,、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí),、科技創(chuàng)新以及深港合作中具有特殊的重要作用,，下一步應(yīng)在更高層次、更寬領(lǐng)域,、更廣范圍上謀劃未來(lái)發(fā)展,。

“一是著力提升前海在改革開(kāi)放中的先導(dǎo)作用；二是著力提升前海作為粵港澳合作平臺(tái)的功能,；三是著力提升前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,；四是著力提升城市對(duì)前海發(fā)展的支撐和服務(wù)能級(jí)?！碑吋f(shuō),，前海要以更大氣力和決心深化改革開(kāi)放，應(yīng)發(fā)揮深圳特區(qū)立法權(quán)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，實(shí)行比特區(qū)還要特的先行先試政策,，構(gòu)建適應(yīng)高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度規(guī)則體系。

“拓展香港發(fā)展空間,、深化深港合作,、促進(jìn)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，是前海設(shè)立的‘初心’,。前海要以鞏固提升對(duì)香港經(jīng)貿(mào)投資與社會(huì)民生合作為重點(diǎn),，通過(guò)制度創(chuàng)新推動(dòng)人員、物資,、資金,、信息便捷有序流動(dòng)，構(gòu)建珠三角九市與港澳全面合作的助推器,、潤(rùn)滑器,、服務(wù)器，打造有機(jī)銜接港澳所長(zhǎng)與國(guó)家所需的紐帶,，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)一體化發(fā)展,。”畢吉耀說(shuō),。

據(jù)筆者了解,，前海在與港澳合作建設(shè)自貿(mào)區(qū)方面，已形成了與港澳深度融合,、合作創(chuàng)新發(fā)展的良好局面,。去年出臺(tái)實(shí)施了《前海深港合作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》《關(guān)于支持香港青年在前海發(fā)展的若干措施》，持續(xù)實(shí)施針對(duì)港人港企的“萬(wàn)千百十”工程,。為擴(kuò)大香港服務(wù)業(yè)物理空間,，前海累計(jì)面向港企出讓土地18宗，面積37.26公頃,，占經(jīng)營(yíng)性土地出讓的45.9%,，建筑面積約293.2萬(wàn)平方米，占比48.1%,；前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)388家,，其中港澳臺(tái)及國(guó)際團(tuán)隊(duì)190家，超半數(shù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功拿到融資,，累計(jì)融資總額超過(guò)15億元,。

截至今年6月底，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)已累計(jì)注冊(cè)港企達(dá)11555家,，注冊(cè)資本12343.5億元,。僅上半年，片區(qū)港企實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)9.7%、納稅總額增長(zhǎng)10.8%,，占比均超過(guò)兩成,；完成固定資產(chǎn)投資占比近三成,；實(shí)際利用港資22.73億美元,，占比89.7%，港企的經(jīng)濟(jì)支柱作用日益顯現(xiàn),。

■專家觀點(diǎn)

清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng),、國(guó)際貨幣基金組織原副總裁、中國(guó)人民銀行原副行長(zhǎng)朱民：

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清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng),、國(guó)際貨幣基金組織原副總裁、中國(guó)人民銀行原副行長(zhǎng)朱民說(shuō),，人工智能（AI）和5G是科技和創(chuàng)新發(fā)展的兩個(gè)“風(fēng)火輪”,，在其推動(dòng)下，今天科技浪潮的廣度,、深度,、速度以前所未有的規(guī)模發(fā)展，并產(chǎn)生了兩個(gè)新領(lǐng)域：一是出現(xiàn)了一批嶄新的高科技企業(yè),；二是改變和賦能傳統(tǒng)行業(yè),，特別是制造業(yè)。

“與4G相比,，5G是全社會(huì),、全行業(yè)的智能化，是根本顛覆性的,。5G+AI對(duì)我國(guó)不同行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力的影響,，影響最大的是制造業(yè)，其次是農(nóng)業(yè),、零售,、金融?！敝烀裾f(shuō),，我國(guó)是世界制造業(yè)大國(guó)，所以中國(guó)制造業(yè)走向自動(dòng)化,、數(shù)字化是必然趨勢(shì),。而目前從機(jī)器人數(shù)據(jù)上看，韓國(guó)每萬(wàn)個(gè)工人中就有520個(gè)機(jī)器人,，但中國(guó)只有22個(gè),，密度還是很低的，說(shuō)明制造業(yè)的自動(dòng)化和數(shù)字化空間還非常大。

朱民說(shuō),，全國(guó)高科技制造業(yè)占制造業(yè)的比重是16%左右,，但深圳高科技制造業(yè)的這一占比達(dá)到70%，在全國(guó)遙遙領(lǐng)先,?！澳壳埃艺诮o深圳市政府做人工智能發(fā)展戰(zhàn)略,，發(fā)現(xiàn)已有企業(yè)開(kāi)始采用最新的制造業(yè)模式,。”朱民說(shuō),，深圳人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)各產(chǎn)業(yè)中具有比較優(yōu)勢(shì),，且電子信息產(chǎn)業(yè)是深圳的核心產(chǎn)業(yè)，電子科技可以變成未來(lái)的突破口,。

“從收入構(gòu)成和技術(shù)的進(jìn)出口來(lái)看,，電子信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還是不夠，處于低價(jià)值鏈位置,。未來(lái)要通過(guò)平臺(tái)的方式來(lái)賦能傳統(tǒng)制造業(yè),，用建設(shè)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),、要素聚集平臺(tái)幫助傳統(tǒng)制造業(yè)走數(shù)字化和智能化的發(fā)展道路,。從這個(gè)意義上說(shuō)，前?？梢哉紦?jù)重要的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),，打造全球智能電子信息產(chǎn)業(yè)基地和全球智能制造業(yè)制高點(diǎn)?！敝烀裾f(shuō),。

中國(guó)衛(wèi)生信息與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任金小桃：

利用大數(shù)據(jù)與前沿先進(jìn)技術(shù)結(jié)合打造前海健康城

“自2012年‘大數(shù)據(jù)時(shí)代’概念提出七年至今,，全球健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)總量呈現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),，這與健康需求井噴的表現(xiàn)高度一致?！敝袊?guó)衛(wèi)生信息與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng),、原國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任金小桃說(shuō)，粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位給大數(shù)據(jù),、大健康產(chǎn)業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的融合發(fā)展帶來(lái)良好機(jī)遇,。

金小桃說(shuō)，按照世界衛(wèi)生組織的定義,，“大健康”所指的不僅僅是生理和身體健康,，也包括心理,、社會(huì)、道德,、環(huán)境等貫穿于人類生命全周期一系列相關(guān)表現(xiàn)的健康狀態(tài),。“從前景來(lái)看,，健康產(chǎn)業(yè)的效益,、規(guī)模之大，將達(dá)到兆萬(wàn)億美元的高度,?！苯鹦√艺J(rèn)為,，醫(yī)療健康領(lǐng)域?qū)⒃桨l(fā)呈現(xiàn)大健康化,、數(shù)字化、智能化,、高科技化,、融合化和國(guó)際化特征。

“從大健康需求來(lái)看,，與全國(guó)優(yōu)質(zhì)資源相比,，深圳醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源還有很大提升空間。抓住大灣區(qū)發(fā)展的大機(jī)遇,，從大健康著手,，加快發(fā)展大健康事業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分利用大數(shù)據(jù)和前沿先進(jìn)技術(shù)結(jié)合,，對(duì)于深圳和前海而言,，是補(bǔ)上這塊短板、銜接香港的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,、服務(wù)澳門(mén),、實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生彎道超車的好機(jī)會(huì)?！苯鹦√医ㄗh,，深圳和前海可抓住這一機(jī)會(huì),，打造前海健康城,，充分發(fā)揮健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用引領(lǐng)示范的作用，促進(jìn)健康醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，為大灣區(qū)建設(shè),、健康中國(guó)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

撰文：張瑋