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根據(jù)市政府重點(diǎn)工作部署,，市發(fā)展和改革局牽頭草擬了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的若干意見(修訂稿)》（征求意見稿）（簡稱《征求意見稿》）,，于8月8日至8月22日公開征求公眾意見。據(jù)了解,，我市將著力優(yōu)化有利于總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境,，擬給總部企業(yè)6大扶持，到2024年，力爭全市總部企業(yè)數(shù)量突破100家,。

9種情況可獲認(rèn)定為總部企業(yè)

總部企業(yè)認(rèn)定的基本條件為：在我市注冊并擁有獨(dú)立法人資格,，具有決策管理、行政管理,、資產(chǎn)管理,、資金結(jié)算管理、采購管理等總部職能的企業(yè)或經(jīng)總公司（母公司）授權(quán),，承擔(dān)總公司（母公司）區(qū)域（包括但不限于我市）銷售,、研發(fā)、運(yùn)營等部分總部職能的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),。

根據(jù)《征求意見稿》,，對總部企業(yè)的認(rèn)定包括直接認(rèn)定、經(jīng)營情況認(rèn)定和一事一議認(rèn)定,，共有9種情況可獲認(rèn)定為總部企業(yè),。

直接認(rèn)定包括4種情況：境內(nèi)外上市公司（不含新三板企業(yè)）；我市企業(yè)以存在控制關(guān)系的境外公司在境外間接上市且由我市企業(yè)承擔(dān)營銷,、結(jié)算等總部職能和上市企業(yè)在我市設(shè)立具備營銷,、結(jié)算等總部職能的獨(dú)立法人企業(yè)；央企二級公司以上或華南區(qū)域總部,；在上年度公布的世界企業(yè)500強(qiáng)（福布斯）,、中國企業(yè)500強(qiáng)、中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng),、廣東省企業(yè)100強(qiáng)名單中且在我市注冊的企業(yè),。

經(jīng)營情況認(rèn)定方面包括制造業(yè)總部企業(yè)、建筑業(yè)總部企業(yè),、服務(wù)業(yè)總部企業(yè),。如制造業(yè)總部企業(yè)要求上年度在我市結(jié)算的營業(yè)收入10億元以上、在我市的納稅總額（企業(yè)繳納各項(xiàng)稅收,，不含代扣繳個人所得稅,，下同）3000萬元以上。其中：新一代信息技術(shù),、高端裝備制造,、健康醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，上年度在我市結(jié)算的營業(yè)收入3億元以上,、在我市的納稅總額1500萬元以上,。對擁有國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺，承擔(dān)國家和省重大科技專項(xiàng)的創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè),，上年度在我市結(jié)算的營業(yè)收入2億元以上,、在我市的納稅總額1000萬元以上,。

一事一議認(rèn)定包括兩種情況：對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用的新引進(jìn)企業(yè),，經(jīng)市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合評估并報市政府批準(zhǔn),，可認(rèn)定為總部企業(yè)；持有國內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可牌照的機(jī)構(gòu),，經(jīng)市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會行業(yè)主管部門綜合評估,，報市政府批準(zhǔn)，可認(rèn)定為總部企業(yè),。

總部企業(yè)可獲6大扶持

被認(rèn)定的總部企業(yè)將獲得相應(yīng)的支持政策,，包括落戶獎、貢獻(xiàn)獎,、提升獎,、用地保障、人才服務(wù),、政務(wù)服務(wù)等6項(xiàng)扶持,。

落戶獎針對首次被認(rèn)定為總部企業(yè)的，按照企業(yè)實(shí)繳注冊資本（僅限貨幣出資）每1億元給予最高200萬元的獎勵,，最高不超過1億元。

貢獻(xiàn)獎包括：在我市納稅總額5億元以下的,，按在我市納稅總額地方留成部分的增長幅度給予獎勵,。在我市納稅總額5億元（含）以上的，以2018年企業(yè)納稅總額為基數(shù),，按在我市納稅總額地方留成部分增量的50%給予獎勵,。

提升獎適用的情況有：總部企業(yè)按照市場原則吸收合并、受讓現(xiàn)有股權(quán),、認(rèn)購新增股權(quán),，或收購資產(chǎn)、承接債務(wù)等方式絕對控股符合前文總部企業(yè)認(rèn)定條件的公司,，且兼并重組后注冊及結(jié)算地在本市的,，根據(jù)兼并企業(yè)規(guī)模、地方財力貢獻(xiàn)等,，給予200萬元至1000萬元不同檔次的一次性獎勵,。總部企業(yè)首次被評為廣東省企業(yè)100強(qiáng),、中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng),、中國企業(yè)500強(qiáng)、世界企業(yè)500強(qiáng)的,，分別給予獎勵100萬元,、200萬,、300萬元、500萬元,。

人才服務(wù)方面,，入學(xué)服務(wù)成為一大亮點(diǎn)：對新引入、新設(shè)立（已在中山注冊但不滿一年獲認(rèn)定的總部企業(yè)等同）或在本市認(rèn)定一年以上且上年度在我市的納稅總額達(dá)到1000萬元的總部企業(yè),，由市教育部門協(xié)調(diào)安排1個企業(yè)人才子女入讀省標(biāo)準(zhǔn)化義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)學(xué)位（新生）,；總部企業(yè)上年度納稅總額每2億元增加1個入學(xué)名額。對享受入學(xué)名額,，同時未向所在鎮(zhèn)區(qū)申請安排學(xué)位,，且自行安排子女入學(xué)的企業(yè)人才采取教育貨幣補(bǔ)貼，按每個學(xué)位給予小學(xué)6萬元,、初中3萬元的補(bǔ)貼,。享受入學(xué)政策的總部企業(yè)人才，由總部企業(yè)按照公平公正公開原則確定,，入學(xué)名單報市總部辦備案,。

總部企業(yè)在用地方面給予扶持，如項(xiàng)目符合我市鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的,，優(yōu)先安排用地指標(biāo),，優(yōu)先納入年度土地供應(yīng)計劃等。

政務(wù)服務(wù)包括綠色通道服務(wù)和直通車服務(wù),。鎮(zhèn)（區(qū)）兩級行政服務(wù)中心設(shè)立總部企業(yè)VIP綠色通道,，對總部企業(yè)辦事需求，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制和限期辦結(jié)制,。同時,，實(shí)行總部企業(yè)對口聯(lián)系服務(wù)制度。

我市將健全市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌制定總部經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策,，審核總部企業(yè)資格及有關(guān)資助事項(xiàng)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)開展總部經(jīng)濟(jì)工作,，協(xié)調(diào)處理總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題,。

本報記者 黃啟艷 實(shí)習(xí)生 陳嘉莉

來源：中山日報　作者：黃啟艷 陳嘉莉