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區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性提升 廣東“一核一帶一區(qū)”建設(shè)取得明顯成效

信息來源:粵港澳大灣區(qū)門戶網(wǎng) 發(fā)布日期:2022-06-15 分享:

  6月13日,廣東省人民政府新聞辦公室舉行廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列新聞發(fā)布會——構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局專場,,省發(fā)展改革委黨組成員,、副主任,省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉同志介紹構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的有關(guān)情況并回答記者提問,省工業(yè)和信息化廳,、省財政廳,、省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會。


  圖片

發(fā)布會現(xiàn)場,。圖片來源:南方網(wǎng)

  

“一核一帶一區(qū)”建設(shè)取得明顯成效

據(jù)朱偉介紹,,自2018年以來,省委,、省政府先后出臺了《關(guān)于構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》《關(guān)于加大有效投資力度加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的意見》兩份綱領(lǐng)性文件以及支持珠海,、汕頭、湛江,、佛山,、東莞、老區(qū)蘇區(qū)等系列政策文件,。通過規(guī)劃建設(shè)五大都市圈和一批重大區(qū)域發(fā)展平臺,,形成了一系列行動方案和一大批重點(diǎn)建設(shè)項目,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制正在逐步完善,。

在一系列重磅舉措的有力推動下,,“一核一帶一區(qū)”建設(shè)取得明顯成效,主要表現(xiàn)在:

一,、珠三角核心區(qū)發(fā)展能級不斷提升,,高質(zhì)量發(fā)展動力源不斷增強(qiáng)?!半p區(qū)”“兩個合作區(qū)”建設(shè)向縱深推進(jìn),利好疊加,、釋放“乘數(shù)效應(yīng)”,;廣州、深圳核心引擎功能更加強(qiáng)勁,,佛山,、東莞兩個城市以萬億級的體量邁入新發(fā)展階段,珠海市一躍成為內(nèi)地唯一與港澳同時陸路相連的城市,、正在成長為我省又一重要引擎,,珠三角各市依托廣深港、廣珠澳兩個廊道的傳導(dǎo)效應(yīng),,匯聚起強(qiáng)大的發(fā)展勢能,、改革動能。

二,、沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)支撐不斷強(qiáng)化,,東西兩翼新增長極加快形成。推動重大產(chǎn)業(yè)項目向沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼布局建設(shè),,湛江巴斯夫,、惠州??松梨诘劝賰|美元級外資項目開工建設(shè),沿海經(jīng)濟(jì)帶成為吸引外商投資的熱土,,綠色石化,、綠色鋼鐵、海工裝備等世界級產(chǎn)業(yè)帶成型成勢,。汕頭,、湛江兩個省域副中心城市建設(shè)加快推進(jìn)。海洋生產(chǎn)總值連續(xù)27年居全國首位,,海洋經(jīng)濟(jì)競爭力核心地位持續(xù)鞏固。

三,、筑牢北部生態(tài)屏障,,北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展優(yōu)勢凸顯。北部生態(tài)發(fā)展區(qū)生態(tài)屏障進(jìn)一步鞏固,,對內(nèi)拓展“橋頭堡”的優(yōu)勢凸顯,,貫通城鄉(xiāng)、聯(lián)接工農(nóng),、鏈接灣區(qū)的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,、產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系逐步發(fā)力,“農(nóng)業(yè)+”“旅游+”等生態(tài)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,,對接大灣區(qū)的“大農(nóng)場”“后花園”“康養(yǎng)地”正在加快形成,。

  在介紹“一核一帶一區(qū)”建設(shè)對全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來的新變化時,朱偉指出,,在強(qiáng)化各區(qū)域主體功能的同時,,廣東更加注重“核”“帶”“區(qū)”協(xié)同聯(lián)動發(fā)展,全省區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性進(jìn)一步提升,。包括區(qū)域發(fā)展差距有效縮小,、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平全面改善、基本公共服務(wù)均等化水平大幅提升以及全省一盤棋的統(tǒng)籌機(jī)制不斷完善等成效,。

其中,,沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)居民人均可支配收入從16844元增加到27191元,增長了61%,,逐步拉近了與珠三角核心區(qū)的差距,。此外,廣東實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”,,“3+4+8”世界級機(jī)場群和世界級港口群正在加快成型,,天然氣主干管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)地市全覆蓋,基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)空間布局與功能結(jié)構(gòu)不斷完善,基礎(chǔ)設(shè)施均衡通達(dá)態(tài)勢日漸形成,。

朱偉表示,,接下來將深入貫徹落實(shí)省第十三次黨代會的各項部署,推動“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局積厚成勢,,努力實(shí)現(xiàn)更高水平更高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。

  

一是突出創(chuàng)新驅(qū)動、示范帶動,,推進(jìn)珠三角核心區(qū)壯大新動能塑造新優(yōu)勢,,打造更具輻射力的改革發(fā)展主引擎

二是突出陸海統(tǒng)籌、港產(chǎn)聯(lián)動,,強(qiáng)化沿海經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)布局,,打造更具承載力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場

三是突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,,把北部生態(tài)發(fā)展區(qū)打造成為更具持續(xù)力的生態(tài)發(fā)展新標(biāo)桿

四是突出優(yōu)勢互補(bǔ),、雙向拓展,建立健全區(qū)域政策統(tǒng)籌機(jī)制,,堅持“政府推動,、企業(yè)主體、市場運(yùn)作,、合作共贏”,,積極探索區(qū)域合作新模式,不斷完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動力傳導(dǎo)體系

  通過持續(xù)加大政策,、項目等方面支持力度,,讓強(qiáng)者更強(qiáng)、優(yōu)者更優(yōu),,讓趕上來者發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,,努力提升區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性,以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開,。

  

三個關(guān)鍵詞看“一核一帶一區(qū)”功能定位

在回答“一核一帶一區(qū)”功能定位時,朱偉將其歸納為“各盡所能”“各展所長”“各得其所”三個關(guān)鍵詞,。并表示,,從實(shí)際效果來看,目前“核”“帶”“區(qū)”這三個功能區(qū)在各自賽道上發(fā)展順利,,差異化發(fā)展態(tài)勢日漸明顯,。

一、珠三角核心區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動,、示范帶動態(tài)勢正在凸顯,。珠三角核心區(qū)優(yōu)質(zhì)資源、高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚,新動能,、新優(yōu)勢加快培育,,已經(jīng)邁上高質(zhì)量發(fā)展快車道,對全省的輻射帶動作用也正在日益增強(qiáng),,有力支撐我省區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)5年穩(wěn)居全國首位,,一批關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題正在得到破解,廣東在人工智能,、超高清視頻等領(lǐng)域培育形成了一批新興產(chǎn)業(yè)集群,。

二、沿海經(jīng)濟(jì)帶陸海統(tǒng)籌,、港產(chǎn)聯(lián)動態(tài)勢明顯,。沿海經(jīng)濟(jì)帶(含珠三角沿海地區(qū))擁有廣州、深圳,、珠海,、東莞、湛江,、江門等6個億噸大港,,創(chuàng)造了占全省八成的經(jīng)濟(jì)總量,產(chǎn)生了占全省九成的進(jìn)出口總額,,沿海經(jīng)濟(jì)帶作為全省發(fā)展主戰(zhàn)場地位日益凸顯,。“十三五”期間660多個投資超10億元產(chǎn)業(yè)項目密集落地,,巴斯夫,、埃克森美孚,、中海殼牌等超百億美元重大項目成功落戶這些地方,。

三、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展態(tài)勢也在顯現(xiàn),。北部生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持全省最優(yōu),空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例平均為96.4%,,地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達(dá)97.1%,;各集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,,現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、生態(tài)旅游、文化旅游等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,,對接大灣區(qū)的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“水缸子”正在加快形成,?!?/p>

  

對大灣區(qū)重點(diǎn)項目給予財政傾斜支持

  省財政廳黨組成員、副廳長陳國煌在回答記者提問時表示,,在推動構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局時,,省財政主要突出了“突出強(qiáng)牽引,全力服務(wù)重大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施”“突出促發(fā)展,,推動打造新的經(jīng)濟(jì)增長極”“突出兜底線,,持續(xù)優(yōu)化區(qū)域財力分布格局”“突出補(bǔ)短板,主動減輕欠發(fā)達(dá)地區(qū)財政負(fù)擔(dān)”等四個方面的工作,。

其中,,在突出強(qiáng)牽引,全力服務(wù)重大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施方面,,主要包括政策,、平臺、項目三個方面的工作:一是出臺重要政策,,在積極爭取中央財政支持“雙區(qū)”,、兩個合作區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,省級財政制定實(shí)施7個重點(diǎn)領(lǐng)域28項財政措施,,支持“人才集聚”,、科研“資金過境”、“債券聯(lián)動”,、“平臺互通”和“民生共享”,。二是在平臺方面,支持重點(diǎn)平臺,,專項支持南沙,、橫琴等國家級戰(zhàn)略發(fā)展平臺。三是在保障重大項目方面,,對大灣區(qū)交通,、科技等領(lǐng)域重點(diǎn)項目給予傾斜支持。

此外,,省財政廳統(tǒng)籌財政資金和債券資金,,推動粵東城際鐵路、廣汕汕鐵路,、廣湛鐵路,、湛江港30萬噸級航道改擴(kuò)建工程等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項目落地建設(shè),支持湛江東海島巴斯夫,、茂名綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)園、陽江海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)項目等,,幫助東西兩翼對接珠三角,、融入大灣區(qū),。

推進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效

據(jù)省交通運(yùn)輸廳二級巡視員黃凌介紹,在構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局中,,省交通運(yùn)輸部門有以下重點(diǎn)舉措和亮點(diǎn)成效:


  一,、頂層設(shè)計不斷完善

  二、高速公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

  三,、內(nèi)聯(lián)外通的鐵路網(wǎng)絡(luò)加快形成

  四,、推進(jìn)港航設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展

  

五、推進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效

  其中,,在高速公路建設(shè)方面,,珠三角核心區(qū)往粵東、往粵西,、往粵北目前至少已建成2條以上大通道,,局部大通道如沈海高速開陽段、陽茂段已從雙向四車道擴(kuò)建成雙向八車道,,茂湛段擴(kuò)建工程正有序推進(jìn),。同時,加強(qiáng)珠江口東西兩岸的連通,,目前已建成珠江黃埔大橋,、南沙大橋、虎門大橋,、港珠澳大橋等4座跨江公路通道,,有效緩解了十年前過江通道稀缺、緊張的局面,。

此外,,鐵路建設(shè)主要從以下兩方面著力:一方面加強(qiáng)城際軌道建設(shè),在加快打造“軌道上的大灣區(qū)”,,強(qiáng)化珠三角核心區(qū)的核心引擎功能的同時,,深入推進(jìn)粵東城際鐵路建設(shè),提升汕潮揭城市融合發(fā)展水平,;另一方面加快高鐵建設(shè),,目前正推進(jìn)廣湛、廣汕,、汕汕,、深江等高鐵建設(shè),不斷提升沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼發(fā)展能級,。