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　　8月12日，中國共產(chǎn)黨中山市第十五屆委員會第四次全體會議召開,，對省委,、省政府部署中山建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)作全面動員。市委書記郭文海強調(diào),，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實省第十三次黨代會精神和省委“1+1+9”工作部署,，動員全市上下凝心聚力,、感恩奮進、奮力建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū),。市長肖展欣出席會議并宣讀省委深改委有關(guān)決定,。

　　實驗區(qū)不是一個拿來炫耀的“光環(huán)”

　　是突破中山發(fā)展瓶頸

　　邁向高質(zhì)量發(fā)展主要抓手

　　郭文海指出，省委,、省政府部署中山建設(shè)珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū),，是全省首個以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為主題的改革創(chuàng)新實驗區(qū)，是牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,，深入貫徹落實總書記關(guān)于“加快珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展”重要論述的重大舉措,；是省委對中山的關(guān)心厚愛、信任重托,；是中山直面問題,、攻堅克難、鳳凰涅槃,，邁向高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇和主要抓手,。省委、省政府的政策支持力度非常大,，實驗區(qū)不是一個拿來炫耀的“光環(huán)”,，是省委、省政府鼓勵,、支持我們大膽試,、大膽闖、自主改,，支持我們突破制約中山發(fā)展的主要瓶頸和矛盾,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　郭文海強調(diào),，推進實驗區(qū)建設(shè),，不能關(guān)起門來自說自話，深中一體化融合發(fā)展,，需要深中同向發(fā)力,。深圳市委,、市政府高度重視、全力支持中山,，我們更要不待揚鞭自奮蹄,。當(dāng)前，中山發(fā)展任務(wù)極其艱巨,，必須清晰看到問題,、勇于直面問題、善于解決問題,，日夜兼程奮斗,，盡快讓中山走出低迷區(qū)、奔向快車道,。只要方向?qū)?，不怕路遙遠(yuǎn)，全市上下必須高度統(tǒng)一思想,，主動擔(dān)當(dāng)作為,，堅決扛起實驗區(qū)建設(shè)的使命任務(wù)，堅定地往前奔跑,。

　　深中通道是“黃金大道”

　　實驗區(qū)是“無形之橋”

　　郭文海指出,，深中通道是我們對接深圳、走向世界的黃金大道,，實驗區(qū)是我們對接深圳,、走向世界的無形之橋。搶抓重大歷史機遇,、推進實驗區(qū)建設(shè),，最重要的就是推進“六個一體化”，加快深中一體化融合發(fā)展,。要深入推進營商環(huán)境一體化,，主動學(xué)習(xí)深圳，打造一體化的一流營商環(huán)境,；要深入推進產(chǎn)業(yè)一體化,，推動與深圳產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,；要深入推進交通一體化,，讓深圳等東岸城市資源輻射中山每一寸土地；要深入推進創(chuàng)新一體化,，與深圳共享創(chuàng)新資源,、平臺和人才；要深入推進公共服務(wù)和社會治理一體化,，為實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)共建共治共享先行先試,；要深入推進規(guī)劃一體化,，努力推動珠江口“黃金內(nèi)灣”規(guī)劃建設(shè)。在“六個一體化”中,，要突出抓好十個方面重點工作,。

　　一要堅持改革創(chuàng)新，更加主動學(xué)習(xí)深圳,，堅定不移地打造一流營商環(huán)境,。營商環(huán)境一體化是深中一體化的前提，決不能空喊口號,，必須項目化清單化,，在行政審批、服務(wù)效能,、惠企政策等方面學(xué)習(xí)深圳市場化,、法治化、國際化的營商環(huán)境,，逐項比對,、優(yōu)化提升。干部隊伍要解放思想,、更新觀念,、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在思想,、觀念,、作風(fēng)上向深圳的干部看齊。

　　二要堅持改革闖路,，堅決破解中山的土地瓶頸制約,。沒有足夠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，深中一體化就是“空中樓閣”,。必須用足用好省委賦予實驗區(qū)的權(quán)限,，堅決突破土地低效利用、碎片化等瓶頸制約,，拓展出足夠產(chǎn)業(yè)空間,。突破路徑就是依靠改革，只要有利于推進低效工業(yè)園改造,、解決土地碎片化,，都要大膽試、大膽闖,。要通過低效工業(yè)園改造整合碎片化土地,，堅定不移打造出十大跨鎮(zhèn)街的萬畝主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　三要堅持制造業(yè)強市，全力以赴擴大工業(yè)投資,，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。低效工業(yè)園改造必須堅持以“工改工”為主，堅決守住工業(yè)用地紅線,。要全力以赴擴大工業(yè)投資,，這是穩(wěn)住經(jīng)濟的必由之路，別無選擇,。要把本土企業(yè)增資擴產(chǎn)作為最快,、最有效的招商引資，加快審批流程,、加強土地供給,、高效貼身服務(wù)。

　　四要堅持深中產(chǎn)業(yè)鏈深度合作,，實現(xiàn)深中產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。要主動對接深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群鏈主企業(yè)配套就近布局需求，打造產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)協(xié)作基地,，為深中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局提供保障,，帶動中山高質(zhì)量發(fā)展。要攜手港澳共建生物醫(yī)藥,、人工智能,、電子元器件等科研及產(chǎn)業(yè)合作平臺。要依托保稅物流中心,、高平化工園等共建區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能服務(wù)平臺,，共同發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈、會展,、跨境電商等產(chǎn)業(yè)集群,，建設(shè)科技金融珠江西岸服務(wù)基地，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。

　　五要堅持內(nèi)通外聯(lián),，抓好交通大會戰(zhàn)，為深中一體化和南聯(lián),、北融,、西接提供支撐。要積極融入“軌道上的大灣區(qū)”,，加快“三環(huán)十二快”高快速路網(wǎng)建設(shè),，謀劃建設(shè)一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施。要提前研究深中通道通行政策,，最大效能發(fā)揮好深中通道帶動發(fā)展功能,。要密切聯(lián)系港澳,，注重與香港國際科創(chuàng),、金融,、航運、貿(mào)易中心的合作帶動,，支持澳門產(chǎn)業(yè)適度多元化發(fā)展,。要全面打通與周邊城市的連接通道，加快一體化發(fā)展步伐,，火炬開發(fā)區(qū),、翠亨新區(qū)要學(xué)習(xí)對接橫琴、前海,、南沙政策措施和營商環(huán)境,，率先實現(xiàn)無縫對接；北部鎮(zhèn)街要與順德融合發(fā)展,，攜手打造萬億級智能家電產(chǎn)業(yè)集群,；南部、西部鎮(zhèn)街要加強與珠海,、江門的協(xié)同聯(lián)動,，攜手打造大灣區(qū)西岸高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　六要堅持借勢借力深圳創(chuàng)新資源,，推動中山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、創(chuàng)新發(fā)展?？萍紕?chuàng)新要堅持不求所有,、但求所用，借助深圳的科研平臺和創(chuàng)新資源,，推動深圳“數(shù)字+”“設(shè)計+”賦能中山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，為中山傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)和人才支撐。要著力推動“深圳創(chuàng)新+中山制造”,，為深圳科技創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化提供空間,。

　　七要堅持規(guī)劃先行，建立深中跨市域規(guī)劃機制,，讓規(guī)劃引領(lǐng)深中一體化,。要率先推動深中產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、文旅規(guī)劃,、城市布局規(guī)劃等對接融合,，為深中一體化提供重要支撐保障。

　　八要堅持共建共治共享,，探索深中社會治理,、公共服務(wù)一體化，惠及廣大企業(yè)和群眾。要攜手深圳,，做好疫情防控,、社會治安等聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)建一體化的公共安全體系,。要學(xué)習(xí)對接深圳,，加強公共服務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，實現(xiàn)教育,、醫(yī)療,、文化等公共服務(wù)共建共享，讓兩市廣大企業(yè)和群眾政務(wù)事項,、公共服務(wù)“跨城通辦”“同城共享”,。

　　九要堅持攻堅克難，堅決打贏水污染治理這場沒有退路的攻堅戰(zhàn),，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的精品城市打下堅實基礎(chǔ),。中山是國家歷史文化名城，有近300平方公里五桂山生態(tài)保護區(qū),，擁有孫中山故居,、鄭觀應(yīng)故居、岐澳古道,、孫文西路歷史文化街區(qū)等一大批歷史文化遺存,，深中通道通車后，一定會帶旺文旅消費,。水污染治理是沉甸甸的政治責(zé)任,，是全市人民共同的期盼，是深中一體化,、建設(shè)精品城市的重要內(nèi)容,，必須加快治水大兵團作戰(zhàn)，打造成高質(zhì)量工程,、高效率工程,、廉潔工程。

　　十要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),，為實驗區(qū)建設(shè)提供堅強組織保障,。萬事在于人，實驗區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,，接下來就是干,。要堅定不移地加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，一是要圍繞實驗區(qū)建設(shè),，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè),。要用好敢擔(dān)當(dāng),、善作為、作風(fēng)優(yōu)良的干部,，圍繞深中一體化加強干部培養(yǎng),，通過“走出去”與“請進來”相結(jié)合，組織干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)深圳,，讓干部在思想觀念、能力建設(shè)上跟上深圳節(jié)奏,，同時要組織企業(yè)家到深圳考察學(xué)習(xí),、開拓眼界。二是要把轉(zhuǎn)作風(fēng)堅持到底,，激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)作為,、日夜兼程奮斗。三是要建立容錯糾錯機制,。實驗區(qū)是改革創(chuàng)新實驗區(qū),，要敢于改革敢于突破。要堅持“三個區(qū)分開來”,，只要干部是為了發(fā)展,，沒有私利，對工作失誤的要容錯,。要常態(tài)化考察全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部,，對主動擔(dān)當(dāng)作為的要加快培養(yǎng)使用，對不擔(dān)當(dāng)不作為的要及時調(diào)整,，對亂作為的要堅決整治,。四是要堅定不移打造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài),。

　　郭文海最后強調(diào)：“建設(shè)珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)的號角已經(jīng)吹響,，中山的同志們要更加主動虛心學(xué)習(xí)深圳、對接深圳,，在推進深中‘六個一體化’中推動中山經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。全市上下要高度統(tǒng)一、凝心聚力,，共同扛起省委,、省政府賦予中山建設(shè)珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)的光榮使命。使命必達,！”

　　市委委員,、候補委員出席會議。部分正廳級老同志,，市各民主黨派主委,、市工商聯(lián),、市黨外知識分子聯(lián)誼會主要負(fù)責(zé)同志，企業(yè)家代表列席會議,。不是市委委員的市領(lǐng)導(dǎo)同志,，部分廳級領(lǐng)導(dǎo)同志，市人大常委會,、市政協(xié)秘書長,，市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員,，市委,、市政府副秘書長，市直正處級以上單位,、中央和省駐中山正處級以上單位,、市有關(guān)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志，各鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)同志列席會議,。鎮(zhèn)街黨政班子成員,、中層正職以上干部，鎮(zhèn)街企業(yè)家代表在各鎮(zhèn)街分會場列席收看會議,。