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潮涌大灣區(qū),，風(fēng)勁好揚(yáng)帆,。當(dāng)下，中山正全力建設(shè)“廣東省珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”,，乘粵港澳大灣區(qū)一體化融合發(fā)展的浪潮,，中山迎來(lái)改革開(kāi)放以來(lái)的“二次騰飛”機(jī)遇。作為中山推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的核心參與部門(mén),，中山市發(fā)展和改革局聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵工作,，從完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制、構(gòu)建規(guī)劃實(shí)施體系,、實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)等方面多維發(fā)力,，推動(dòng)“規(guī)劃圖”落地落實(shí)。

一,、劃出“路線圖”,，落實(shí)“施工圖”

2019年，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱《規(guī)劃綱要》）,，對(duì)大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位,、發(fā)展目標(biāo)、空間布局等作了全面規(guī)劃,，標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段。為抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇,，中山成立了由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),、常務(wù)副組長(zhǎng)的市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌建設(shè)工作，設(shè)立了基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,、國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),、深化與港澳全面合作、金融,、“菜籃子”建設(shè)等8個(gè)專項(xiàng)小組,。圍繞《規(guī)劃綱要》內(nèi)容，設(shè)在中山市發(fā)展和改革局的中山市大灣區(qū)辦牽頭制定貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》的實(shí)施方案,，劃出了中山參與大灣區(qū)建設(shè)的“路線圖”,。結(jié)合“雙區(qū)”建設(shè)以及粵港澳大灣區(qū)一體化融合發(fā)展等命題,，中山市發(fā)展和改革局還牽頭制定出臺(tái)支持和對(duì)接深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的行動(dòng)方案、實(shí)施“東承,、西接,、南聯(lián)、北融”一體化融合發(fā)展戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案,、推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)“十四五”實(shí)施方案和年度工作要點(diǎn)等,，形成了中山長(zhǎng)期、中期,、近期相結(jié)合的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》貫徹實(shí)施體系,。為推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)落地，中山市發(fā)展和改革局在大灣區(qū)內(nèi)地各市中率先開(kāi)展推進(jìn)大灣區(qū)工作考核,，出臺(tái)中山市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)年度考核實(shí)施方案,，把推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和黨政機(jī)關(guān)績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

二,、推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域取得關(guān)鍵突破

近年來(lái),，中山在探索粵港澳大灣區(qū)一體化融合發(fā)展領(lǐng)域一直先行先試。去年底,，中山市提出實(shí)施東承,、西接、南聯(lián),、北融一體化融合發(fā)展大戰(zhàn)略,，全面對(duì)接深圳、廣州,、佛山,、珠海、江門(mén)等周邊地區(qū),，為大灣區(qū)一體化融合發(fā)展探路,。今年以來(lái)，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)不斷提速,，6月,，廣東省委全面深化改革委員會(huì)正式批復(fù)中山建設(shè)“廣東省珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”，要求以推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境,、產(chǎn)業(yè),、交通、創(chuàng)新,、公共服務(wù),、規(guī)劃等一體化為重點(diǎn)，加快推動(dòng)珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展。

中山市發(fā)展和改革局一直在中山參與大灣區(qū)建設(shè)進(jìn)程中走在前,。

牽頭制定“東承,、西接、南聯(lián),、北融”一體化融合發(fā)展戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案,，并重點(diǎn)瞄準(zhǔn)做好“東承”文章，做實(shí)深中產(chǎn)業(yè)拓展走廊,，加快推進(jìn)深中一體化融合發(fā)展,，推進(jìn)“西接、南聯(lián),、北融”工作,，制定并推進(jìn)與廣州、珠海,、佛山,、江門(mén)年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，共同推進(jìn)一批合作事項(xiàng)和共建項(xiàng)目,。

積極推進(jìn)翠亨新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃修編工作,，并以翠亨新區(qū)、火炬開(kāi)發(fā)區(qū)為核心承載區(qū),，推動(dòng)與深圳共建深中產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)協(xié)作基地（深中合作創(chuàng)新區(qū)）,、深中港高端制造合作基地、深中澳文化與科技合作基地,、珠江西岸現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈基地等一系列合作項(xiàng)目,。

積極探索聯(lián)合珠海、江門(mén)謀劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū),；在廣州南沙,、佛山順德等與中山交界片區(qū)謀劃廣中、佛中融合發(fā)展平臺(tái),；在珠海斗門(mén),、江門(mén)新會(huì)與中山交界片區(qū)，謀劃珠中江生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)等發(fā)展平臺(tái).

積極參與并推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域取得更大進(jìn)展,。科創(chuàng)方面,，中山科技創(chuàng)新園,、中山先進(jìn)低溫技術(shù)研究院、中山市工業(yè)技術(shù)研究中心等科創(chuàng)平臺(tái)項(xiàng)目加快建設(shè),；產(chǎn)業(yè)體系方面,，深入推進(jìn)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)低效工業(yè)園改造,，謀劃建設(shè)一大批連片,、跨鎮(zhèn)街的萬(wàn)畝級(jí)現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園,；交通方面，加快構(gòu)建大灣區(qū)西翼重要綜合交通樞紐,，廣中江高速,、南沙港鐵路正式建成通車(chē)，深中通道,、中開(kāi)高速,、東部外環(huán)高速、南中高速,、西環(huán)高速,、香海高速、中江高速改擴(kuò)建等項(xiàng)目加快建設(shè),，南沙至珠海（中山）城際,、廣州至中山珠海（澳門(mén)）高鐵前期工作加快推動(dòng)，謀劃深中城際（深大城際西延至中山段）,、佛山地鐵11號(hào)線延伸至中山等項(xiàng)目,；對(duì)外開(kāi)放方面，深入推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，獲批中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中山聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū),，中山港口岸獲批國(guó)家藥品進(jìn)口口岸。

三,、“小切口”推動(dòng)灣區(qū)大變化

設(shè)立內(nèi)地港澳同胞服務(wù)中心是中山參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要民生舉措,。

近年來(lái)，中山市發(fā)展和改革局在加強(qiáng)與港澳規(guī)則銜接,、拓展港澳拓展產(chǎn)業(yè)空間和港澳居民就業(yè)空間,、便利港澳居民在中山創(chuàng)業(yè)生活等方面發(fā)力，以“小切口”推動(dòng)灣區(qū)融合“大變化”,。目前,，中山市已在62個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立內(nèi)地港澳同胞服務(wù)中心。積極參與推進(jìn)內(nèi)地港澳同胞服務(wù)中心建設(shè),，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市大灣區(qū)建設(shè)職能,，會(huì)同各專項(xiàng)小組牽頭部門(mén)推動(dòng)澳門(mén)街坊會(huì)聯(lián)合總會(huì)廣東辦事處中山站、香港工聯(lián)會(huì)中山咨詢服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)作,，提升跨境民生服務(wù)水平,；落實(shí)港澳居民在內(nèi)地參加社會(huì)保險(xiǎn)政策，推出港澳居民辦事“一站通”,，開(kāi)設(shè)港澳服務(wù)專區(qū),，打造“灣區(qū)社保一站式服務(wù)清單”；為港澳居民提供更高效優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，“港澳藥械通”政策在中山陳星海醫(yī)院落地,，臨床急需的港澳上市藥械在中山市投入使用,；在全省率先建成“智慧公證”全市統(tǒng)一平臺(tái)，平臺(tái)通過(guò)人臉識(shí)別,、遠(yuǎn)程視頻,、語(yǔ)音同步存儲(chǔ)、電子簽名認(rèn)證,、發(fā)證等在線辦理方式,，為港澳企業(yè)、居民提供便利公證服務(wù),；推進(jìn)“1+1+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè),，完善中山粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺(tái)建設(shè)，澳中青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目已基本建成開(kāi)園,，目前全市50家創(chuàng)業(yè)孵化基地向港澳青年全面開(kāi)放,，服務(wù)港澳青年1.5萬(wàn)余人。

（辦公室）