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　　“要讓其他城市的企業(yè)在中山辦事都有‘回家’的感覺(jué),?！?/span>

　　這是中山優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一次宣言。9月16日,，中山市委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議再一次強(qiáng)調(diào),，營(yíng)商環(huán)境是中山建設(shè)省級(jí)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的首要任務(wù)，要深化研究對(duì)標(biāo)深圳營(yíng)商環(huán)境,，推動(dòng)落實(shí)“東承,、西接、南聯(lián),、北融”一體化融合發(fā)展,，努力將中山打造成大灣區(qū)審批效率最快,、營(yíng)商環(huán)境最有競(jìng)爭(zhēng)力的城市之一。

　　建設(shè)省級(jí)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),，中山的第一抓手,，就是聚焦?fàn)I商環(huán)境、產(chǎn)業(yè),、交通,、創(chuàng)新、公共服務(wù)和社會(huì)治理,、規(guī)劃等領(lǐng)域推動(dòng)與深圳等珠江口東岸城市融合互動(dòng)發(fā)展,，并將打造市場(chǎng)化、法治化,、國(guó)際化的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境列為全市改革的“頭號(hào)工程”,。目的就是在提高審批效能、深化信息互聯(lián)互通,、高效服務(wù)企業(yè)等方面對(duì)標(biāo)先進(jìn),，讓跨城“無(wú)差別辦事”的營(yíng)商環(huán)境成為中山的“金字招牌”。

　　以更便利流程助企業(yè)入戶(hù)

　　“只花了一個(gè)小時(shí),！”6月27日下午,，剛剛拿到“一照通行”證照的中山市二熹貨物運(yùn)輸有限公司辦事人員梁金玲感慨公司能夠獲批營(yíng)業(yè)的速度：“聽(tīng)說(shuō)中山‘一照通行’平臺(tái)可以證照聯(lián)辦，我就試了一下,，沒(méi)想到當(dāng)天政務(wù)大廳就打電話告訴我說(shuō)證照辦下來(lái)了,。”

　　市場(chǎng)準(zhǔn)入條件是企業(yè)開(kāi)辦首先會(huì)遇見(jiàn)的“關(guān)卡”,，《世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》今年新發(fā)布的宜商環(huán)境10項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)也將“企業(yè)準(zhǔn)入”列在首位,。中山秉持“非禁即入”原則，以更開(kāi)放的準(zhǔn)入門(mén)檻,、更便利的開(kāi)辦流程,、更低微的創(chuàng)業(yè)成本，助力各地企業(yè)入戶(hù)中山,。

　　企業(yè)準(zhǔn)入,，效率為先。中山統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”“一照通行”“住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記”“歇業(yè)備案”等改革,，推動(dòng)“企業(yè)開(kāi)辦一網(wǎng)通辦”中山特色專(zhuān)區(qū)與深圳“開(kāi)辦企業(yè)一窗通”平臺(tái)互掛鏈接,，互設(shè)綜合窗口提升兩地跨域企業(yè)開(kāi)辦便利度，全市企業(yè)開(kāi)辦全流程平均時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi),。

　　為了進(jìn)一步降低企業(yè)開(kāi)辦成本和運(yùn)營(yíng)成本,，中山落實(shí)“市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單”制度，促進(jìn)各類(lèi)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，學(xué)習(xí)深圳放寬準(zhǔn)入限制,、優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境,、破除準(zhǔn)入壁壘，并且推進(jìn)企業(yè)登記全生命周期便利化,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“零成本”,。

　　“截至今年7月底，我們?yōu)橥稑?biāo)企業(yè)節(jié)省保證金約181億元,?！敝猩绞邪l(fā)展改革局工作人員介紹，中山首創(chuàng)的“信易+電子保函”模式,，通過(guò)對(duì)接金融機(jī)構(gòu),，在工程建設(shè)、政府采購(gòu),、醫(yī)療器械和綜合類(lèi)公共資源交易領(lǐng)域推廣應(yīng)用電子保函,，利用信用作為擔(dān)保條件，推動(dòng)企業(yè)投標(biāo)“增速減負(fù)”,。

　　截至今年8月底,，中山全市市場(chǎng)主體總量557212戶(hù)，同比增長(zhǎng)12.17%,。

　　中山市行政服務(wù)中心重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目導(dǎo)辦臺(tái),。南方+ 葉志文 拍攝

　　構(gòu)建“馬上辦”全渠道服務(wù)體系

　　僅僅1天時(shí)間，中山就為一家因忘記賬號(hào)密碼且相關(guān)信息暫無(wú)法在市級(jí)層面重置的企業(yè)解決了開(kāi)辦營(yíng)業(yè)的問(wèn)題,。也是在同一天，2021年10月29日,，中山推出企業(yè)訴求“馬上辦”線上線下服務(wù)平臺(tái),，構(gòu)建起“馬上辦”全渠道服務(wù)體系，讓外地企業(yè)來(lái)中山投資辦事即來(lái)即辦,、全程跟辦,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自推出“馬上辦”以來(lái),，企業(yè)滿(mǎn)意度達(dá)99.99%,，企業(yè)訴求平均處理時(shí)長(zhǎng)僅0.9天。

　　優(yōu)化流程爭(zhēng)分奪秒,，中山對(duì)企業(yè)落地全程提供“保姆式”的服務(wù),。

　　3月28日，火炬開(kāi)發(fā)區(qū),、翠亨新區(qū),、板芙鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計(jì)466畝的8宗標(biāo)準(zhǔn)地被“掛”在了網(wǎng)上,，地塊的地理位置,、區(qū)位優(yōu)勢(shì),、交通布局、周邊產(chǎn)業(yè)配套等情況一目了然,。當(dāng)天,，“中山看地云”看地平臺(tái)上線，企業(yè)足不出戶(hù),，指尖一點(diǎn),，就可以選定心儀地塊，并直接與市招商指揮部和鎮(zhèn)街洽談項(xiàng)目落地事宜,。

　　“中山良好的營(yíng)商環(huán)境和實(shí)實(shí)在在為企業(yè)辦實(shí)事的服務(wù)精神,，讓我們深受感動(dòng)和鼓舞！”9月21日,，在悅辰智能網(wǎng)聯(lián)工業(yè)園項(xiàng)目動(dòng)工儀式上,，公司董事長(zhǎng)沈洋動(dòng)情地說(shuō)。這一天,，中山港口鎮(zhèn)悅辰智能網(wǎng)聯(lián)工業(yè)園和雨峰高新科技產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,，通過(guò)“預(yù)受理”審批模式，從土地摘牌到取得施工許可證,，分別以23分鐘和12分鐘實(shí)現(xiàn)了“拿地即動(dòng)工”,。今年以來(lái)，中山已辦結(jié)30個(gè)“拿地即動(dòng)工”項(xiàng)目,，使快速拿地機(jī)制逐漸常態(tài)化,。

　　超290個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”

　　“我們的員工不少?gòu)纳钲趤?lái)，員工異地醫(yī)保方面能否在中山就能辦理,？”位于中山翠亨新區(qū)的深圳雷諾表業(yè)中山項(xiàng)目,，在企業(yè)開(kāi)辦過(guò)程中提出了深中“跨城通辦”相關(guān)事項(xiàng)。翠亨新區(qū)多部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)雷諾表業(yè)項(xiàng)目訴求協(xié)調(diào)座談會(huì),，就企業(yè)員工異地就醫(yī)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題進(jìn)行對(duì)接,，為企業(yè)提供了多個(gè)辦事服務(wù)方案。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有邊界,。作為中山“東承”橋頭堡,，中山翠亨新區(qū)與火炬開(kāi)發(fā)區(qū)正為推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境一體化“打頭陣”，兩區(qū)均與深圳寶安,、龍華建立通辦機(jī)制,，兩地超220個(gè)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨區(qū)通辦”。

　　融合互動(dòng)發(fā)展不止步于珠江口東岸城市,。中山“北融”廣州,、佛山，三地政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”機(jī)制及服務(wù)事項(xiàng),，超過(guò)290個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“灣區(qū)通辦”和“省內(nèi)通辦”,。除了“省內(nèi)通辦”,，中山還積極融入泛珠區(qū)域“跨省通辦”，加入云南“云上辦”政務(wù)服務(wù)合作聯(lián)盟,，并在省內(nèi)與港澳率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記“跨境通辦”,。

　　“中山在營(yíng)商成本、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、公共服務(wù)等方面都有自己的相對(duì)優(yōu)勢(shì),。”中山市經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng),、電子科技大學(xué)中山學(xué)院教授梁士倫表示,，借助港珠澳大橋、深中通道等“硬件”條件與建設(shè)省級(jí)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的重要機(jī)遇,，中山要繼續(xù)拿出敢闖敢試,、敢為人先的開(kāi)放精神，在高質(zhì)量發(fā)展階段發(fā)揮好營(yíng)商環(huán)境這一“頭號(hào)工程”的推動(dòng)作用,。