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　　伶仃洋煙波浩渺,，深中通道“巨龍”蜿蜒。

　　這個粵港澳大灣區(qū)的超級工程,，連日來捷報頻傳,。就在10月8日下午，深中通道混凝土箱梁全部預(yù)制完成,。

　　對于中山來說,，深中通道帶來的機(jī)遇，無疑是巨大的——建成后,，從深圳前海到中山將由以往的2小時縮減為30分鐘,。這將為深中一體化提供最有力的支撐，成為中山對接深圳,、走向世界的黃金大道,。

　　不久前，廣東省委深改委賦予了中山建設(shè)“廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)”（以下簡稱“實驗區(qū)”）的使命,，要求以推進(jìn)營商環(huán)境,、產(chǎn)業(yè)、交通,、創(chuàng)新,、公共服務(wù)、規(guī)劃等一體化為重點(diǎn),，加快推動珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展,。

　　改革風(fēng)潮中，中山接過歷史性的一棒。

　　在粵港澳大灣區(qū)中奮起直追的中山,，正在搶抓“黃金內(nèi)灣”的巨大機(jī)遇,，掀起村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級（以下簡稱“工改”）熱潮破解發(fā)展難題，全力推進(jìn)營商環(huán)境這個改革“頭號工程”,，對接深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群,。這個改革開放以來書寫著發(fā)展奇跡的城市，正以改革者的勇闖和實干,，改出新未來,，續(xù)寫新傳奇。

　　“工改”突圍騰出產(chǎn)業(yè)空間

　　“工改”怎么改,？企業(yè)可以獲得什么政策支持,？9月29日上午，中山市“工改”指揮部與中山市工商聯(lián)開展了“工改”惠企政策宣講會,，現(xiàn)場向企業(yè)講解“工改”政策,，為企業(yè)釋疑。

　　回望40多年來,，在浩浩蕩蕩的改革開放大潮中,，中山專業(yè)鎮(zhèn)競相崛起，讓中山一躍成為廣東“四小虎”之一,。小欖五金、古鎮(zhèn)燈飾,、沙溪服飾……一個個響徹全國的招牌,，成為中山乃至珠三角制造重鎮(zhèn)的標(biāo)簽。

　　然而,，“專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”帶來了經(jīng)濟(jì)崛起的同時,，相對粗放的發(fā)展也導(dǎo)致日益突出的瓶頸。直至近年,，中山土地開發(fā)強(qiáng)度已接近40%,，約33萬畝現(xiàn)狀工業(yè)用地單位面積產(chǎn)出低；上百個村鎮(zhèn)工業(yè)園中,，很多存在安全隱患,，“小散亂污”問題突出。

　　土地緊張的鎮(zhèn)街,，產(chǎn)業(yè)項目難以落地,。

　　“沒有足夠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，深中一體化就是‘空中樓閣’”“中山改革突圍,，最大的改革在哪里,？‘工改’就是最大的改革。”中山市委書記郭文海強(qiáng)調(diào),。

　　如何換擋提速,？改革勢在必行！

　　今年1月4日——新年的第一個工作日,，中山高規(guī)格召開工作動員會,，吹響攻堅村鎮(zhèn)低效工業(yè)園升級改造的號角。當(dāng)天,，伴隨著一陣高昂的鳴笛聲響起,，一場浩大的“工改”圖景迅速鋪開。

　　中山開展村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級現(xiàn)場,。

　　短短半年多時間,，中山以“壯士斷腕”的決心改出了產(chǎn)業(yè)空間的“鳳凰涅槃”。今年上半年,，全市整理拆除211宗地塊合計8900多畝,，完成年度拆除任務(wù)比例近70%。

　　與拆除整理同步推進(jìn),，中山還謀劃專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)有序改造升級,，統(tǒng)籌跨鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園布局，劃定了十大跨鎮(zhèn)街主題產(chǎn)業(yè)園,。

　　這些主題產(chǎn)業(yè)園,，涵蓋了智能家電、光電與智能終端,、健康醫(yī)藥,、清潔能源與智能裝備、半導(dǎo)體,、新材料,、智能制造、高端顯示,、研發(fā)與高端制造,、科創(chuàng)與總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

　　中山市市長肖展欣指出,，村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級是中山高質(zhì)量發(fā)展?fàn)恳话l(fā)而動全身的關(guān)鍵點(diǎn),，堅決打贏打好破解土地瓶頸這場沒有退路的攻堅戰(zhàn)，為中山高質(zhì)量發(fā)展拓展空間,。

　　位于中山翠亨新區(qū)香山大道西側(cè)的中山生命科學(xué)園,，是省市共建的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園項目。

　　一子落而滿盤活,。以“工改”騰出新空間,，讓優(yōu)質(zhì)項目快速落地生根,，中山才能闖出新天地。

　　招商引資和增資擴(kuò)產(chǎn)要“快,、快,、快”

　　10月8日，國慶節(jié)后上班第一天,，中山市委常委會召開擴(kuò)大會議,。郭文海強(qiáng)調(diào)，要堅定不移抓工業(yè)投資,。

　　沒有項目源頭活水,，就沒有高質(zhì)量發(fā)展。打好翻身仗,，關(guān)鍵要有產(chǎn)業(yè)項目“活水”,。

　　“全力大招商招大商招好商”“招商項目落地要快、快,、快”郭文海多次要求全力以赴大招商,，并強(qiáng)調(diào)“增資擴(kuò)產(chǎn)落地要快、快,、快”,。中山正以等不起、坐不住,、慢不得的危機(jī)感緊迫感,，突破重圍、彎道超車,。

　　去年11月,，中山成立了招商引資工作指揮部，由市委書記,、市長擔(dān)任總指揮,，在全市抽調(diào)人員組建新的招商隊伍,，形成了市鎮(zhèn)一體,、統(tǒng)一作戰(zhàn)的招商“集團(tuán)軍”。

　　今年前三季度,，全市引進(jìn)投資1000萬以上項目239個,，投資金額440多億元，其中億元以上項目80個,，10億元以上項目6個,。從項目類型來看，制造業(yè)項目占比約64%,，服務(wù)業(yè)項目占比約34%,，項目涵蓋高端裝備制造,、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥以及光電光學(xué),、半導(dǎo)體與集成電路,、新能源等新興產(chǎn)業(yè)多個領(lǐng)域。

　　今年8月8日,，中山市投資促進(jìn)局掛牌,。這個新掛牌的部門，承接了市招商引資工作指揮部辦公室職能,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、跟蹤督導(dǎo)全市投資促進(jìn)、招商引資,、項目推進(jìn)事宜,。

　　在建設(shè)“實驗區(qū)”推動產(chǎn)業(yè)一體化背景下，立足“深圳所需”,，發(fā)揮“中山所能”,，全面對接深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，是中山的現(xiàn)實選擇,，也是必然之舉,。

　　怎么對接？中山市投資促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,，主動對接鏈主企業(yè)就近布局的配套需求,，打造產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)協(xié)作基地，為深圳優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局提供保障,，帶動中山高質(zhì)量發(fā)展,。同時，借助深圳的科研平臺和創(chuàng)新資源,，推動深圳“數(shù)字+”“設(shè)計+”賦能中山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。

　　由深圳科技工業(yè)園集團(tuán)與中山翠亨投資有限公司合作開發(fā)的灣區(qū)未來科技城正在建設(shè)中，旁邊是深中通道,。

　　今年以來,，中山克服疫情因素影響，創(chuàng)新招商方式,，加強(qiáng)與國內(nèi)外重點(diǎn)商協(xié)會合作,，通過線上、線下方式結(jié)合,，對接深圳以及國內(nèi)外重點(diǎn)城市,、重點(diǎn)行業(yè)，積極拓展項目資源,，深圳企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)會,、廣東省投資發(fā)展促進(jìn)會,、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)合會、深商總會等到中山實地考察,，共同謀劃互利共贏和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式,。

　　發(fā)展空間加快重塑，讓中山的未來更有希望,；產(chǎn)業(yè)項目加速落地,，則讓中山積蓄了更強(qiáng)的力量。

　　營造深中無差別體驗營商環(huán)境

　　“要抓住工業(yè)投資關(guān)鍵環(huán)節(jié),，打破瓶瓶罐罐,，快速審批、快速供地,、快速落地一批項目”,，唯有念好“快”字訣，中山才能迎頭趕上,。

　　企業(yè)為什么來,，憑什么來？關(guān)鍵要有一個讓企業(yè)家安心,、暖心,，利企業(yè)發(fā)展的環(huán)境！

　　中山市第十五次黨代會把優(yōu)化營商環(huán)境作為改革“頭號工程”,。對標(biāo)2022年省營商環(huán)境評價指標(biāo)的具體內(nèi)容,，學(xué)習(xí)借鑒廣州、深圳等城市的經(jīng)驗做法,，中山梳理出今年優(yōu)化營商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)清單,，涵蓋了23個領(lǐng)域的年度改革任務(wù)182項。

　　那么,，放在實驗區(qū)建設(shè)的一盤棋中,，怎么提升營商環(huán)境？

　　全面對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳,！中山市發(fā)改局局長尹明表示,，中山市在提升審批效能、服務(wù)企業(yè)上集中發(fā)力,，推動深圳,、中山營商環(huán)境一體化,，打造深中無差別體驗營商環(huán)境,。

　　不久前，中山梳理出一批推動深中營商環(huán)境一體化建設(shè)的重點(diǎn)事項,，涵蓋了從市場準(zhǔn)入退出機(jī)制到項目審批,，從同城化政務(wù)服務(wù)到深中跨境貿(mào)易便利化,，再到市場主體合法權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域。簡單地說,，就是圍繞企業(yè)全生命周期,，實施一批突破性、引領(lǐng)性改革舉措,，促進(jìn)深中兩地營商環(huán)境同城化,。

　　中山旨在通過改革，為企業(yè)提供全生命周期貼心高效服務(wù),，打造全國企業(yè)辦事最便捷,、項目落地最快速的城市之一。

　　鎮(zhèn)街,，是中山經(jīng)濟(jì)的基本盤,、主力軍。怎么激活鎮(zhèn)街推動發(fā)展的潛能,？放權(quán),！

　　“越是困難的時候，市鎮(zhèn)越要形成強(qiáng)大合力,?！惫暮Ｕf，市委,、市政府下決心向各鎮(zhèn)街放權(quán),，就是要釋放各鎮(zhèn)街能量，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場上發(fā)揮好“群狼效應(yīng)”,。各鎮(zhèn)街要用好市級下放的增資擴(kuò)產(chǎn)審批權(quán)限,，推動項目審批提速，滿足本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)需求,。

　　肖展欣強(qiáng)調(diào),，當(dāng)前中山發(fā)展正處于爬坡越坎關(guān)鍵期，越是這個時候越要堅定信心,，越是要堅持以改革破局,，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生活力。以“繡花功夫”和“釘釘子”精神推動“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)取得更大成效,，將中山打造成為企業(yè)發(fā)展和投資興業(yè)的熱土,。