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中山“四上”企業(yè)突破8000家 立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型

信息來源:南方日報 發(fā)布日期:2022-11-25 分享:

  一年一度的中山市政協(xié)委員與市長協(xié)商座談會日前在中山市會議中心召開,今年協(xié)商的主題是“打造一流營商環(huán)境,,大力促進(jìn)存量優(yōu)質(zhì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”,,“存量優(yōu)質(zhì)企業(yè)”是其中的關(guān)鍵詞。中山市官方公開數(shù)據(jù)顯示,,截至2021年,,中山市企業(yè)類市場主體實有戶數(shù)突破20萬戶,以全市40%左右的市場主體數(shù)量撐起了全市超約99%的市場注資規(guī)模,。其中,,“四上”企業(yè)(指規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)等級建筑業(yè)和全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)企業(yè),、限額以上批零住餐企業(yè),、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè))是核心,全市“四上”企業(yè)在庫數(shù)量超過8000家,,排名全省第六,。

  做優(yōu)做強本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)是中山產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一道“必答題”。中山市第十五次黨代會提出,,堅定不移實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程,,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型,,并將服務(wù)本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn)視為最好的招商引資。

  座談會上,,來自工商聯(lián)和經(jīng)濟界別的政協(xié)委員紛紛建言,建議通過實施數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型,、加強創(chuàng)意設(shè)計和制定“中山標(biāo)準(zhǔn)”等措施,,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能級,幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群完成向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型,。

  抓住“標(biāo)準(zhǔn)”這一關(guān)鍵要素

  走進(jìn)中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心,,燈飾產(chǎn)業(yè)元素隨處可見,除了一眾燈飾賣場,,從城市的建筑外立面到道路綠化帶,,都帶有鮮明“燈”主題特色。經(jīng)過40多年發(fā)展,,“提燈走天涯”的古鎮(zhèn)燈飾快速擴展,。面積還不到50平方公里的古鎮(zhèn)鎮(zhèn)輸出了全國燈飾市場70%的燈飾產(chǎn)品,由此摘下“中國燈飾之都”桂冠,。

  古鎮(zhèn)燈飾的發(fā)展是中山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的縮影,,發(fā)展至今,已走到了轉(zhuǎn)型的路口,?!爸猩絺鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模雄厚,產(chǎn)業(yè)鏈完整,,但長期處于價值鏈較低位置,,沒有實現(xiàn)應(yīng)有的價值,沒有定價權(quán),,必須通過轉(zhuǎn)型升級解決發(fā)展中的質(zhì)量和效益問題,。”中山市政協(xié)委員,、中山市古鎮(zhèn)燈飾文化傳播有限公司董事長曹利暉長期觀察古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,。他認(rèn)為,中山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需完成幾個“轉(zhuǎn)變”,,首先要從“出口導(dǎo)向”到“內(nèi)需導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變,。

  中山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶有明顯的出口導(dǎo)向?!白龀隹诤蛢?nèi)需所要求的能力不一樣,,做出口,一個老板帶著工人按照客戶的訂單標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),、發(fā)貨即可,,但內(nèi)需不一樣,,企業(yè)需要自主研發(fā)、設(shè)計,、建立銷售渠道,、開展?fàn)I銷管理和品牌運營?!辈芾麜熃ㄗh,,中山應(yīng)引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企從“賣產(chǎn)品”轉(zhuǎn)型升級為“賣系統(tǒng)性解決方案”,從ODM,、OEM和出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)型為集研發(fā),、設(shè)計、制造,、銷售,、品牌為一體的新型產(chǎn)業(yè)集群。在此過程中,,應(yīng)引入國際設(shè)計資源,,打造“國際設(shè)計+中山制造”新模式,完成從“內(nèi)需導(dǎo)向”到“設(shè)計導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變,。

  縱觀珠三角,,周邊城市升級也形成了特色鮮明和可復(fù)制的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑,其中深圳較為典型,。深圳在全國率先出臺實施深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度,,以立法形式,打造“國內(nèi)最高,、國際一流”的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”,。以深圳家具產(chǎn)業(yè)為例,其是深圳的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一,。2016年,,深圳推出全國首個家具產(chǎn)業(yè)地方性法規(guī)強制性標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)高于國家標(biāo)準(zhǔn),,部分指標(biāo)超越國際標(biāo)準(zhǔn),,推動深圳家具產(chǎn)業(yè)向“品牌化、高質(zhì)量”的轉(zhuǎn)型,。如今,,家具產(chǎn)業(yè)的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”已向全國開放,吸納了國內(nèi)多個家具品牌,,產(chǎn)業(yè)話語權(quán)和影響力不斷提升,。

  “中山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有著扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),市場占有率高,,完全有能力打造‘中山標(biāo)準(zhǔn)’,?!辈芾麜熃ㄗh中山應(yīng)抓住“標(biāo)準(zhǔn)”這一關(guān)鍵要素,制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的“中山標(biāo)準(zhǔn)”和高于歐美標(biāo)準(zhǔn)的“中山優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)”,,以立法形式嚴(yán)格執(zhí)行落地,,一次提升中山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力,加快從“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”向“傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變,。

  讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn)同等享受新項目扶持

  中山市近日公布了今年1月至10月經(jīng)濟數(shù)據(jù),,在投資板塊,工業(yè)投資表現(xiàn)強勢,,同比增長18.6%。持續(xù)的項目投資為工業(yè)投資增速提供了有力支持,,其中存量企業(yè)增資擴產(chǎn)項目是重要增速動力來源,。目前中山市已有超過260個增資擴產(chǎn)項目納入中山市重點工業(yè)項目庫,已動工的超過100個,。

  推動本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn)是本次協(xié)商座談會的焦點,。聚焦新能源、新材料“風(fēng)口”,,位于民眾街道的毅馬集團今年實施增資擴產(chǎn)項目,。響應(yīng)中山市鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)的號召,毅馬集團計劃在中山增資10億元以上,。中山市政協(xié)委員,、中山市毅馬五金有限公司董事長張燕航建議中山市將支持存量優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn)視為“二次招商”,并讓優(yōu)質(zhì)存量企業(yè)增資擴產(chǎn)項目同等享受新招商優(yōu)質(zhì)項目的扶持政策,,激發(fā)更多存量優(yōu)質(zhì)企業(yè)的發(fā)展動能,。

  事實上,中山已將推動本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn)放在了重要位置,。去年底,,中山市第十五次黨代會提出,繼續(xù)做實穩(wěn)企安商,,精心高效服務(wù)本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn),,并將此作為“最好的招商引資”。今年以來,,中山市委多次召開增資擴產(chǎn)主題會議,,先后出臺《中山市推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策》《中山市支持優(yōu)質(zhì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)增資擴產(chǎn)十六條》《中山市意向供地增資擴產(chǎn)項目準(zhǔn)入及審議工作規(guī)則(試行)》等政策,從加大智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入,、完善工業(yè)用地產(chǎn)權(quán)手續(xù),、提高存量工業(yè)土地利用率、盤活閑置工業(yè)土地,、強化新增用地保障和優(yōu)化審批服務(wù)等方面,,推動優(yōu)質(zhì)規(guī)上企業(yè)增資擴產(chǎn),。政策效果已逐步顯現(xiàn)。其中已有超過2000家企業(yè)實施數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型項目,,近30個增資擴產(chǎn)項目實現(xiàn)“拿地即動工”,,快速落地。

  致公黨中山市委會參委會主任梁紅輝表示,,目前中山市已初步建立起增資擴產(chǎn)項目庫和工作計劃,,但在增資擴產(chǎn)過程中,還有不少外部性和制度性制約因素需要突破,?!胺€(wěn)定企業(yè)發(fā)展預(yù)期,才能激發(fā)企業(yè)增資擴產(chǎn)的信心,?!彼赋觯诋?dāng)下的發(fā)展態(tài)勢下,,企業(yè)面對增資擴產(chǎn),、技術(shù)改造抱有保守態(tài)度,對此,,應(yīng)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上提出更清晰的目標(biāo)和計劃,,增強企業(yè)發(fā)展信心。在土地空間有限的情況下,,為提升項目質(zhì)量,,梁紅輝也建議對增資擴產(chǎn)項目進(jìn)行審核和綜合評價,建立項目排行榜,,對發(fā)展前景好,、土地利用率高的項目優(yōu)先給予政策支持。同時,,建立增資擴產(chǎn)項目對接流轉(zhuǎn)和成果效益共享機制,,對部分鎮(zhèn)街無法落實用地的項目,在全市范圍內(nèi)協(xié)調(diào)項目用地,,減少項目流失,。

  值得關(guān)注的是,2021年,,中山獲批建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),,成為全省首批七個大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。在此基礎(chǔ)上,,中山根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向,,規(guī)劃了重點發(fā)展智能家電、清潔能源與智能裝備,、光電光學(xué)與智能終端,、健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的十大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園,,通過“一園一主題”“一園一特色”,同步配套針對性的鼓勵扶持政策,,這將為企業(yè)擴大投資,、戰(zhàn)略布局提供穩(wěn)定預(yù)期和更大、更優(yōu)空間,。

   ■聚焦

  提升城市品質(zhì)

  從細(xì)處優(yōu)化營商環(huán)境

  今年11月1日,,中山市迎來首屆“中山企業(yè)家日”,表彰先進(jìn)企業(yè)和企業(yè)家,,中山市由此成為繼深圳,、佛山之后全省第三個擁有“企業(yè)家日”的城市。

  設(shè)立“企業(yè)家日”的背后是中山打造一流營商環(huán)境的努力,。營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程,。從明年起,世界銀行將推出宜商環(huán)境(BBE)排名,,從企業(yè)準(zhǔn)入,、經(jīng)營場所,、公用服務(wù)接入,、勞動力獲取、金融服務(wù),、國際貿(mào)易,、納稅等多個指標(biāo)進(jìn)行評價。

  對標(biāo)深圳等城市,,中山正通過落實改革舉措,,提升營商環(huán)境水平。通過“證照分離”“一照通行”“住所(經(jīng)營場所)登記”“歇業(yè)備案”改革,,中山企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”,。平均時間已壓縮至1個工作日內(nèi);陸續(xù)出臺“穩(wěn)經(jīng)濟138條”“支持優(yōu)質(zhì)規(guī)上企業(yè)增資擴產(chǎn)10條”“擴大有效投資18條”等一攬子政策,,累計為市場主體減輕稅費負(fù)擔(dān)超過137億元,;運用大數(shù)據(jù)為企業(yè)畫像分類,實現(xiàn)惠企政策標(biāo)簽化配對,、自動精準(zhǔn)推送,,實施“免申即享”,截至今年9月底,,兌付補貼資金近1500萬元,;實施上市企業(yè)倍增計劃,截至2021年末,,境內(nèi)外上市公司,、新三板掛牌企業(yè)直接融資額累計超過1000億元,。

  “企業(yè)家對營商環(huán)境的獲得感,有如每天起來感受到的氣溫和空氣質(zhì)量,,往往對細(xì)小處最敏感,,因此持續(xù)做實做細(xì)是關(guān)鍵?!眮碜詮V東省民營企業(yè)律師服務(wù)團的唐國雄律師領(lǐng)銜撰寫了《關(guān)于設(shè)立“中山企業(yè)家日”的建議》,。他表示,除了“真金白銀”的政策舉措,,企業(yè)家們對城市重商親商氛圍也十分看重,。設(shè)立“中山企業(yè)家日”是中山在制度層面弘揚企業(yè)家精神、提升企業(yè)家地位之舉,,對于激發(fā)企業(yè)發(fā)展積極性,、留住優(yōu)質(zhì)企業(yè)更是有著重要作用。一次嘉獎,、一場早餐會,、一場政企座談會……這些都能從細(xì)處增強企業(yè)家的自豪感和歸屬感。

  對于營商環(huán)境優(yōu)化,,中山市政協(xié)課題組撰寫的《打造一流營商環(huán)境 大力促進(jìn)存量優(yōu)質(zhì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告》同樣從細(xì)處入手,,提出了“城市品質(zhì)”的優(yōu)化維度。報告認(rèn)為,,“城市品質(zhì)”在傳統(tǒng)營商環(huán)境中沒有得到足夠重視,,但其也是營商環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)質(zhì)的城市品質(zhì)和形象是城市發(fā)展的“軟實力”,,是吸引和留住優(yōu)質(zhì)企業(yè)的關(guān)鍵,。報告建議中山實施“城市品質(zhì)(市容市貌)提升工程”,完善基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù),、生活配套、生態(tài)環(huán)境等軟硬件配套建設(shè),,進(jìn)一步補齊優(yōu)質(zhì)教育,、醫(yī)療、生活配套等的短板,,加快完善地區(qū)交通路網(wǎng),。特別是要加快中山站、中山北站站區(qū)的升級改造,,完善周邊道路和設(shè)施,,叫停周邊路段駕校“路考考場”,加快“站城一體化”綜合開發(fā),,改善城市窗口形象,。同時,要針對工業(yè)園區(qū)進(jìn)行升級,,整頓園區(qū)周邊環(huán)境,,推動傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)向產(chǎn)城融合的新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)轉(zhuǎn)變,建好產(chǎn)業(yè)門戶,。

  ■數(shù)讀

  中山優(yōu)化營商環(huán)境措施

  ●出臺“穩(wěn)經(jīng)濟138條”“支持優(yōu)質(zhì)規(guī)上企業(yè)增資擴產(chǎn)10條”“擴大有效投資18條”等一攬子政策,,累計為市場主體減輕稅費負(fù)擔(dān)超過137億元,超過2000家企業(yè)實施數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型項目,,近30個增資擴產(chǎn)項目實現(xiàn)“拿地即動工”

  ●企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”,,平均時間壓縮至1個工作日內(nèi)

  ●實施“免申即享”,截至今年9月底,,兌付補貼資金近1500萬元

  ●實施上市企業(yè)倍增計劃,,截至2021年末,境內(nèi)外上市公司,、新三板掛牌企業(yè)直接融資額超過1000億元