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當前，以藥物,、醫(yī)療器械和健康服務為主體的醫(yī)藥健康產業(yè)已經成為新一輪產業(yè)競爭的前沿焦點,。在“雙區(qū)驅動”發(fā)展的重大歷史機遇期，我市認真貫徹落實國家,、省的工作部署,，結合自身優(yōu)勢，將生物醫(yī)藥與健康產業(yè)確立為全市戰(zhàn)略性支柱產業(yè)之一,，高站位謀劃,、高效能推進、高標準落實,。市人大代表和政協委員非常關心我市生物醫(yī)藥與健康產業(yè)發(fā)展,，提出了《關于進一步深化改革創(chuàng)新舉措，推動生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的建議》（人大建議第2022073號）,、《關于加快推動我市化妝品產業(yè)高質量發(fā)展的建議》（政協提案第131038號）,、《關于構建生物醫(yī)藥產業(yè)提速體系，助力中山經濟更高質量發(fā)展的建議》（政協提案第131315號）,、《關于支持化妝品產業(yè)成為我市重點發(fā)展產業(yè)集群,，打造全省化妝品產業(yè)高質量發(fā)展典范的建議》（政協提案第131352號）。對此,，市發(fā)展改革局高度重視,，結合工作實際,，認真配合做好相關建議提案的辦理工作，積極回應代表和委員的建議,。
一是做好規(guī)劃引領,。為更好統(tǒng)籌協調資源、提升產業(yè)布局,、突出工作重點,，我局以貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》為契機，制定了《中山市推進生物醫(yī)藥科技國際合作創(chuàng)新區(qū)建設行動方案（2019-2022）》（中發(fā)改產業(yè)〔2019〕485號）,，從園區(qū)布局,、重點工程、政策突破和國際合作等方面大力推進生物醫(yī)藥與健康產業(yè)發(fā)展,。2021年,，中山市成功成為“港澳藥械通”政策首批先行先試的地區(qū)，中山港口岸成功獲批為藥品進口口岸,，中山生物醫(yī)藥與健康產業(yè)面臨新的歷史機遇,。今年以來，積極謀劃通過“東承,、西接,、南聯、北融”,，全面融入灣區(qū)一體化發(fā)展,，以更緊密的合作、更高效的協同推動生物醫(yī)藥與健康產業(yè)邁向新的高度,。
二是落實扶持政策,。我局一直以來認真貫徹落實各項產業(yè)扶持政策，為生物醫(yī)藥與健康產業(yè)提供切實有力的支持,。2019年制定了《中山市優(yōu)先發(fā)展產業(yè)目錄（2019年版）》,，將生物醫(yī)藥與健康產業(yè)列為全市優(yōu)先發(fā)展產業(yè)，協調各方資源優(yōu)先支持該產業(yè)發(fā)展,。認真落實《中山市人民政府關于進一步鼓勵發(fā)展總部經濟的若干意見》（中府〔2019〕118號）,、《中山市鼓勵發(fā)展總部經濟實施細則》（中府辦〔2020〕21號）等政策，給予總部企業(yè)落戶獎,、提升獎,、貢獻獎、人才獎,、子女入學服務,、用地保障、政務服務等支持，全方位扶持生物醫(yī)藥與健康產業(yè)的龍頭企業(yè)做大做強,。近期,，我局正進一步修訂完善總部經濟政策，簡化總部企業(yè)認定,、復審程序,，加大總部企業(yè)扶持力度，為培育壯大龍頭企業(yè)提供更有力的政策支持,。
三是優(yōu)化營商環(huán)境,。將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為重點工作來抓，截至2021年,，我局以加快審批,、聯通數據、優(yōu)化服務為突破點,，不斷簡化投資項目審批程序,，整合政務數據資源，推行“全流程”網辦,，“不見面”審批,，“零跑動”領證。目前,，項目審批、核準,、備案,、節(jié)能審查等多個事項均實現全流程網上辦理，并通過實施電子證照和電子批復,，有力解決了項目單位“多頭跑,、多次跑、反復跑”等“痛點”,、“堵點”問題,。今年，我局將認真組織落實中山市有關打造一流營商環(huán)境的行動方案,，協調各方將160項改革措施真正落到實處,，為生物醫(yī)藥與健康產業(yè)提供一流營商環(huán)境。
產業(yè)創(chuàng)新科
2022年5月24日
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