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　　全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)是國家信用體系建設(shè)領(lǐng)域的最高榮譽(yù),，也是城市營商環(huán)境水平的重要體現(xiàn),。今年8月，中山市獲評(píng)國家第四批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū),。此外,，中山在全國地級(jí)市信用狀況監(jiān)測(cè)月排名中，持續(xù)穩(wěn)定保持全省先進(jìn)位次,，兩次排名全省第一,，“信用中山”的品牌越擦越亮。

　　2023年11月13日至15日,，由國家發(fā)展改革委指導(dǎo)的第五屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇在河南省鄭州市舉辦,。按照論壇組委會(huì)安排，河南省信陽市,、浙江省杭州市,、廣東省中山市、北京市東城區(qū),、江蘇省如皋市,、江蘇省南京市、海南省?？谑械?個(gè)地市（區(qū),、縣）在社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)交流會(huì)上作主旨演講，分享創(chuàng)建示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,。中山市委副秘書長,，市發(fā)展改革局黨組書記、局長尹明作為發(fā)言代表,，圍繞機(jī)制建設(shè),、平臺(tái)建設(shè)、信用監(jiān)管,、信用賦能等方面介紹了中山的經(jīng)驗(yàn)做法,。

　　中山市委副秘書長,，市發(fā)展改革局黨組書記、局長尹明在論壇活動(dòng)中介紹中山創(chuàng)建全國信用體系建設(shè)示范區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),。

社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的系統(tǒng)工程,。為確保社會(huì)信用監(jiān)測(cè)應(yīng)用有效覆蓋各領(lǐng)域，中山市發(fā)展和改革局依托全國信用信息共享平臺(tái)和大數(shù)據(jù)技術(shù),，持續(xù)優(yōu)化提升全市信用信息管理系統(tǒng)功能,，不斷拓展社會(huì)信用信息收集渠道，歸集城市信用數(shù)據(jù),，為社會(huì)信用工作打下堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),。

　　中山市中心城區(qū)。 南方+ 葉志文 拍攝

　　截至目前,，中山已累計(jì)歸集市直單位,、企事業(yè)單位、鎮(zhèn)街關(guān)于市場(chǎng)主體信用信息超過3億條,、“雙公示”信息超過312萬條,、水電氣等公共事業(yè)單位信息超過2900萬條,，信用承諾信息超過1000萬條,。

　　在建立扎實(shí)的社會(huì)信用數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，中山市強(qiáng)化監(jiān)管,，建立“事前—事中—事后”的全流程監(jiān)管鏈條,，不斷提升信用監(jiān)管效能。

　　事前,，中山利用市信用平臺(tái),，制定主動(dòng)公開型、審批替代型,、行業(yè)自律型,、信用修復(fù)型等各類信用承諾模板，督促各級(jí)相關(guān)部門全面推進(jìn)告知承諾制,，將信用承諾作為審批,、招投標(biāo)、產(chǎn)業(yè)扶持資金申請(qǐng)等必要環(huán)節(jié),，以及事中事后監(jiān)管的事前約束機(jī)制,，為壓縮審批時(shí)間、企業(yè)少跑路提供支撐,。

　　事中,，目前中山市已在58個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，并在多個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用“信用+”模式,，取得較好效果,。

　　中山市岐江河一河兩岸,。 南方+ 葉志文 拍攝

　　比如，在出租車管理領(lǐng)域,，中山探索“信用+出租車監(jiān)管”模式,，在全國范圍內(nèi)率先實(shí)施“出租車服務(wù)+收入誠信考核”，搭建政府,、協(xié)會(huì),、平臺(tái)、企業(yè)四方聯(lián)動(dòng)的信用監(jiān)管機(jī)制,，規(guī)范網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展,。這一做法的相關(guān)案例獲評(píng)第三屆和第四屆“新華杯”全國信用案例。

　　此外,，中山還創(chuàng)新探索“信用+志愿者”“信用+紅木”“信用+辦電”等群體,、行業(yè)的信用監(jiān)管模式，不斷增強(qiáng)守信激勵(lì)的正向引導(dǎo),。

　　事后,，中山是廣東省聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作試點(diǎn)城市，已建成信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲應(yīng)用系統(tǒng),，并嵌入到政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、公共資源交易等系統(tǒng)中，做到“逢辦必查”,。截至目前,，已有近3000個(gè)行政管理事項(xiàng)調(diào)用了聯(lián)合獎(jiǎng)懲查詢接口，開展聯(lián)合獎(jiǎng)懲核查188萬次,。

　　守信激勵(lì),，失信懲戒，這是中山推動(dòng)信用社會(huì)體系建設(shè)的重要準(zhǔn)則,?！靶庞脽o價(jià)”，但值“千金”,。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與社會(huì)信用體系建設(shè),，中山通過創(chuàng)新社會(huì)信用應(yīng)用，寓“無價(jià)”于“有價(jià)”,，推動(dòng)信用從“無形”到“有形”,，讓誠實(shí)守信成為社會(huì)的新風(fēng)尚。

　　中山在用好全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上,，建設(shè)了中山市信易貸綜合服務(wù)平臺(tái),，整合銀行產(chǎn)品發(fā)布、融資需求對(duì)接,、授權(quán)查詢等功能,，推動(dòng)“政,、銀、企”信息互通,，讓信用好的企業(yè)和商戶更容易獲得貸款支持,，有效緩解了企業(yè)融資難、融資貴問題,。

　　截至2023年10月底,，“信易貸”平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)18.4萬家，入駐金融機(jī)構(gòu)63家,，平臺(tái)累計(jì)發(fā)放貸款37.8億元,。

　　當(dāng)下，中山正深入推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,，大力實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)興村“1388”行動(dòng),。瞄準(zhǔn)強(qiáng)鎮(zhèn)興村目標(biāo)，中山還依托“信易貸”平臺(tái),，結(jié)合專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群特色,，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)“脆肉鯇貸”“橫欄花木貸”等信用貸款產(chǎn)品，支持行業(yè)采用較低利率發(fā)放貸款,，振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，激發(fā)鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展活力。截至目前,，“脆肉鯇貸”和“橫欄花木貸”已分別完成授信額度1.14億元和3億元,，惠及農(nóng)戶177戶。另外,，中山根據(jù)各產(chǎn)業(yè)特色，開發(fā)了“信用+數(shù)字貸”“信用+稅融貸”“信用+科技貸”等產(chǎn)品,，為行業(yè)發(fā)展提供支持,。

　　中山依托“信易貸”平臺(tái)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu),，創(chuàng)新開發(fā)了“橫欄花木貸”等信用貸款產(chǎn)品,。圖為橫欄花木種植基地。 南方+ 葉志文 拍攝

　　此外,，中山在公共資源交易領(lǐng)域試點(diǎn)應(yīng)用電子保函,，創(chuàng)新推出“信易保”電子保函服務(wù)平臺(tái),，對(duì)信用狀況良好的企業(yè)提供電子保函開具服務(wù),，實(shí)現(xiàn)“秒級(jí)”簽發(fā)，最大限度釋放信用紅利,，為中小微企業(yè)降低交易成本,，助力企業(yè)投標(biāo)“增速減負(fù)”,。截至目前，平臺(tái)已開具電子保函超過10萬筆,，為投標(biāo)企業(yè)節(jié)省保證金費(fèi)用超過240億元,。

　　圍繞創(chuàng)新應(yīng)用，中山還在推動(dòng)珠江口一體化發(fā)展領(lǐng)域探索深圳,、中山兩市信用體系改革,，推動(dòng)兩市企業(yè)信用數(shù)據(jù)和監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，探索信用監(jiān)管互認(rèn),，促進(jìn)兩市信用協(xié)同監(jiān)管,。

　　在民生領(lǐng)域，中山創(chuàng)新推出“信用+媽媽?shí)彙毙庞眯聢?chǎng)景,，引導(dǎo)申報(bào)“媽媽?shí)彙钡挠萌藛挝灰浴皶癯兄Z”“亮信用”等形式作出信用承諾,，并打造與市信用平臺(tái)、市合同履約管理系統(tǒng)等平臺(tái)對(duì)接的“媽媽?shí)彙庇萌藛挝恍庞霉芾韺^(qū),，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,。中山還為設(shè)立“媽媽?shí)彙钡挠萌藛挝惶峁靶庞眉t利”，引導(dǎo)更多企業(yè),、個(gè)體工商戶等參與“媽媽?shí)彙本蜆I(yè)新模式,。

中山創(chuàng)新推出“信用+媽媽?shí)彙毙庞眯聢?chǎng)景。圖為“媽媽?shí)彙眴T工在企業(yè)生產(chǎn)車間工作,。 南方+ 葉志文 拍攝

初審初校：黃靜雯  

復(fù)審復(fù)校：肖傳方 

終審：陸松煊 

終校：黃國棟 陳昕彤