優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)性,、全面性的工程,中山市堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,、主動(dòng)作為,、靠前服務(wù),不斷拓寬思維邊界,,主動(dòng)想深一層,;持續(xù)延展行動(dòng)半徑,積極靠前一步,,以一系列扎實(shí)有力、精準(zhǔn)有效的創(chuàng)新舉措為抓手,,率先布局,,精準(zhǔn)落子,全力下好優(yōu)化營商環(huán)境這盤“先手棋”,,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能,。
金融服務(wù)“加碼”,賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展
“低碳轉(zhuǎn)型貸”“節(jié)水貸”“碳惠貸”“綠色經(jīng)營貸”……為解企業(yè)融資難題,,中山市一手抓助企穩(wěn)企,,一手抓綠色發(fā)展,積極探索,、不斷創(chuàng)新,,推出多項(xiàng)綠色金融產(chǎn)品,持續(xù)加大綠色信貸支持力度,,通過實(shí)施差異化授信政策,、建立綠色審批通道等方式,大力支持低碳經(jīng)濟(jì),、循環(huán)經(jīng)濟(jì),、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷提升企業(yè)融資可得性,。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),,把準(zhǔn)建設(shè)方向,。中山市通過成立“綠色低碳金融實(shí)驗(yàn)室”、綠色金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、設(shè)置綠色金融專崗等方式,,不斷完善職能架構(gòu),全面部署以綠色金融助企發(fā)展工作,。同時(shí),,打造中山首個(gè)“綠色金融管理系統(tǒng)”,涵蓋綠色信貸識(shí)別,、碳排放數(shù)據(jù)核算,、企業(yè)碳評(píng)價(jià)等功能,實(shí)現(xiàn)綠色信貸智能識(shí)別,、客戶環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)精細(xì)管理,,為擴(kuò)大綠色金融市場規(guī)模提供系統(tǒng)支撐。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,,強(qiáng)化金融支持,。為推動(dòng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、低碳運(yùn)營,,聚焦企業(yè)投資建設(shè)及日常運(yùn)營階段,,中山創(chuàng)新推出“綠色經(jīng)營貸”“綠色轉(zhuǎn)型貸”等多款綠色金融產(chǎn)品,以滿足綠色企業(yè)日常經(jīng)營周轉(zhuǎn)及非綠企業(yè)綠色項(xiàng)目建設(shè),、節(jié)能降碳設(shè)備購置等資金需求,。
中山某牛仔服裝生產(chǎn)企業(yè)因前期設(shè)備投入較大,急需資金周轉(zhuǎn),,但苦于缺乏抵押物無法獲得融資,,通過申請“綠色經(jīng)營貸”,該企業(yè)成功授信300萬元,,切實(shí)解決了融資痛點(diǎn),。這是中山綠色金融助企的生動(dòng)實(shí)踐。
訴求響應(yīng)“加速”,,著力解決群眾“急難愁盼”
“感謝不動(dòng)產(chǎn)登記中心,,感謝‘碼’上反映這個(gè)暢通的渠道,幫助我解決了一宗煩心事,、一個(gè)大問題”,。自中山市上線“碼”上反映監(jiān)督平臺(tái)以來,平臺(tái)已收到了不少群眾的留言點(diǎn)贊,。
中山市以打通黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督渠道為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,在建立“碼”上反映監(jiān)督平臺(tái)的基礎(chǔ)上,不斷完善“碼”上反映處置機(jī)制,,根據(jù)平臺(tái)上群眾反饋的意見和建議,,推行“網(wǎng)上辦”“一窗受理”“不動(dòng)產(chǎn)登記+民生服務(wù)”等改革措施,,通過重塑流程、簡化辦事環(huán)節(jié),、信息實(shí)時(shí)共享等方式,,理順流程,大大提升了辦事效率,。
為有序推動(dòng)“碼”上反映監(jiān)督平臺(tái)建設(shè),,當(dāng)前,中山在市,、鎮(zhèn)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心及辦事(證)大廳面向企業(yè)和群眾的辦事服務(wù)窗口,,設(shè)置固定“二維碼”,通過一部門一“碼”的方式,,構(gòu)建企業(yè)和群眾掃“二維碼”全渠道反映,,各級(jí)行政機(jī)關(guān)快速響應(yīng)、全過程監(jiān)督的社會(huì)監(jiān)督新模式,。同時(shí),,推動(dòng)“粵財(cái)扶助(中山惠企利民)”平臺(tái)與“碼”上反映監(jiān)督平臺(tái)對接,及時(shí)處理企業(yè)和群眾在辦理惠企利民補(bǔ)助(貼)事項(xiàng)反映的有關(guān)技術(shù)性問題,,切實(shí)讓營商環(huán)境改革成效惠及更多企業(yè),、群眾,讓群眾辦事更便利,、更快捷,、更滿意。
問題解決“加力”,,快接更要快辦
從“企業(yè)訴求‘馬上辦’”到“企業(yè)服務(wù)1號(hào)線”,再到“接訴即辦”立法,,中山市聚焦企業(yè)群眾的訴求,、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題發(fā)力,,依托12345熱線平臺(tái),,以“紓企困、解民憂,、辦實(shí)事”為目標(biāo),,貫徹落實(shí)“惠企利民”工作要求,不斷健全訴求閉環(huán)解決機(jī)制,,真正實(shí)現(xiàn)訴求辦理“接得快”“分得準(zhǔn)”“辦得實(shí)”,。
依托“企業(yè)訴求‘馬上辦’”工作機(jī)制,中山市打通市,、鎮(zhèn),、村多層級(jí)響應(yīng)渠道,,將企業(yè)訴求辦理時(shí)限由原先最長的15個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日內(nèi),不斷壓縮企業(yè)訴求辦理工作時(shí)限,。在“企業(yè)服務(wù)1號(hào)線”響應(yīng)機(jī)制的工作模式下,,12345熱線設(shè)立了企業(yè)服務(wù)專席,線上線下全渠道“7×24小時(shí)”專線專席受理,、轉(zhuǎn)辦訴求,。自“企業(yè)服務(wù)1號(hào)線”響應(yīng)機(jī)制建立以來,企業(yè)訴求數(shù)量自2023年的18655件次,,下降至2024年的7522件次,,降幅59.7%,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)訴求的“源頭減量”,。
“我們向12345反饋了道路上的樹枝遮擋視線的問題,,沒過幾天那些樹枝就被修剪,現(xiàn)在經(jīng)過那里也更安全,、更順暢了,。”去年3月,,《中山市接訴即辦工作辦法》(以下簡稱《辦法》)正式施行,,作為廣東省內(nèi)首部“接訴即辦”立法,標(biāo)志著中山12345熱線改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐,,實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)成果向立法轉(zhuǎn)化的新突破,,為撬動(dòng)城市基層治理變革、優(yōu)化營商環(huán)境作出了“中山探索”,。
中山12345熱線以“接訴即辦”立法為契機(jī),,持續(xù)完善工作機(jī)制,運(yùn)用RAP智能機(jī)器人開展7×24小時(shí)不間斷派單,,大大壓縮了工單內(nèi)部流轉(zhuǎn)時(shí)長,,智能派單機(jī)器人較人工處理效率提升了4-5倍。
2024年,,12345熱線共受理訴求233.6萬件次,,咨詢事項(xiàng)主要涉及醫(yī)保社保、住房公積金,、勞動(dòng)糾紛等,,投訴事項(xiàng)主要有市場管理、污染防治,、城市管理等,,辦結(jié)滿意度98.4%。
初審初校:林 沁
復(fù)審復(fù)校:鄭杰華
終審:陸松煊
終校:陳昕彤