2013年,我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作,,根據(jù)農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)<《廣東省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作實施意見》的通知>(粵農(nóng)[2011]214號,,以下簡稱《通知》)以及2012年下發(fā)的相關(guān)文件精神,,通過加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署,、制定方案,,明確各職能部門職責(zé),做好宣傳發(fā)動,,實地考察,,及時匯報,嚴(yán)把各環(huán)節(jié)關(guān),,確保一事一議財政獎補工作順利進(jìn)行,,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、基本情況
(一)計劃建設(shè)項目及投入
我鎮(zhèn)計劃建設(shè)項目主要有農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施:農(nóng)路硬底化6條共2337米,,農(nóng)橋1座,;公共設(shè)施建設(shè):村路綠化1條,砌花基2條,;項目總投入266.64萬元,,其中農(nóng)民籌資籌勞177.76萬元,中央和省財政補貼35.55萬元,,市財政補貼42.67萬元,,受益人口35820人。
(二)實際建設(shè)項目,、投入及完成情況
我鎮(zhèn)今年內(nèi)實際建設(shè)主要項目主要有農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施:農(nóng)路硬底化8條共3318米,,農(nóng)橋1座。其中大有村2,、5,、9組的村路綠化項目因已有單位捐贈完成村路綠化,11組及1,、2,、5、9組砌花基項目因考慮到村路清潔問題,,經(jīng)村民討論及村委會同意將該3個項目更改為大有村15-17組及3組的2條村路硬底化,。項目總投入258.53萬元,其中農(nóng)民籌資籌勞172.35萬元,。中央和省財政補貼34.47萬元(實撥35.6萬元),,市財政補貼41.37萬元(實撥42.4萬元),受益人口35820人,。
截至目前止,,我鎮(zhèn)按“先易后難”的原則,已全部完成計劃建設(shè)項目及變更項目,,明細(xì)如下:
阜沙村9組的農(nóng)路硬底化427米,;
阜沙村5組的農(nóng)路硬底化400米;
阜沙村7組的農(nóng)路硬底化110米,;
大有村20組的農(nóng)路硬底化650米,;
大有村15、17組的農(nóng)路硬底化300米,;
大有村10組的農(nóng)路硬底化450米,;
大有村5組的農(nóng)橋改造1座;
大有村15-17組的村路硬底化379米,;
大有村3組的村路硬底化602米,;
以上項目待驗收中,大部分項目獎補資金已支付完畢,。
(三)中央,、省及市獎補資金使用情況
中央及省獎補資金35.6萬元全部劃撥到位,并已劃撥給工程單位22.04萬元,,其余待工程驗收后再劃撥,。市應(yīng)獎補資金42.67萬元,劃撥到位42.64萬元,,已劃撥給工程單位26.47萬元,,余款亦待工程驗收后劃撥。
二,、主要抓好以下六方面工作
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),,成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
鎮(zhèn)政府成立村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由鎮(zhèn)長任組長,,分管農(nóng)業(yè)和財政的主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員主要由紀(jì)檢監(jiān)察室,、宣傳辦,、住建局、農(nóng)社局,、財政分局等單位組成,,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事務(wù)局,,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事務(wù)局局長兼任辦公室主任,,負(fù)責(zé)一事一議財政獎補工作的組織實施。各村書記高度重視,,加強領(lǐng)導(dǎo),,認(rèn)真抓好落實,抽調(diào)人員,專門負(fù)責(zé)組織實施,,把好事辦好,、實事辦實。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,,認(rèn)真部署工作,。
我鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)親自組織了負(fù)責(zé)該項工作實施的主要單位農(nóng)社局、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和水利所的全體人員,、各村生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,、專職人員共30多人召開了專項工作會議,并下發(fā)了《通知》,。會上,,主管領(lǐng)導(dǎo)就一事一議財政獎補工作向各村提出四點意見:一是做好宣傳、發(fā)動和召開村民會議等工作,;二是由村兩委深入開展調(diào)研,,認(rèn)真做好規(guī)劃;三是由農(nóng)社局派出專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)開展該項工作的情況,;四是嚴(yán)格按照《通知》要求做好相關(guān)工作,,并嚴(yán)格把好獎補資金的使用關(guān),確保??顚S?。
(三)做好計劃、制訂方案,,明確各職能部門職責(zé),。
各村以高度的社會使命感和責(zé)任感,組織有關(guān)人員進(jìn)行實地考察,,積極做好前置工作,,認(rèn)真完成農(nóng)社局下發(fā)的《中山市阜沙鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目計劃表》并報交農(nóng)社局備案,然后由農(nóng)社局匯總上報市農(nóng)業(yè)局,。此外,,我鎮(zhèn)按上一年制定的《中山市阜沙鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作實施方案》,明確了農(nóng)業(yè),、財政,、紀(jì)檢監(jiān)察和審計等部門的職責(zé),各部門各司其職,,各負(fù)其責(zé),,積極發(fā)揮各自的作用,嚴(yán)格把好項目建設(shè),、資金的管理和使用以及監(jiān)督,、檢查等環(huán)節(jié)關(guān),,確保各項工作到位。
(四)做好宣傳發(fā)動,,提高農(nóng)民籌資和社會捐贈的熱情度,。
我鎮(zhèn)充分運用廣播、村民會議,、宣傳欄等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,,通過這樣,增強農(nóng)民群眾參與民主議事的主動性,,增強執(zhí)行民主決議的自覺性,調(diào)動廣大農(nóng)民和社會各界資金投入公益事業(yè)建設(shè)的積極性,,提高農(nóng)民籌資和社會捐贈的熱情度,,推動一事一議財政獎補工作的順利開展。
(五)實地考察,,及時匯報,,調(diào)整、落實可行性建設(shè)項目,。
農(nóng)社局派出的負(fù)責(zé)人員根據(jù)各村上報《中山市阜沙鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目計劃表》及農(nóng)社局對各村上報一事一議財政獎補項目建設(shè)規(guī)模的統(tǒng)計情況,,按照領(lǐng)導(dǎo)的要求,分別到衛(wèi)民等8條村進(jìn)行實地考察,,了解,、掌握項目建設(shè)的實際情況,同時做好擬建項目實地拍照建檔,。經(jīng)考察,,發(fā)現(xiàn)部分村上報的建設(shè)項目在短期內(nèi)是難以完成的。因此,,農(nóng)社局及時將有關(guān)情況向上級主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)非常重視,親自到各村開展專項調(diào)研工作,。為更好地配合上級開展一事一議財政獎補工作,,同時確保能夠完成暨定的工作計劃目標(biāo),經(jīng)研究,,決定將難于推進(jìn)部分的一事一議財政獎補建設(shè)項目作出調(diào)整,。
(六)嚴(yán)把各個環(huán)節(jié)關(guān),確保項目建設(shè)質(zhì)量,。
對于較大型的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,,我鎮(zhèn)根據(jù)現(xiàn)有的項目建設(shè)制度,由農(nóng)社局統(tǒng)一發(fā)包擬建工程,,通過招投標(biāo)后,,再聘請監(jiān)理公司負(fù)責(zé)做好在建工程的質(zhì)量監(jiān)督、檢查。此外,,農(nóng)社局同時派出專人全程跟進(jìn),。項目竣工后,農(nóng)社局牽頭組織住建局,、紀(jì)檢,、監(jiān)察、財政分局,、監(jiān)理,、承建商和使用單位聯(lián)合進(jìn)行驗收,驗收合格的,,出具質(zhì)量驗收證明書,。如果建設(shè)項目在質(zhì)量保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的,必須按合同原定要求進(jìn)行保修,。小型的建設(shè)項目,,則由各村自行發(fā)包,并組織相關(guān)單位及人員進(jìn)行驗收,。這樣,,確保項目的建設(shè)質(zhì)量。
三,、存在問題
雖然在上級部門的大力支持下,,鎮(zhèn)各職能部門和各村的積極配合下,農(nóng)社局全力以赴開展一事一議財政獎補工作,,但與上級要求仍有一段距離,,主要表現(xiàn)在由于受種種主、客觀原因的制約,,造成推進(jìn)速度較緩及有些項目更改,,原因有三方面:一是獎補金額小,在確保減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前題下,,鎮(zhèn),、村兩級的投入相應(yīng)增大,為集體帶來一定的經(jīng)濟壓力,,短期內(nèi)解決資金問題難度較大,,打擊村的積極性。二是涉及到村民會議表決通過的建設(shè)項目,,村民意見不統(tǒng)一,,時間短難于做好群眾工作。三是有些項目村民討論時欠缺周詳考慮,,致使實施過程中需變更,。
四,、建議
提高省、市的獎補額度,,進(jìn)一步減輕鎮(zhèn),、村及農(nóng)民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
下一年,,我鎮(zhèn)將會竭盡全力配合上級部門,,圓滿完成計劃目標(biāo)任務(wù)。