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政策文件：中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市2023年拼經(jīng)濟(jì)促高質(zhì)量發(fā)展惠企政策十五條的通知
一,、出臺(tái)背景
為促進(jìn)我市2023年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，助力我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，我市研究制定了《中山市2023年拼經(jīng)濟(jì)促高質(zhì)量發(fā)展惠企政策十五條》（簡(jiǎn)稱(chēng)“拼經(jīng)濟(jì)惠企15條”）,，從穩(wěn)生產(chǎn)、擴(kuò)投資,、拓市場(chǎng),、促消費(fèi)、強(qiáng)保障五個(gè)方面提出了15條政策,?！捌唇?jīng)濟(jì)惠企15條”含金量足、覆蓋面廣,、針對(duì)性強(qiáng),，旨在激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動(dòng)力，“真金白銀”惠企減負(fù),，真抓實(shí)干為企業(yè)服務(wù),，真情實(shí)意支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二,、主要措施解讀
（一）支持重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
對(duì)2023年全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)1億元及以上的制造業(yè)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)1億元的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,，此后收入同比每增加5000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。
（市工業(yè)和信息化局，咨詢電話：0760-88335732）
（二）支持制造業(yè)企業(yè)降低用電用氣成本,。
對(duì)2023年全市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)用電,、使用管道天然氣進(jìn)行補(bǔ)貼。企業(yè)全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比正增長(zhǎng),，萬(wàn)元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入耗電量同比下降，全年用電量大于或等于50萬(wàn)千瓦時(shí)的,，按照全年用電量不超過(guò)0.02元每千瓦時(shí)給予補(bǔ)貼,，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼500萬(wàn)元。企業(yè)全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng),，萬(wàn)元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入耗氣量同比下降,，企業(yè)當(dāng)年用氣量大于或等于15萬(wàn)立方米的，按照全年天然氣用氣量不超過(guò)0.1元每立方米給予補(bǔ)貼,，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼300萬(wàn)元,。
（市工業(yè)和信息化局，咨詢電話：0760-88335732）
（三）促進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)效益提升,。
新上規(guī)上限后第二年在庫(kù)且營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%-20%（含20%）的服務(wù)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元,；營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。新上規(guī)上限后第三年在庫(kù)且營(yíng)業(yè)收入連續(xù)兩年增長(zhǎng)10%-20%（含20%）的服務(wù)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元,；營(yíng)業(yè)收入連續(xù)兩年增長(zhǎng)20%以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,。
（市發(fā)展改革局，咨詢電話：0760-88268321）
（四）支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增投資,。
新引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（不含增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目）落戶十大主題產(chǎn)業(yè)園,，按照項(xiàng)目實(shí)際新增固定資產(chǎn)投資和研發(fā)投入規(guī)模，分別給予不同檔次的扶持獎(jiǎng)勵(lì),，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高20億元,。
（市投資促進(jìn)局，咨詢電話：0760-28330168）
（五）支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn),。
新引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（不含增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目）落戶十大主題產(chǎn)業(yè)園,，在履約期內(nèi)投產(chǎn)后第1個(gè)至第2個(gè)完整會(huì)計(jì)年度，在達(dá)到所落戶園區(qū),、鎮(zhèn)街相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,，對(duì)超出投資協(xié)議約定所形成地方貢獻(xiàn)增量部分，按100%予以獎(jiǎng)勵(lì),，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高5000萬(wàn)元,。在履約期內(nèi)投產(chǎn)后第3個(gè)至第5個(gè)完整會(huì)計(jì)年度，在達(dá)到所落戶園區(qū),、鎮(zhèn)街相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,，對(duì)超出投資協(xié)議約定所形成地方貢獻(xiàn)增量部分，按50%予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高2500萬(wàn)元,。
（市投資促進(jìn)局,，咨詢電話：0760-28330168）
（六）支持企業(yè)境外開(kāi)拓市場(chǎng)。
1.擴(kuò)大境外展覽目錄,。2023年1月15日,，市商務(wù)局印發(fā)了《中山市2023年境外展覽目錄的通知》（中商務(wù)貿(mào)字〔2023〕9號(hào)），共遴選130場(chǎng)境外展覽目錄,，助推企業(yè)積極到海外參展拓市場(chǎng),。為擴(kuò)充目錄范圍，市商務(wù)局遴選省商務(wù)廳2023年“粵貿(mào)全球”廣東商品境外展覽以及匯總各鎮(zhèn)街重點(diǎn)推介的境外展覽,，補(bǔ)充納入《中山市2023年境外展覽目錄》,，擴(kuò)大境外展覽目錄至200場(chǎng)，并根據(jù)《中山市2023年“百展千企”拓市場(chǎng)扶持政策》給予相應(yīng)扶持,。
2.鼓勵(lì)企業(yè)自行赴境外拓市場(chǎng),。對(duì)單個(gè)規(guī)上企業(yè)自行派遣銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)赴境外開(kāi)展經(jīng)貿(mào)對(duì)接、商務(wù)洽談,、市場(chǎng)考察等活動(dòng),，其派遣人數(shù)累計(jì)超過(guò)10人次，派遣國(guó)家不低于3個(gè),，且企業(yè)當(dāng)年度進(jìn)出口增幅超全市均值以上的,，按照每10人次給予5萬(wàn)元的資助，最高15萬(wàn)元,。即：派遣人數(shù)累計(jì)10人次以上20人次以下給予5萬(wàn)元,，20人次以上30人次以下給予10萬(wàn)元，30人次以上給予15萬(wàn)元,。
（市商務(wù)局對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)科,，咨詢電話：0760-89892859）
（七）支持企業(yè)境內(nèi)參展。
1.支持我市企業(yè)抱團(tuán)參加市外境內(nèi)展覽會(huì),。對(duì)參加由市商務(wù)局或本市行業(yè)商協(xié)會(huì)組織的市外境內(nèi)展覽（廣交會(huì)除外）的參展企業(yè)予以扶持,。其中：由本市行業(yè)商協(xié)會(huì)組織展覽的中山參展企業(yè)數(shù)量須不少于15家，企業(yè)展位須有統(tǒng)一的中山區(qū)域宣傳標(biāo)識(shí),。對(duì)參展企業(yè)展位費(fèi)進(jìn)行扶持,，按實(shí)際支付展位費(fèi)的30%給予參展企業(yè)扶持。每家參展企業(yè)每個(gè)展覽可獲扶持金額最高3萬(wàn)元,，每家參展企業(yè)年度可獲扶持的展覽數(shù)量最多2個(gè),，合計(jì)每家企業(yè)最高可支持6萬(wàn)元。同一展覽支持年度內(nèi)舉辦多屆的,，只支持其中一屆,。
2.支持搭建中山專(zhuān)區(qū),。對(duì)由市商務(wù)局牽頭參加的展會(huì)，統(tǒng)一搭建打造“粵貿(mào)全國(guó) 質(zhì)造中山”專(zhuān)區(qū),，專(zhuān)區(qū)企業(yè)數(shù)量要求在10家以上,、集中展覽面積在150平方米以上，以不高于1500元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一搭建中山專(zhuān)區(qū),。給予搭建費(fèi)支持,，每場(chǎng)展會(huì)最高給予15萬(wàn)元資金支持。
（市商務(wù)局會(huì)展科,，咨詢電話：0760-89892892）
（八）支持本地展會(huì)做強(qiáng),。
1.加大市內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)支持力度。對(duì)由市政府統(tǒng)籌的重點(diǎn)展會(huì),，在搭建中山品牌專(zhuān)區(qū)、電商線下專(zhuān)區(qū),、展會(huì)宣傳及采購(gòu)商邀約中給予資金支持,，每場(chǎng)展會(huì)最高給予85萬(wàn)元資金支持。具體措施：
（1）中山品牌專(zhuān)區(qū)統(tǒng)一展位費(fèi)及搭建費(fèi)支持,。需組織不少于10家企業(yè)進(jìn)駐品牌專(zhuān)區(qū),，組成企業(yè)主要為該行業(yè)的代表企業(yè)、規(guī)上企業(yè)或政府優(yōu)質(zhì)目錄中的企業(yè),，每家企業(yè)展覽面積在36平方米以上,，對(duì)展位費(fèi)及搭建費(fèi)給予支持，每場(chǎng)展會(huì)支持費(fèi)用最高50萬(wàn)元,。
（2）支持主辦方邀請(qǐng)電商頭部企業(yè)搭建線下專(zhuān)區(qū),。電商線下專(zhuān)區(qū)展覽面積在36平方米以上，對(duì)實(shí)際支付搭建費(fèi)用的80%給予支持,，支持費(fèi)用最高5萬(wàn)元/場(chǎng),。
（3）展會(huì)宣傳費(fèi)用支持。對(duì)主會(huì)場(chǎng)室內(nèi)展覽面積在1.5-3萬(wàn)平方米的（含1.5萬(wàn)平方米）,，給予最高5萬(wàn)元資金支持,；主會(huì)場(chǎng)室內(nèi)展覽面積在3萬(wàn)平方米以上的（含3萬(wàn)平方米），給予最高10萬(wàn)元資金支持,。
（4）采購(gòu)商邀約支持,。對(duì)重點(diǎn)邀約采購(gòu)商在交通、住宿方面給予支持,，主會(huì)場(chǎng)室內(nèi)展覽面積在1.5-3萬(wàn)平方米的（含1.5萬(wàn)平方米）,，給予750個(gè)重點(diǎn)采購(gòu)商名額，支持金額最高15萬(wàn)元,；主會(huì)場(chǎng)室內(nèi)展覽面積在3萬(wàn)平方米以上的（含3萬(wàn)平方米）,，給予1000個(gè)重點(diǎn)采購(gòu)商名額,，支持金額最高20萬(wàn)元。
2.支持引育展覽項(xiàng)目,。對(duì)在我市展館內(nèi)創(chuàng)新舉辦的產(chǎn)業(yè)展覽會(huì),，展會(huì)由國(guó)家級(jí)或省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、組織機(jī)構(gòu)作為主辦單位,、展期不少于3天,、主會(huì)場(chǎng)室內(nèi)展覽面積在0.5-1萬(wàn)平方米的，最高給予10萬(wàn)元資金支持,；主會(huì)場(chǎng)室內(nèi)展覽面積在1萬(wàn)平方米以上的（含1萬(wàn)平米）,，最高給予20萬(wàn)元資金支持。
（市商務(wù)局會(huì)展科,，咨詢電話：0760-89892892）
（九）推動(dòng)保稅業(yè)務(wù)發(fā)展,。
鼓勵(lì)企業(yè)入駐中山保稅物流中心開(kāi)展進(jìn)出口報(bào)關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān),、裝拆箱,、國(guó)際中轉(zhuǎn)、保稅存儲(chǔ),、集貨拼箱出口,、分撥貨物等業(yè)務(wù)，對(duì)新入駐當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額超億元的企業(yè),，按照企業(yè)實(shí)際倉(cāng)儲(chǔ)面積給予租金補(bǔ)助,，每平方米補(bǔ)助10元/月，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼50萬(wàn)元,。對(duì)年進(jìn)出口額超億元且同比增幅25%（含）以上的已入駐企業(yè),，按照企業(yè)實(shí)際倉(cāng)儲(chǔ)面積給予租金補(bǔ)助，每平方米補(bǔ)助10元/月,，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼60萬(wàn)元,。
（市商務(wù)局對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)科，咨詢電話：0760-89892859）
（十）支持出口信用保險(xiǎn),。
對(duì)投保短期出口信用保險(xiǎn)的上年度出口額超600萬(wàn)美元的本市企業(yè),，按其實(shí)際繳納年度保費(fèi)給予30%的資助，每家企業(yè)最高支持30萬(wàn)元,，總保費(fèi)低于5000元的企業(yè)不予支持,。
（市商務(wù)局對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)科，咨詢電話：0760-89892859）
（十一）加強(qiáng)跨境電商園區(qū)及品牌企業(yè)培育,。
市商務(wù)局目前已印發(fā)實(shí)施《中山市跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定辦法（試行）》和《中山市跨境電商出口品牌企業(yè)認(rèn)定辦法（試行）》,，并將發(fā)布申報(bào)通知組織開(kāi)展首次認(rèn)定工作。其中,，跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定類(lèi)型分為引領(lǐng)型和成長(zhǎng)型,，跨境電商出口品牌企業(yè)認(rèn)定類(lèi)型分為初創(chuàng)型,、成長(zhǎng)型和龍頭型。經(jīng)認(rèn)定的園區(qū)和企業(yè)根據(jù)其認(rèn)定類(lèi)型可獲得10-50萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì),。
（市商務(wù)局電子商務(wù)科,，咨詢電話：0760-89892285、0760-89892281）
（十二）開(kāi)展“中山樂(lè)購(gòu)”促消費(fèi),。
開(kāi)展“中山樂(lè)購(gòu)”消費(fèi)節(jié)系列活動(dòng),，投放消費(fèi)券支持零售、餐飲等居民消費(fèi),；組織開(kāi)展新能源汽車(chē)促消費(fèi)活動(dòng),、推動(dòng)消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品和家用電器以舊換新、支持“中山貨全國(guó)購(gòu)”網(wǎng)上行以及全市各鎮(zhèn)街舉辦各類(lèi)消費(fèi)節(jié)慶活動(dòng),。
1.為進(jìn)一步提振我市消費(fèi)市場(chǎng),，使市民享受餐飲、零售等消費(fèi)優(yōu)惠,，扶持重點(diǎn)零售和餐飲擴(kuò)大營(yíng)業(yè)規(guī)模,，2023年第二季度將組織重點(diǎn)商圈、餐飲,、零售企業(yè)參與“中山樂(lè)購(gòu)”促消費(fèi)活動(dòng),，按派券周期發(fā)放餐飲,、零售消費(fèi)券,，活躍商業(yè)氛圍。針對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)和重點(diǎn)商圈發(fā)放夜間打車(chē)滿減券,。
（市商務(wù)局國(guó)內(nèi)貿(mào)易管理與市場(chǎng)體系建設(shè)科,，咨詢電話：0760-89892718、0760-89892713）
2.組織開(kāi)展新能源汽車(chē)促消費(fèi)活動(dòng),。計(jì)劃于4月開(kāi)展為期約1個(gè)月的新能源汽車(chē)促消費(fèi)活動(dòng)（具體以實(shí)際公布為準(zhǔn)）,，活動(dòng)期內(nèi)個(gè)人消費(fèi)者在參與活動(dòng)的車(chē)企購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的，有機(jī)會(huì)獲得相應(yīng)補(bǔ)貼（數(shù)量有限,，領(lǐng)完即止）,，補(bǔ)貼由現(xiàn)金補(bǔ)貼和電子消費(fèi)紅包補(bǔ)貼構(gòu)成，電子消費(fèi)紅包需于有效期內(nèi)于指定商戶消費(fèi)使用,。
（市商務(wù)局國(guó)內(nèi)貿(mào)易管理與市場(chǎng)體系建設(shè)科,，咨詢電話： 0760-89892723、0760-89892713）
3.推動(dòng)消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品和家用電器以舊換新,。為引導(dǎo)市民升級(jí)使用綠色智能家電產(chǎn)品,，支持重點(diǎn)銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品和家用電器“以舊換新”活動(dòng)，企業(yè)開(kāi)展活動(dòng)前應(yīng)到市商務(wù)局備案,。在5月7日前對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)符合條件的以舊換新銷(xiāo)售產(chǎn)品給予最高10%,，每臺(tái)最高600元的換新扶持,。參與活動(dòng)的企業(yè)每家最高換新金額200萬(wàn)元。
（市商務(wù)局國(guó)內(nèi)貿(mào)易管理與市場(chǎng)體系建設(shè)科,，咨詢電話：0760-89892718,、0760-89892713）
4.支持“中山貨全國(guó)購(gòu)”網(wǎng)上行。與電商平臺(tái)合作,，發(fā)放企業(yè)服務(wù)消費(fèi)券（具體以實(shí)際公布為準(zhǔn)）,，助力企業(yè)利用電商平臺(tái)擴(kuò)大銷(xiāo)售，提升中山品牌影響力,，增強(qiáng)中山產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,。
（市商務(wù)局國(guó)內(nèi)貿(mào)易管理與市場(chǎng)體系建設(shè)科，咨詢電話：0760-89892717,、0760-89892713）
5.支持全市各鎮(zhèn)街舉辦各類(lèi)消費(fèi)節(jié)慶活動(dòng),。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街自主舉辦“中山樂(lè)購(gòu)”相應(yīng)促消費(fèi)活動(dòng)，市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政按照1：2進(jìn)行投入資金開(kāi)展活動(dòng),，每場(chǎng)大型促消費(fèi)活動(dòng)市財(cái)政最高配套50萬(wàn)元,。每個(gè)鎮(zhèn)街每年最多扶持一場(chǎng)促消費(fèi)活動(dòng)。
（市商務(wù)局國(guó)內(nèi)貿(mào)易管理與市場(chǎng)體系建設(shè)科,，咨詢電話：0760-89892718,、0760-89892713）
6.支持舉辦車(chē)展。全年支持舉辦至少3場(chǎng)重點(diǎn)車(chē)展（具體以實(shí)際公布為準(zhǔn)）,，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)車(chē)發(fā)放消費(fèi)紅包,，對(duì)參展的限上車(chē)企給予展位費(fèi)支持和銷(xiāo)售額補(bǔ)貼。
（市商務(wù)局國(guó)內(nèi)貿(mào)易管理與市場(chǎng)體系建設(shè)科,，咨詢電話：0760-89892717,、0760-89892713）
（十三）促進(jìn)建筑業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
1.對(duì)本市建筑業(yè)企業(yè),，2022年7月1日后資質(zhì)首次晉升為相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的給與資金獎(jiǎng)勵(lì),，其中晉升為施工總承包特級(jí)或設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)的，獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元,；晉升為施工總承包一級(jí)或設(shè)計(jì)行業(yè)甲級(jí)或工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的,，獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。
2.對(duì)2022年7月1日后工商注冊(cè)登記地由外市遷入我市的建筑業(yè)企業(yè),，具有相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的給與資金獎(jiǎng)勵(lì),，其中具有施工總承包特級(jí)或設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)的，獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元,；具有施工總承包一級(jí)或設(shè)計(jì)行業(yè)甲級(jí)或工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的,，獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。
（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,，咨詢電話：0760-88309818）
（十四）進(jìn)一步擴(kuò)大支持企業(yè)融資扶持政策適用范圍,。
擴(kuò)大《中山市支持企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法》適用對(duì)象范圍,，為我市企業(yè)、個(gè)體工商戶,、集體經(jīng)濟(jì)組織,、民辦非企業(yè)單位等實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織的銀行貸款到期續(xù)貸提供政府性轉(zhuǎn)貸資金，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織解決“過(guò)橋”融資困難,，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展,。
（市金融局，咨詢電話：0760-88339292）
（十五）鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招才引智,。
規(guī)上人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊(duì)”重點(diǎn)企業(yè)從市外選聘人才并簽訂服務(wù)協(xié)議,，人才自入職重點(diǎn)企業(yè)之日起12個(gè)月內(nèi)被評(píng)定為特聘人才的，按A檔3萬(wàn)元/人,、B檔2.5萬(wàn)元/人,，C檔2萬(wàn)元/人，D檔1萬(wàn)元/人給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引才補(bǔ)貼,。人才入職時(shí)間須在本年內(nèi)（2023年1月1日至12月31日,，以人才首次在中山參保時(shí)間計(jì)算）。人才特聘檔次晉升或工作單位變更的,，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不能以同一人才重復(fù)申請(qǐng)享受引才補(bǔ)貼?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊(duì)”重點(diǎn)企業(yè)以市工業(yè)和信息化局確認(rèn)名單為準(zhǔn)。
（市人力資源社會(huì)保障局,，咨詢電話：0760-88220382）
（中山市人民政府）
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