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　　2023年,，阜沙鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，認真貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想,，一體推進法治阜沙,、法治政府、法治社會建設,，全面提升依法行政水平,，推動法治政府建設取得新成效。

　　一,、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,，以高水平法治服務保障高質(zhì)量發(fā)展

　　（一）加大普法力度弘揚法治精神，推動習近平法治思想深入人心

　　一是把習近平法治思想作為黨委理論學習中心組學習重點內(nèi)容,，黨委會“第一議題”傳達學習習近平總書記發(fā)表的重要署名文章《譜寫新時代中國憲法實踐新篇章——紀念現(xiàn)行憲法公布施行40周年》精神,，并專題學習貫徹習近平法治思想。組織鎮(zhèn)黨委理論學習中心組開展學習16次,，認真學習研討黨的二十大精神關于法治建設重大部署,、習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神、習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想等,。

　　二是把學習貫徹習近平法治思想與主題教育和巡察整改結(jié)合起來,，將學習習近平法治思想納入到黨員干部教育培訓計劃，引導黨員干部深刻領會把握習近平法治思想的豐富內(nèi)涵和實踐要求,，全面推動法治政府建設各項工作落實,。

　　三是組織各行政執(zhí)法人員參加學習貫徹習近平法治思想暨強化行政執(zhí)法能力建設專題培訓班，參加人員共計62人次,，視頻回看81人次,，切實提高執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和依法辦事能力。

　　四是高標準建設習近平法治思想學習陣地,，加大對習近平法治思想的宣傳,、解讀和普及力度，推動習近平法治思想進企業(yè),、進農(nóng)村,、進機關、進校園,、進社區(qū)、進網(wǎng)絡,。

　　（二）錨定省委“1310”具體部署,，扎實推進法治阜沙建設

　　一是堅守政治擔當，確保社會秩序安定,。制定《2023年中山市阜沙鎮(zhèn)維護政治安全專項行動總體方案》《阜沙鎮(zhèn)2023年社會矛盾問題專項治理總體方案》,，深入開展維護政治安全專項行動和持續(xù)推進社會矛盾問題專項治理,，針對突出風險隱患成立專班，實行領導包案,，有效管控風險,。2023年，我鎮(zhèn)實現(xiàn)“三個不發(fā)生”,。

　　二是堅持黨建引領,，融合推進法治、德治,、自治,，以深化“民主法治示范村（社區(qū)）”為抓手，以點帶面提升全鎮(zhèn)基層治理法治化水平,。2023年阜圩社區(qū)和牛角村成功申報為廣東省民主法治示范村（社區(qū)）,。目前我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級民主法治示范村（社區(qū)）3個、省級民主法治村（社區(qū)）9個,。

　　三是堅持推進市域社會治理現(xiàn)代化,。著力打造“榕樹頭普法”法治文化品牌，創(chuàng)新載體,、豐富形式,，采取“普”“宣”“答”相結(jié)合的方式開展法治宣傳活動，全年共開展“法治大篷車”進基層活動20場,，派發(fā)普法宣傳資料近1000份,，受益群眾2000人次，進一步增強群眾法治意識,，為社會治理高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障,。

　　二、黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責,，縱深推動法治政府建設

　　（一）堅持全面依法履職,。嚴格按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《＜中山市法治政府建設實施綱要＞重要舉措分工方案》等文件工作部署，高位推進黨中央和省市關于法治建設重大決策部署的貫徹落實,。將法治政府建設納入2023年度工作重點,，推動解決重點難點問題。

　　（二）帶頭開展法治理論學習,。制定《中山市國家機關普法責任清單》《中山市阜沙鎮(zhèn)人民政府領導干部應知應會法律法規(guī)清單》,，落實領導干部帶頭學法用法制度。帶頭學習貫徹習近平法治思想,，并結(jié)合我鎮(zhèn)中心工作,，同時開展相關法律法規(guī)普及學習。組織全體公職人員圓滿完成2023年度學法考試，參考率,、及格率,、優(yōu)秀率均為100%。

　　（三）樹牢依法決策意識,。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨阜沙鎮(zhèn)委員會議事規(guī)則》,，通過聘請政府法律顧問和邀請司法所所長列席黨委會議，加強對“三重一大”事項的合法合規(guī)性審查,。落實黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查制度,，有效促進法治政府建設工作的正常開展。

　　（四）自覺維護司法權威,。堅決貫徹落實鎮(zhèn)黨委政府工作部署,，自覺接受人大監(jiān)督，督促領導班子和干部職工依法行政,，扎實推進法治政府,、廉潔政府、服務型政府建設,。

　　三,、強化措施狠抓落實，推動法治政府建設取得更大成效

　　（一）全面提升政務服務效能,。推進政務服務“一件事一次辦”及跨域通辦,，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)匯聚、共享,、應用,。打造“中易辦”企業(yè)服務中心，按時辦結(jié)企業(yè)訴求“馬上辦”工單24宗,。完成稅務分局稅費服務全業(yè)務整體進駐,，開展“上門幫辦”政務服務活動4次，服務群眾約200人次,。

　　（二）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設,。推行“一網(wǎng)通辦、一窗受理,、并行辦理”模式,，開通“個轉(zhuǎn)企”綠色通道，深入開展知識產(chǎn)權保護活動,。積極為新開辦企業(yè)刻制印章,，支持生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)落戶和企業(yè)數(shù)字化改造。加大監(jiān)管執(zhí)法力度,，營造有序市場環(huán)境,。

　　（三）推進規(guī)范性文件備案審查提質(zhì)增效,。出臺《關于加強行政規(guī)范性文件管理的通知》，嚴格按照規(guī)范性文件統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)原則,，著力提升全鎮(zhèn)行政規(guī)范性文件質(zhì)量,。2023年我鎮(zhèn)制定行政規(guī)范性文件3件，均按規(guī)定報送市司法局備案,，備案率,、及時率、規(guī)范率,、合法率均為100％,。

　　（四）嚴格履行重大行政決策既定程序。按照《中山市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》有關要求,，開展公眾參與,、專家論證、風險評估以及合法性審查等相關程序,，科學決策后再進行實施建設,。充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在依法決策中的顧問作用,，提高依法行政水平,。

　　（五）不斷深化綜合行政執(zhí)法改革。充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法委員會的積極作用,，推行“綜合查一次”清單制度和包容審慎監(jiān)管執(zhí)法制度,，探索實行“非現(xiàn)場執(zhí)法”模式，有序推動行政執(zhí)法改革工作,。進一步強化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督,，嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，常態(tài)化開展行政執(zhí)法案卷評查,，加強行政執(zhí)法人員崗位培訓,，確保行政執(zhí)法三項制度落到實處、見到實效,。

　　（六）以法治思維提升應急處置能力,。強化應急救援能力建設，定期開展防汛防風救災應急演練和搶險救災桌面演練,。嚴格落實責任對接機制和汛期值班值守工作制度,，加強防災減災法治宣傳教育。深入開展危險化學品,、道路運輸,、工貿(mào)等行業(yè)專項整治行動,，落實隱患排查常態(tài)化，堅決防范遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。

　　（七）堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,。制定《阜沙鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”加快推進基層社會治理現(xiàn)代化工作方案》，深入開展涉企矛盾糾紛排查化解工作,，2023年全鎮(zhèn)調(diào)解矛盾糾紛78宗,，涉及金額86.27萬元。辦結(jié)信訪系統(tǒng)各類信訪件461件,，及時受理率和按期答復率均為100%,。

　　（八）全力推動行政復議應訴工作落地見效。對行政復議案件堅持應收盡收,，2023年我鎮(zhèn)行政復議受理點共收到行政復議申請5宗,，沒有發(fā)生因行政復議導致行政處理決定被推翻的情形。切實提高行政應訴能力,，跟進承辦鎮(zhèn)政府行政訴訟一審案件7宗,、二審案件11宗，行政機關負責人出庭應訴率達100%,。強化行政裁決執(zhí)行,，共收到行政裁決申請3宗，申請法院強制執(zhí)行6宗,。

　　（九）依法做好政務公開工作,。通過政府門戶網(wǎng)站主動公開各類信息800條，并不斷豐富政策解讀的形式和樣式,。規(guī)范政府信息公開申請辦理,，全年共受理政府信息公開申請2件，已在法定期限內(nèi)予以答復,。

　　（十）加快推進公共法律服務體系建設,。深入開展司法所規(guī)范化建設三年行動，扎實有效推進法律援助民生工程實施,，建立健全“法律顧問+法律明白人+人民調(diào)解員+綜治網(wǎng)格員”基層依法治理體系,，全面落實“八五”普法規(guī)劃，切實提升公共法律服務質(zhì)效,。

　　四,、2023年度推進法治政府建設存在問題

　　（一）依法行政教育培訓力度還需進一步提高。雖然我鎮(zhèn)每年開展各種形式的法治培訓教育活動,，大部分干部職工均具有一定的法治意識,，但距離真正的入腦入心、融會貫通還存在一定差距,，運用法治思維和法治方式解決問題的能力還需進一步提高,。

　　（二）行政執(zhí)法效能還需進一步提升,。行政執(zhí)法公示制度落實力度有待提高，部分執(zhí)法部門對公示制度重視不夠,，仍存在公示不及時情況,。雙公示工作達標率較高，但存在遲報,、漏報等問題,。行政執(zhí)法案卷評查中存在主體不合法問題。

　　（三）公共法律服務供給能力和保障水平還需進一步提高,。傳統(tǒng)的“擺攤式”普法已難以適應人民群眾日益增長的法治需求，有關勞動人事,、婚姻關系,、債權債務、合同糾紛,、物業(yè)糾紛,、交通事故等法律咨詢大幅提升，法律顧問等專業(yè)解答需求增長明顯,。公共法律服務工作成效與人民群眾的期待還存在一定差距,。

　　五、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　（一）進一步提高政治站位,。深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想,，切實加強法治政府建設的組織領導，黨政主要負責人帶頭尊法,、學法,、守法、用法,，將黨委政府各項工作納入法治軌道上,，大力開展公職人員法律知識培訓教育，引導廣大干部職工和執(zhí)法人員樹牢辦事依法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的法治理念。

　　（二）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。加強行政處罰與信用評級的有機銜接,，不斷推行“綜合查一次”“非現(xiàn)場執(zhí)法”工作，提升整體治理效果,。進一步落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”機制,，做好執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)維護與記錄報送。大力實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃,，常態(tài)化開展行政執(zhí)法案卷評查工作,，組織行政執(zhí)法人員旁聽庭審,，深入推進行政執(zhí)法監(jiān)督。

　　（三）打造更加優(yōu)質(zhì)的公共法律服務,。創(chuàng)新服務方式,，著眼人民群眾新要求新期待，不斷提升公共法律服務供給能力,。落實每周四上午政府法律顧問固定坐班制度,，在各村（社區(qū)）公示法律顧問聯(lián)系方式和微信二維碼，提高群眾接觸專業(yè)法律意見的便捷程度,。深化“榕樹頭普法”法治文化品牌,，打通公共法律服務“最后一公里”。