2023年,,是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,。在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,,鎮(zhèn)財政工作堅持穩(wěn)中求進工作總基調,實施加力提效,、注重精準,、更可持續(xù)的積極財政政策,強化財政資源統(tǒng)籌,,多渠道盤活政府資源資產資金,,嚴格落實黨政機關過緊日子要求,全力保障重點支出,,提高資金使用效益,,財政運行總體平穩(wěn)。
一,、2023年全鎮(zhèn)財政收支決算情況
(一)一般公共預算收支決算情況
1.一般公共預算收入
全年實現(xiàn)收入7.07億元,,完成年度預算78%。具體包括:
(1)一般公共預算本級收入4.11億元,,完成預算130%,。其中稅收分成收入2.53億元,完成預算108%(含提前下?lián)芏愂辗殖?050萬元,,剔除后完成預算103%),;非稅收入1.58億元,完成預算196%,。
(2)上級補助收入1.58億元,,完成預算192%。其中:均衡性轉移支付收入5089萬元,,政策性轉移支付收入594萬元,,專項轉移支付補助收入1.01億元。
(3)再融資債券(一般債券)轉貸收入2185萬元,。
(4)調入資金1.16億元,。其中代管資金調入6800萬元,,政府性基金調入3311萬元,其他調入1521萬元,。
2.一般公共預算支出
全年實現(xiàn)總支出7.79億元,,完成年度預算85%。其中:一般公共預算支出6.90億元,,上繳上級支出8845萬元,,其中債券還本支出2185萬元、稅收分成上解支出6660萬元,。
3.一般公共預算結余情況
全年收支結余-7172萬元,,通過上年結轉收入彌補976萬元,通過財政專戶管理資金上年結余彌補6196萬元,。
(二)政府性基金預算收支決算情況
1.政府性基金預算收入
全年實現(xiàn)收入3.17億元,,完成年度預算38%。具體包括:
(1)國有土地使用權出讓收入6767萬元,;
(2)污水處理費收入2218萬元,;
(3)上級補助收入95萬元;
(4)地方政府專項債務轉貸收入2.26億元,。
2.政府性基金預算支出
全年總支出3.02億元,,完成年度預算36%。其中政府性基金支出2.26億元,,調出資金3311萬元,,上繳上解債券還本支出4286萬元。
3.政府性基金結余情況
2023年實現(xiàn)收支結余1472萬元,。
(三)其他財政專戶資金收支決算情況
2023年其他財政專戶資金收入3250萬元,其他財政專戶資金支出2313萬元(含調出資金到總預算賬600萬元),,本年收支結余937萬元,,2022年末累計結余975萬元,2023年因清理其他應收款及承接債務減少結余1.23億元,,2023年末累計結余-1.04億元,。
(四)2023年政府債務情況
1.政府債券新增情況
2023年我鎮(zhèn)新增專項債券1.83億元,新增再融資一般債券2185萬元,,新增再融資專項債券4286萬元,,以上合計新增債券2.48億元。
2.債券還本付息情況
我鎮(zhèn)嚴格落實債務償還計劃,,將債務還本付息列入相應預算體系安排,。全年統(tǒng)籌安排8804萬元,用于地方政府債務還本付息及發(fā)行費,。
3.債券余額情況
截至2023年底,,我鎮(zhèn)地方政府債券余額8.16億元,,其中:政府一般債券余額1.25億元,政府專項債券余額6.91億元,。政府債券余額比2022年末增加1.83億元,。
(五)鎮(zhèn)本級“三公”經費情況
2023年鎮(zhèn)級部門一般公共預算“三公”經費決算數(shù)合計152萬元,較上年決算減少14萬元,,降幅8%,,主要原因為落實過緊日子要求,從嚴控制和壓縮“三公”經費,,減少公務用車購置支出,。
二、預算調整情況
(一)一般公共預算調整情況
1.一般公共預算總收入由年初預算的91226萬元調整為91918萬元,,增加692萬元,。具體包括:
(1)稅收分成收入調減1500萬元,減收原因主要是土地增值稅清算收入下降,。
(2)因土地出讓不及預期,,調減從政府性基金預算調入資金6000萬元,同時為增大財力調配,,調增從財政專戶預算調入資金600萬元,。
(3)上級補助收入調增6090萬元,其中調增專項轉移支付收入5994萬元,、均衡性轉移支付收入96萬元,。
(4)因成功申請再融資一般債券,相應調增一般債券轉貸收入1500萬元,。
(5)補充下達上年結轉指標,,相應增加上年結轉收入2.29萬元。
2.一般公共預算總支出由年初預算90247萬元調整至91877萬元,,調增1630萬元,。
(1)一般公共預算支出由年初預算84247萬元調整為84409萬元,調增162萬元,。調整原因:一是大力優(yōu)化支出結構,,確保收支平衡,調減一般公共預算支出5834萬元,;二是新增專項轉移支付收入調增支出5994萬元,;三是補充下達上年結轉指標,相應增加支出2.29萬元,。
(2)調增上解上級支出1768萬元,。其中稅收分成前扣費支出增加268萬元、再融資一般債券用于還本支出增加1500萬元,。
(3)調減債務還本支出(鎮(zhèn))300萬元,。
3.一般公共預算結余調整情況,。根據(jù)調整后的收支情況,一般公共預算結余由年初預算979萬元調整為41萬元,。
(二)政府性基金預算調整情況
1.政府性基金預算總收入由年初71818萬元調整為84992萬元,,調增13174萬元。主要包括:
(1)調減土地出讓收入10500萬元,。
(2)因新增專項債券和再融資專項債券,,調增專項債券轉貸收入23585萬元。
(3)因新增上級專項轉移支付收入,,調增上級補助收入89萬元,。
2.政府性基金預算總支出從年初的70410萬元調整為84947萬元,調增14537萬元,。
(1)城鄉(xiāng)社區(qū)支出調減2837萬元,,主要是征地補償支出減少3056萬元。
(2)調增上解上級支出1500萬元,,原因是再融資專項債券用于還本支出增加1500萬元,。
(3)其他支出增加22174萬元,原因是新增專項債券安排支出22085萬元以及新增上級專項轉移支付安排支出89萬元,。
(4)調減調出資金支出6000萬元,。
(5)調減債務還本支出(鎮(zhèn))300萬元。
3.政府性基金預算結余情況,。根據(jù)調整后的收支情況,,政府性基金結余年初預算由1408萬元調整為45萬元。
三,、2023年財政主要工作
2023年,,鎮(zhèn)財政堅持穩(wěn)中求進工作總基調,加強預算管理,,優(yōu)化支出結構,,兜牢民生底線,強化財政監(jiān)督,,財政運行總體平穩(wěn)。
(一)強化財政收支管理,,持續(xù)提升資金使用效益
一是狠抓財政收入不放松,。圍繞年初預算目標,加強與各部門協(xié)調聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享,,強化財政收入分析研究,,深挖增收潛力,積極盤活現(xiàn)有資產,、資源,,通過盤活轉讓物業(yè)經營權,、推進“智慧停車”等項目增加財政收入1.37億元。二是落實政府過緊日子要求,,把牢預算管理,、資產配置、政府采購等關口,,大力壓減一般性支出,,騰挪財力優(yōu)先保障“三保”支出和重點支出,。三是加強與上級部門溝通對接,,積極爭取上級補助資金。2023年度實現(xiàn)一般公共預算上級補助收入1.58億元,,增長35%,,涉及鄉(xiāng)村振興、基本公共衛(wèi)生服務,、義務教育等多個領域,。四是大力爭取專項債券資金。2023年度已獲新增專項債券1.83億元,,為全鎮(zhèn)基礎設施建設提供有力的資金保障,。
(二)穩(wěn)增長促消費,推動經濟高質量發(fā)展
一是搶抓發(fā)展機遇,,激發(fā)市場活力,,深入推進低效工業(yè)園改造,拓展產業(yè)發(fā)展空間,,發(fā)放“三舊”改造新建工業(yè)廠房專題項目獎勵資金1181萬元,,提高土地利用效率和效益,促進產業(yè)轉型升級和經濟高質量發(fā)展,。二是充分發(fā)揮消費對經濟拉動作用,,投入惠民促銷節(jié)活動經費230萬元,舉辦新能源汽車節(jié),、美食文化節(jié)等一系列展銷活動,,提升市場主體參與積極性,激發(fā)消費熱情,、提振消費信心,。三是充分發(fā)揮財政職能,加大經濟普查工作經費保障力度,,全方位支持推進第五次全國經濟普查各項工作順利開展,。四是聚焦“百千萬工程”,積極統(tǒng)籌各類財政資金資源,,推動美麗圩鎮(zhèn)示范項目建設,,美化亮化商業(yè)綜合體和港福路宵夜街,,提升重要交通節(jié)點形象,扎實推進我鎮(zhèn)“百千萬工程”穩(wěn)步實施,。
(三)聚力均衡發(fā)展,,增強人民群眾福祉
一是堅持教育為本,撥付2.37億元用于公辦學校正常運轉及公辦幼兒園辦學,,投入1142萬元用于教育基礎設施建設,、增加公辦學位和深化集團化辦學,支持教育高質量發(fā)展,。二是加強生態(tài)文明建設,,打好水污染治理攻堅戰(zhàn),投入1.54億元專項債券用于污水處理廠三期工程,、城鎮(zhèn)污水管網工程以及農村污水治理工程等項目,。三是投入476萬元支持完善社會保障和就業(yè)體系,落實落細各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,。四是強化社會救助,,發(fā)放民政救助資金852萬元,用于困難群體基本生活保障,。發(fā)放殘疾人補貼及優(yōu)撫對象補助792萬元,,落實雙擁政策。五是投入5001萬元支持衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展,,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務,,提升醫(yī)療保障水平。六是投入9930萬元用于公共安全,、消防及應急管理領域,,深化平安港口建設。七是提升路域環(huán)境,,投入2400萬元專項債券用于興港北路改造工程和勝隆西路提升工程,,不斷增強人民獲得感和幸福感。
(四)著力完善體制機制,,持續(xù)提升財政治理效能
一是持續(xù)深化預算績效管理改革,。堅持“花錢必問效、無效必問責”的理念,,將績效管理范圍覆蓋至各預算單位和所有財政資金,。加強績效評價結果應用,將評價結果作為調整支出結構,、完善財政政策和科學安排預算的重要依據(jù),。二是持續(xù)提升財政評審效能,。將預結算評審實質性嵌入預算管理鏈條,,嚴格按照相關文件要求開展審核工作,,用制度規(guī)范評審流程,著力壓減無效或不必要支出,,推動財政資金使用效益有效提高,。三是規(guī)范財經秩序。嚴格開展財經紀律專項整治,,聚焦減稅降費,、基層“三保”,、地方政府債務等9個領域,,嚴肅查處有令不行、有禁不止等違法違規(guī)行為,,持續(xù)規(guī)范財政行為,。
今后,鎮(zhèn)政府將圍繞全鎮(zhèn)高質量發(fā)展首要任務,,在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,,自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督指導,積極增加可統(tǒng)籌的財力,,扎實挖掘可持續(xù)發(fā)展的潛力,,不斷增強防控風險的能力,為建設現(xiàn)代化“高端產城,、活力港口”貢獻更大財政力量,!