各村（社區(qū)）、有關(guān)單位：

《港口鎮(zhèn)全面推行河長制河長會(huì)議,、河長巡查,、工作督查制度》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)按照要求貫徹執(zhí)行,。

 

 

                  中山市港口鎮(zhèn)人民政府辦公室

2017年10月30日

 

 

港口鎮(zhèn)全面推行河長制河長會(huì)議制度

 

為健全和規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)河長會(huì)議制度，深入推進(jìn)全鎮(zhèn)河長制工作開展,，切實(shí)做好全面推進(jìn)河長制工作,，根據(jù)《港口鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案》，制定本制度,。

鎮(zhèn)級(jí)河長會(huì)議分為鎮(zhèn)級(jí)總河長會(huì)議,、鎮(zhèn)級(jí)河長例會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)河長專題會(huì)議,。

一,、鎮(zhèn)級(jí)總河長會(huì)議

（一）鎮(zhèn)級(jí)總河長會(huì)議由鎮(zhèn)級(jí)總河長或總河長委托副總河長主持召開。

（二）參加鎮(zhèn)級(jí)總河長會(huì)議人員為鎮(zhèn)級(jí)總河長,、副總河長,，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子河長制工作相關(guān)負(fù)責(zé)同志,、鎮(zhèn)級(jí)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志，鎮(zhèn)河長辦主要負(fù)責(zé)同志,。

（三）鎮(zhèn)級(jí)總河長會(huì)議主要研究以下事項(xiàng)：

1,、貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院,，省委,、省政府，市委,、市政府全面推行河長制的決策部署;

2,、全面推行河長制工作的重大決策及部署；

3,、總結(jié)上一年度全面推行河長制工作,，部署安排本年度工作任務(wù)；

4,、協(xié)調(diào)處理鎮(zhèn)部門之間,、各村（社區(qū)）之間推行河長制工作中的重大爭(zhēng)議；

5,、需要鎮(zhèn)級(jí)總河長會(huì)議議定的其他事項(xiàng),。

會(huì)議具體議題由會(huì)議主持領(lǐng)導(dǎo)確定。

（四）鎮(zhèn)級(jí)總河長會(huì)議每年至少召開一次,，如遇重大事項(xiàng),，可適時(shí)召開。由鎮(zhèn)河長辦擬定會(huì)議方案,，按程序報(bào)送鎮(zhèn)黨政辦審核,，呈鎮(zhèn)級(jí)總河長或副總河長審定。

（五）會(huì)務(wù)工作由鎮(zhèn)黨政辦指導(dǎo),，鎮(zhèn)河長辦承辦,。

（六）會(huì)議研究確定的事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要。鎮(zhèn)河長辦應(yīng)在會(huì)議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)擬定會(huì)議紀(jì)要,，按程序報(bào)送鎮(zhèn)黨政辦審核,，呈會(huì)議主持領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（七）會(huì)議決定事項(xiàng),，有關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行,。決議執(zhí)行牽頭單位應(yīng)在會(huì)議結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)向鎮(zhèn)河長辦提交決議實(shí)施進(jìn)度安排的書面計(jì)劃，跨年度的工作需提交當(dāng)年年度工作計(jì)劃,。在既定期限內(nèi)未完成任務(wù)的（含跨年度任務(wù)未完成分年度目標(biāo)任務(wù)的）,，牽頭單位須在辦理時(shí)限結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，向鎮(zhèn)河長辦書面說明原因及后續(xù)整改計(jì)劃等,。鎮(zhèn)河長辦負(fù)責(zé)跟蹤督辦,，對(duì)未能按要求落實(shí)議定事項(xiàng)或整改不到位的,，上報(bào)鎮(zhèn)級(jí)總河長，按規(guī)定進(jìn)行問責(zé),。執(zhí)行中如有問題,，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)河長辦報(bào)告，重大問題還應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)級(jí)總河長或副總河長報(bào)告,。

二,、鎮(zhèn)級(jí)河長例會(huì)

（一）鎮(zhèn)級(jí)河長例會(huì)由副總河長或副總河長委托鎮(zhèn)政府分管河長制工作的黨政班子領(lǐng)導(dǎo)（以下簡(jiǎn)稱“分管領(lǐng)導(dǎo)”）主持召開。

（二）參加鎮(zhèn)級(jí)河長例會(huì)人員為鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子河長制工作相關(guān)負(fù)責(zé)同志,、鎮(zhèn)級(jí)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志,、鎮(zhèn)河長辦主要負(fù)責(zé)同志。

（三）鎮(zhèn)級(jí)河長例會(huì)主要研究以下事項(xiàng)：

1,、貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院，省委,、省政府,，市委、市政府及鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府全面推行河長制的決策部署;

2,、落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)總河長會(huì)議工作部署；

3,、專題研究所轄河涌保護(hù)管理和河長制工作重點(diǎn),、推進(jìn)措施；

4,、研究部署所轄河涌保護(hù)管理專項(xiàng)整治工作,，全鎮(zhèn)河長制工作推進(jìn)情況;

5、協(xié)調(diào)處理全面推行河長制工作中跨各村（社區(qū)）,、跨鎮(zhèn)部門的重要事項(xiàng)；

6,、需鎮(zhèn)級(jí)河長例會(huì)研究決定的其他事項(xiàng),。

會(huì)議具體議題由會(huì)議主持領(lǐng)導(dǎo)確定。

（四）鎮(zhèn)級(jí)河長例會(huì)原則上每季度末召開一次,。由鎮(zhèn)河長辦制定會(huì)議方案,，報(bào)鎮(zhèn)黨政辦審核，呈副總河長或副總河長委托分管領(lǐng)導(dǎo)審定,。

（五）會(huì)務(wù)工作由鎮(zhèn)黨政辦指導(dǎo),，鎮(zhèn)河長辦承辦。

（六）會(huì)議研究確定的事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要,。鎮(zhèn)河長辦應(yīng)在會(huì)議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)擬定會(huì)議紀(jì)要,，按程序報(bào)鎮(zhèn)黨政辦審核,，呈會(huì)議主持領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（七）會(huì)議決定事項(xiàng),，有關(guān)單位須嚴(yán)格執(zhí)行,。鎮(zhèn)河長辦負(fù)責(zé)跟蹤督辦，并及時(shí)將決議實(shí)施情況報(bào)告上報(bào)鎮(zhèn)級(jí)河長,。對(duì)未能按要求落實(shí)議定事項(xiàng)或整改不到位的,，按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。執(zhí)行中如有問題,，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)河長辦報(bào)告,，重大問題還應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)級(jí)總河長、副總河長報(bào)告,。

三,、鎮(zhèn)級(jí)河長專題會(huì)議

（一）鎮(zhèn)級(jí)河長專題會(huì)議由分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開。

（二）出席人員為鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子河長制工作相關(guān)負(fù)責(zé)同志,、協(xié)助鎮(zhèn)級(jí)河長工作的鎮(zhèn)直部門或單位主要負(fù)責(zé)同志,、鎮(zhèn)級(jí)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志、鎮(zhèn)河長辦主要負(fù)責(zé)同志,。具體參會(huì)人員由分管領(lǐng)導(dǎo)確定,。

（三）鎮(zhèn)級(jí)河長專題會(huì)議主要研究以下事項(xiàng)：

1、貫徹落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)總河長會(huì)議,、鎮(zhèn)級(jí)河長例會(huì)工作部署,；

2、協(xié)調(diào)解決相應(yīng)河涌推行河長制工作中的難點(diǎn)問題,；

3,、推進(jìn)“一河一策”方案的制定、實(shí)施,；

4,、鎮(zhèn)級(jí)河長決定研究的其他事項(xiàng)。

會(huì)議具體議題由鎮(zhèn)級(jí)河長確定,。

（四）鎮(zhèn)級(jí)河長專題會(huì)議由分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要適時(shí)召開,，原則上每年召開不少于3次。由協(xié)助鎮(zhèn)級(jí)河長工作的鎮(zhèn)直部門或單位會(huì)同鎮(zhèn)河長辦擬定會(huì)議方案,，按程序報(bào)送鎮(zhèn)黨政辦審核,，呈分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

（五）具體會(huì)務(wù)由鎮(zhèn)黨政辦指導(dǎo),，協(xié)助鎮(zhèn)級(jí)河長工作的鎮(zhèn)直單位或部門會(huì)同鎮(zhèn)河長制辦公室承辦,。

（六）會(huì)議研究確定的事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要。協(xié)助鎮(zhèn)級(jí)河長工作的相關(guān)鎮(zhèn)直單位或部門應(yīng)在會(huì)議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)擬定會(huì)議紀(jì)要,，按程序報(bào)送鎮(zhèn)黨政辦審核,，呈分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),。

（七）會(huì)議決定事項(xiàng)，有關(guān)單位須嚴(yán)格執(zhí)行,。鎮(zhèn)河長辦負(fù)責(zé)跟蹤督辦,，并及時(shí)將決議實(shí)施情況報(bào)告上報(bào)鎮(zhèn)級(jí)河長。對(duì)未能按要求落實(shí)議定事項(xiàng)或整改不到位的,，按規(guī)定進(jìn)行問責(zé),。執(zhí)行中如有問題，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)河長辦報(bào)告,，重大問題還應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)級(jí)總河長,、副總河長報(bào)告。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

港口鎮(zhèn)全面推行河長制河長巡查制度

 

第一章  總  則

第一條 為有效落實(shí)河長巡查河湖責(zé)任,，明確河長巡查河湖的工作要求,，根據(jù)《港口鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案》等要求，制定本制度,。

第二條 本制度適用于鎮(zhèn)級(jí)總河長,、鎮(zhèn)河長辦、村（社區(qū)）級(jí)河長和小組級(jí)河長的河湖巡查工作,。

第三條 河長是河湖巡查的第一責(zé)任人,，對(duì)巡查過程中發(fā)現(xiàn)或投訴舉報(bào)的問題處理負(fù)總責(zé)。

第四條 河長巡查河湖可以現(xiàn)場(chǎng)巡查,，也可以遠(yuǎn)程視頻巡查,，或兩者結(jié)合進(jìn)行。

 

第二章  巡查頻次和內(nèi)容

第五條 河長應(yīng)加大對(duì)責(zé)任河湖的巡查力度,，鎮(zhèn)河長辦每季度至少一次,，村（社區(qū)）級(jí)河長和小組級(jí)河長每月至少一次，對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo),、問題較多的河道應(yīng)加密巡查頻次,。各地應(yīng)組織河道保潔員、巡河員等相關(guān)人員對(duì)河道每天開展巡查,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告河長,。

第六條 河長巡查責(zé)任河湖關(guān)注以下內(nèi)容：

（一）河面、河岸保潔是否到位,；

（二）河底有無明顯污泥或垃圾淤積；

（三）河道水體有無異味,，顏色是否異常（如發(fā)黑,、發(fā)黃、發(fā)白等）,；

（四）是否有新增入河排污口,；入河排污口排放廢水的顏色,、氣味是否異常，雨水排放口晴天有無污水排放,；匯入入河排污（水）口的工業(yè)企業(yè),、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、污水處理設(shè)施,、服務(wù)行業(yè)企業(yè)等是否存在明顯異常排放情況,；

（五）是否存在涉水違建（構(gòu)）筑物，是否存在傾倒廢土棄渣,、工業(yè)固廢和危廢,，是否存在其他侵占河道的問題；

（六）是否存在非法電魚,、網(wǎng)魚,、藥魚等破壞水生態(tài)環(huán)境的行為；

（七）河長公示牌等涉水告示牌設(shè)置是否規(guī)范,，是否存在傾斜,、破損、變形,、變色,、老化等影響使用的問題；

（八）以前巡查發(fā)現(xiàn)的問題是否解決到位,；

（九）是否存在其他影響河道水質(zhì)的問題,。

 

第三章  巡查結(jié)果與問題處理

第七條 河長巡查過程中或巡查任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí),、準(zhǔn)確記錄河長巡查日志,，以紙質(zhì)或信息化電子記錄等形式存檔備查。

第八條 河長在巡查過程中,，發(fā)現(xiàn)問題的,，應(yīng)當(dāng)妥善處理并跟蹤解決到位。

鎮(zhèn)河長辦巡查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)安排解決,，在其職責(zé)范圍內(nèi)暫無法解決的,，應(yīng)當(dāng)將問題提交有關(guān)職能部門解決，并報(bào)告鎮(zhèn)黨政班子有關(guān)負(fù)責(zé)同志,。

村（社區(qū)）級(jí)河長巡查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)安排解決,，在其職責(zé)范圍內(nèi)暫無法解決的，應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)河長辦,，由鎮(zhèn)級(jí)河長辦協(xié)調(diào)解決或由其提交有關(guān)職能部門解決,。

小組級(jí)河長巡查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向村（社區(qū)）級(jí)河長報(bào)告，積極配合上級(jí)河長及相關(guān)職能部門開展處理工作。

河長要對(duì)職能部門處理問題的過程,、結(jié)果進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,，確保解決到位。

第九條 河長接到群眾的舉報(bào)投訴,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄,、登記。舉報(bào)反映屬實(shí)的問題,，應(yīng)當(dāng)予以解決,，并跟蹤落實(shí)到位。對(duì)暫不能解決的問題,，參照巡查發(fā)現(xiàn)問題的處理程序,，提交有關(guān)職能部門處理。

 

第四章  監(jiān)督整改

第十條 河長配合單位負(fù)責(zé)對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)情況進(jìn)行定期跟蹤督查,，督查情況以通報(bào)形式予以反饋,。問題的監(jiān)督和整改情況，將納入河長工作考核的重要內(nèi)容,。

 

第五章  附則

第十一條 本制度由鎮(zhèn)河長制辦公室負(fù)責(zé)解釋,，自印發(fā)之日起施行

港口鎮(zhèn)全面推行河長制工作督查制度

 

為加強(qiáng)對(duì)全面推行河長制實(shí)施情況督查，落實(shí)工作職責(zé),，提升工作效率,，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈港口鎮(zhèn)全面推行河長制實(shí)施方案〉的通知》精神，結(jié)合工作實(shí)際,，制定本制度,。

一、適用范圍

本制度適用于全面推行河長制工作鎮(zhèn)級(jí)督查,。

鎮(zhèn)河長制辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)河長辦）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)督查工作,。

二、基本原則

督查工作堅(jiān)持實(shí)事求是,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、分工負(fù)責(zé)、分層實(shí)施的原則,。

三,、組織形式

督查分別為鎮(zhèn)級(jí)河長督查、鎮(zhèn)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位督查,。

（一）鎮(zhèn)級(jí)河長督查,。由鎮(zhèn)級(jí)河長負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門和下一級(jí)河長履職情況進(jìn)行督查,。具體督查工作由鎮(zhèn)河長辦會(huì)同協(xié)助鎮(zhèn)級(jí)河長工作的相關(guān)鎮(zhèn)直部門或者單位承辦,。

（二）鎮(zhèn)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位督查。由各成員單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施，開展對(duì)下級(jí)全面推行河長制,、落實(shí)河湖管理保護(hù)職責(zé)情況進(jìn)行督查。督查情況報(bào)鎮(zhèn)河長辦備案,。

四,、督查內(nèi)容

（一）工作方案制定及實(shí)施情況。全面推行河長制工作方案制定情況,、河湖分級(jí)名錄確定情況及工作方案實(shí)施情況,。

（二）河長制任務(wù)推行實(shí)施情況。水資源保護(hù),、水域岸線管理保護(hù),、水污染防治、水環(huán)境治理,、水生態(tài)修復(fù),、執(zhí)法監(jiān)管等主要任務(wù)實(shí)施情況。

（三）實(shí)行“一河（湖）一策”推行情況,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，因地制宜，制訂主要河湖“一河（湖）一策”實(shí)施方案情況,，按照管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù)要求分類精準(zhǔn)施策,，著力解決河湖管理保護(hù)突出問題的情況。

（四）河長制組織體系和工作機(jī)制的建設(shè)及運(yùn)行情況,。河長體系建立情況,，鎮(zhèn)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)落實(shí)情況，河長會(huì)議制度,、工作督查制度,、河長巡查等制度的建立和執(zhí)行情況。

（五）特定事項(xiàng)或任務(wù)實(shí)施情況,。鎮(zhèn)級(jí)總河長,、鎮(zhèn)級(jí)副總河長批辦事項(xiàng)落實(shí)情況，鎮(zhèn)級(jí)總河長會(huì)議,、鎮(zhèn)級(jí)河長例會(huì),、鎮(zhèn)級(jí)河長專題會(huì)議決策部署和決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況，上級(jí)部門檢查,、督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題以及媒體曝光,、社會(huì)關(guān)切問題的整改落實(shí)情況。

五,、督查方式

督查根據(jù)工作需要分為例行督查,、專項(xiàng)督查河重點(diǎn)督查，可以采用明察與暗訪相結(jié)合的方式開展，也可以通過組織互查或引入第三方督查的方式開展,。

例行督查是指對(duì)河長制工作的常規(guī)性督查,，每半年開展一次。督查的主要內(nèi)容為工作方案制定及實(shí)施情況,、河長制任務(wù)推行實(shí)施情況,、實(shí)行“一河（湖）一策”推行情況、河長制組織體系和工作機(jī)制的建設(shè)及運(yùn)行情況等,。

專項(xiàng)督查是指河長制工作的專門性督查,，適時(shí)組織實(shí)施。督查的主要內(nèi)容為特定事項(xiàng)或任務(wù)實(shí)施情況,。

重點(diǎn)督察是指對(duì)河長制工作的重點(diǎn)性督察,，督查的主要內(nèi)容為江河湖庫保護(hù)管理中威脅公共安全的重大問題。

六,、督查程序

鎮(zhèn)河長辦,、鎮(zhèn)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（以下簡(jiǎn)稱督查單位）根據(jù)督查事項(xiàng)、內(nèi)容及時(shí)間要求,，一般按照以下程序開展督查：

（一）督查準(zhǔn)備,。督查單位根據(jù)督查工作計(jì)劃或工作實(shí)際，制定督查工作方案,。

（二）督查實(shí)施,。督查單位向被督查對(duì)象發(fā)送督查通知書（采取暗訪方式的除外），告知其督查事項(xiàng),、督查時(shí)間及督查要求等,。督查單位可以通過聽取情況匯報(bào)、審閱自查報(bào)告和文件資料,、實(shí)地查看核查,、聽取公眾意見等形式開展督查。

（三）督查報(bào)告,。督查結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi),，督查單位向鎮(zhèn)河長辦提交《督查報(bào)告》。

（四）督查反饋,。督查結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi),，督查單位對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，向被督查對(duì)象下達(dá)《督查建議書（意見書）》,。

（五）督查整改,。被督查對(duì)象要按照《督查建議書（意見書）》整改要求,，制定整改方案,，并在1個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況。對(duì)逾期未完成整改的,，視情開展“回頭看”，組織重點(diǎn)督查,，實(shí)行警示約談,。

（六）督查臺(tái)賬。督查單位應(yīng)當(dāng)對(duì)督查事項(xiàng)登記造冊(cè),，統(tǒng)一編號(hào),。督查任務(wù)完成后，及時(shí)將督查事項(xiàng)原件,、領(lǐng)導(dǎo)批示、處理意見,、督查報(bào)告,、督查建議書（意見書）等資料立卷歸檔。

七,、督查結(jié)果運(yùn)用

鎮(zhèn)河長辦每半年對(duì)督查情況進(jìn)行一次通報(bào),。

強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，對(duì)全面推行河長制工作成效突出的,，通報(bào)表揚(yáng),，交流推廣經(jīng)驗(yàn)；對(duì)工作落實(shí)不力的,，通報(bào)批評(píng),，責(zé)成整改；對(duì)工作落實(shí)中弄虛作假,、失職瀆職,、違紀(jì)違法的，嚴(yán)格責(zé)任追究,；對(duì)督查工作中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為,，要及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)查處。