各村（社區(qū)）,、有關(guān)單位 ：

　　《港口鎮(zhèn)閑置船和住家船等船只綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　 中山市港口鎮(zhèn)人民政府辦公室

　　 2019年8月13日

港口鎮(zhèn)閑置船和住家船等船只綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

　　為貫徹落實(shí)市委,、市政府和鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署要求和《廣東省2019年實(shí)施河湖長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》（粵河長(zhǎng)辦〔2019〕10號(hào)）、《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)七類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（中安辦〔2019〕45號(hào)）,、《中山市持續(xù)推進(jìn)2019水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（粵中?！?019〕17號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<港口鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)的方案>的通知》（港口委辦發(fā)〔2018〕37號(hào)）等文件要求,，為確保我鎮(zhèn)水域安全,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，消除安全隱患,，特制定本方案,。

　　一、工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為確保本次行動(dòng)迅速落實(shí),，及時(shí)消除安全隱患,，成立綜合治理專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組  長(zhǎng)：官宇（黨委委員）

　　副組長(zhǎng)：蘇銳賢（副鎮(zhèn)長(zhǎng),、綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)）

　　成  員：冼向敏（交通運(yùn)輸分局）,、范樹(shù)強(qiáng)（石岐海事處）、吳偉濤（農(nóng)村和農(nóng)業(yè)村工作局）,、田秉川（綜治維穩(wěn)辦）,、陳麗華（宣傳辦）、黃曉輝（公安分局）,、梁漢明（港口水利所負(fù)責(zé)人）,、伍鑒輝（大南聯(lián)圍工程管理所）、艾華（應(yīng)急管理分局）,、杜堅(jiān)文（生態(tài)環(huán)境分局）,、楊德強(qiáng)（供電分局）、李志浩（供水公司）,、各村（社區(qū)）書(shū)記,。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交通運(yùn)輸分局，辦公室主任：冼向敏（兼）,。

　　二,、總體工作要求及工作目標(biāo)

　　（一）總體要求,。根據(jù)市委,、市政府全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的工作部署和河長(zhǎng)制的工作要求，繼續(xù)推進(jìn)“清,、拆,、治,、綠”四大重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境,，營(yíng)造水上安全環(huán)境,。

　　（二）工作目標(biāo),。在2019年底前,，全鎮(zhèn)9個(gè)村（社區(qū)）基本完成對(duì)閑置船、住家船,、無(wú)證漁船的整治工作,，并形成整治工作的常態(tài)化。

　　1,、消除閑置船,。閑置船，是指沒(méi)有動(dòng)力,、長(zhǎng)期棄置在河道兩旁,，處于沉或者半沉狀態(tài)，成為河道障礙物的船只,。該類(lèi)船只極易在河道漂流,，與其它船只、河堤或者橋梁發(fā)生碰撞,，存在嚴(yán)重安全隱患,。

　　2、清理住家船,。住家船,，是指在船上住人和煮食，成為侵占河道的違章構(gòu)筑物,。該類(lèi)船只阻塞河道,，排放污染物污染水體，并且由于亂拉電線(xiàn)和水管,，使用液化氣煮食,，極易發(fā)生火災(zāi)事故。

　　3,、加強(qiáng)無(wú)證漁船管理。加強(qiáng)對(duì)漁船的執(zhí)法管理,。無(wú)證漁船由于船只不符安全要求,、船員無(wú)證等原因，較易出現(xiàn)航行,、作業(yè)安全隱患,。需加強(qiáng)監(jiān)管,，避免出現(xiàn)非法捕撈，非法電魚(yú),、網(wǎng)魚(yú),、藥魚(yú)，污染水體等行為,。

　　三,、工作步驟

　　（一）工作動(dòng)員及摸底排查階段（8月15日—27日）：組織全鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén),、村（社區(qū)）召開(kāi)工作會(huì)議,，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動(dòng)方案,，確定各部門(mén),、村（社區(qū)）聯(lián)絡(luò)員。村（社區(qū)）也要成立相應(yīng)工作組,，清查每一條船的情況,，列出清單，將任務(wù)層層分解,，責(zé)任到人,。通過(guò)微信群、公告欄,、宣傳欄,、座談會(huì)等形式對(duì)群眾進(jìn)行宣傳動(dòng)員。由交通運(yùn)輸分局牽頭進(jìn)行篩查,，將符合本次行動(dòng)范疇的船只情況建立臺(tái)賬,。公安分局比對(duì)信息，對(duì)相關(guān)人員,、船只進(jìn)行排查,。

　　（二）入戶(hù)動(dòng)員階段（8月28—9月4日）：由工作領(lǐng)導(dǎo)成員單位組成工作組,，入戶(hù)派發(fā)通知書(shū),、動(dòng)員群眾離船上岸生活，自行清拆閑置船,、住家船,。與承諾自拆的船主約定自拆時(shí)間。對(duì)無(wú)證漁船進(jìn)行宣傳教育,。

　　水利部門(mén)制作告知書(shū),，由工作組送達(dá)船主或留置送達(dá)，限期自拆或拖離我鎮(zhèn),。

　?。ㄈ?qiáng)制清除階段（9月5日—9月30日）：由工作領(lǐng)導(dǎo)成員組成執(zhí)法工作組,，強(qiáng)制清除閑置船、住家船,，住家船住戶(hù)上岸,。根據(jù)水文、船只損毀程度,、船只分布等情況科學(xué)制定清理方案,。相關(guān)部門(mén)做好維穩(wěn)、作業(yè)安全,、環(huán)境保護(hù)等工作,。

　　四、工作分工

　?。ㄒ唬┙煌ㄟ\(yùn)輸分局：牽頭組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，制定工作方案，按照工作步驟,，召集相關(guān)部門(mén),、村（社區(qū)）有序開(kāi)展行動(dòng)。聯(lián)系石岐海事處對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提供指導(dǎo),，配合強(qiáng)制清除行動(dòng),。

　　（二）農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作局（港口水利所,、大南聯(lián)圍工程管理所）：負(fù)責(zé)清理排查出來(lái)的閑置船,、住家船作業(yè)工作；加強(qiáng)對(duì)無(wú)證漁船的查處力度,。

　?。ㄈ┕卜志郑簩?duì)相關(guān)人員、船只進(jìn)行檢查,，是否有違法犯罪在逃人員,、被盜搶船只。維護(hù)行動(dòng)秩序,，保障行動(dòng)安全進(jìn)行,。

　　（四）綜合維穩(wěn)辦（司法所）：排查和處理不穩(wěn)定因素,，為強(qiáng)制清除提供司法指引,。

　　（五）宣傳辦：開(kāi)展群眾宣傳告知工作,，通過(guò)多渠道對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行跟蹤宣傳,，廣而告之，形成正面的輿論氛圍。

　?。┥鷳B(tài)環(huán)境分局：監(jiān)督拆船作業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作。

　?。ㄆ撸?yīng)急管理分局：對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)全過(guò)程的進(jìn)行安全監(jiān)管,，防范安全事故。

　?。ò耍┕╇?、供水部門(mén)：負(fù)責(zé)嚴(yán)把供水供電開(kāi)戶(hù)審查關(guān)，對(duì)提供的用電地址物業(yè)權(quán)屬證明材料,、有效房產(chǎn)證明材料等不符合規(guī)定的,，嚴(yán)禁供水供電，同時(shí)加大對(duì)竊水竊電行為的巡查監(jiān)督執(zhí)法力度,。積極配合治理工作,，已供水供電的，應(yīng)立即糾正（停止供水供電）,，涉嫌竊水竊電的,，應(yīng)依法查處或向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

　?。ň牛┐?、社區(qū)：對(duì)相關(guān)船只和群眾信息進(jìn)行摸底排查，積極主動(dòng)開(kāi)展群眾工作,，動(dòng)員自行清拆,，上岸生活，并做好相關(guān)維穩(wěn)工作,。

　　五,、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，提高認(rèn)識(shí),。本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)屬于農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)的一部分，落實(shí)鎮(zhèn)主責(zé),、村（社區(qū)）主體的責(zé)任機(jī)制,。由交通運(yùn)輸分局牽頭各有關(guān)職能部門(mén)指導(dǎo)村、社區(qū)開(kāi)展工作,。時(shí)間緊,、任務(wù)重，各參與單位須迅速行動(dòng),。各單位要充分認(rèn)識(shí)到住家船,、閑置船、無(wú)證漁船的生產(chǎn)安全事故隱患危害性，特別是汛期和今年特別防護(hù)期內(nèi),，鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府多次強(qiáng)調(diào)要做好安全生產(chǎn)事故隱患排查，消除安全隱患,。

　?。ǘ┙逃秊橹鳎瑥?qiáng)制為輔,。通過(guò)教育讓群眾認(rèn)識(shí)到住家船,、閑置船、無(wú)證漁船的危害性,，動(dòng)之以情,、曉之以理，從而自行消除和主動(dòng)離船上岸生活,。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好報(bào)道,。本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)后總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，使今后同類(lèi)行動(dòng)將更有序進(jìn)行。將本次行動(dòng)最后情況歸納信息,，發(fā)布在港口新聞,、港口動(dòng)態(tài)等媒介（向上級(jí)政府和部門(mén)上報(bào)信息），讓更多的群眾知曉,，起到教育,、震懾作用。