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火炬開發(fā)區(qū)管委會,，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,，各有關(guān)單位：

　　《2022-2024年中山市政策性農(nóng)村住房保險實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

中山市金融工作局

2022年2月28日

2022-2024年中山市政策性農(nóng)村住房保險實施辦法

　　第一條【目的依據(jù)】為充分發(fā)揮財政保費補(bǔ)貼的引導(dǎo)作用，發(fā)揮保險機(jī)制的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,、資金融通和協(xié)助社會管理等功能,，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效，根據(jù)《廣東省地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2022-2024年廣東省政策性農(nóng)村住房保險實施方案的通知》（粵金監(jiān)〔2021〕79號）,、《廣東省地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣東省政策性農(nóng)村住房保險賠償標(biāo)準(zhǔn)（2022-2024年）的通知》（粵金監(jiān)〔2021〕80號）精神,，結(jié)合本市農(nóng)村住房保險實際，制定本辦法,。

　　第二條【宗旨】政策性農(nóng)村住房保險工作以服務(wù)“三農(nóng)”,、保障民生為宗旨，建立由政府,、民眾,、保險公司共同參與的農(nóng)村住房風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，提升農(nóng)村住房抵御風(fēng)險和災(zāi)后重建能力,，保障農(nóng)村地區(qū)人民群眾財產(chǎn)安全,。

　　第三條【基本原則】政策性農(nóng)村住房保險工作堅持政府引導(dǎo)、市場運作,、自主自愿,、協(xié)同推進(jìn)的原則。

　　第四條【被保險人及保險標(biāo)的】政策性農(nóng)村住房保險被保險人為全市行政區(qū)域范圍內(nèi)具有中山市戶籍的常住農(nóng)戶,、擁有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)或宅基地使用權(quán)的所有居民（以下統(tǒng)稱農(nóng)戶）,。

　　保險標(biāo)的是被保險人自有的，用于生活居住的房屋和室內(nèi)財產(chǎn),。被保險人一戶在中山市內(nèi)有多處農(nóng)村房屋（商品住房除外）,，多處房屋可共享同一保額保障，多處房屋總保險金額以每戶保險金額為限,。

　　第五條【保險金額】每戶每年保險金額為110,000元,。其中，因自然災(zāi)害及意外事故導(dǎo)致房屋損失:按照農(nóng)房建筑結(jié)構(gòu)類型分為一類結(jié)構(gòu)房屋保險金額80,000元,，二類結(jié)構(gòu)房屋保險金額50,000元,；室內(nèi)財產(chǎn)損失13,000元；因盜搶責(zé)任導(dǎo)致房屋及室內(nèi)財產(chǎn)損失13,000元,；按照房屋倒塌或損毀核定賠償金額的4%計算給予受災(zāi)農(nóng)戶清理殘骸費用,，最高賠付2,000元,；對房屋達(dá)到Ⅱ級和Ⅲ級倒塌或損毀的農(nóng)戶，給予最高不超過2,000元的臨時租房費用,。

　　表1保險方案明細(xì)表

　　其中：一類結(jié)構(gòu)房屋為使用鋼筋混凝土作為框架結(jié)構(gòu)的房屋,；二類結(jié)構(gòu)房屋為除上述一類結(jié)構(gòu)房屋以外的房屋,，如：磚木、磚土,、茅草,、泥瓦等結(jié)構(gòu)的房屋。

　　第六條【保險期限】除保險合同另有約定外,，保險期限為一年,，以保險合同中載明的起訖時間為準(zhǔn)。

　　第七條【保費及財政承擔(dān)比例】政策性農(nóng)村住房保險每戶每年保費不高于5.6元,，政府對農(nóng)戶承擔(dān)的保費給予全額補(bǔ)助,。

　　市、鎮(zhèn)街財政按照實際參保的農(nóng)戶數(shù)與保險承保機(jī)構(gòu)結(jié)算保費補(bǔ)貼,。市級財政承擔(dān)保費補(bǔ)貼的52%、鎮(zhèn)級財政承擔(dān)保費補(bǔ)貼的48%,。

　　火炬開發(fā)區(qū)管委會（含民眾街道辦事處）,、翠亨新區(qū)管委會（含南朗街道辦事處）、五桂山街道辦事處全額承擔(dān)保費補(bǔ)貼,。

　　第八條【保費補(bǔ)貼資金管理和撥付】保費補(bǔ)貼資金按要求以各鎮(zhèn)街為單位實行統(tǒng)一投保后,，市、鎮(zhèn)街承擔(dān)的保費由各級財政分別撥付至承保機(jī)構(gòu),。

　　第九條【保費補(bǔ)貼撥付流程】保費補(bǔ)貼撥付分為市,、鎮(zhèn)街兩級。市級財政承擔(dān)保費補(bǔ)貼撥付流程：

　　（一）各鎮(zhèn)街保險協(xié)辦機(jī)構(gòu)編制農(nóng)村住房保險承保情況,，經(jīng)鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門審核后,，報保險承保機(jī)構(gòu)進(jìn)行核對。

　　（二）保險承保機(jī)構(gòu)審核匯總各鎮(zhèn)街上報的承保情況,，編制市級財政保費補(bǔ)貼申請,，報送市金融局審核后，由市金融局按相關(guān)程序申請撥付,。

　　各鎮(zhèn)街承擔(dān)保費的撥付辦法,，由各鎮(zhèn)街制定具體實施辦法。

　　第十條【承保機(jī)構(gòu)選取】市金融局通過公開招標(biāo)等方式擇優(yōu)選擇政策性農(nóng)村住房保險的承保機(jī)構(gòu),。

　　確定承保機(jī)構(gòu)后,，市金融局應(yīng)當(dāng)與承保機(jī)構(gòu)簽署為期3年的承保協(xié)議,，并將承保協(xié)議報省地方金融監(jiān)管局備案。

　　 第十一條【政策銜接】為保障廣大農(nóng)戶的切身利益,，避免出現(xiàn)脫保問題,，未依法選定并正式與承保機(jī)構(gòu)簽署承保協(xié)議前，如原保險合同到期,，業(yè)務(wù)繼續(xù)由原承保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承保,。2022年1月1日起，未到期的2021年保單由原承保機(jī)構(gòu)調(diào)整保單內(nèi)容,，在不增加保費的基礎(chǔ)上,，嚴(yán)格按新的賠償范圍、標(biāo)準(zhǔn)和保額執(zhí)行,。

　　第十二條【承保機(jī)構(gòu)要求】參與投標(biāo)的保險公司,，應(yīng)符合相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，償付能力充足,，并有完善的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。承保機(jī)構(gòu)考量因素以服務(wù)能力（服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、償付能力,、專職人員配備,、車輛配備），服務(wù)方案（承保方案,、防災(zāi)減災(zāi)方案,、定損方案、理賠方案,、救災(zāi)方案,、創(chuàng)新方案、推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展方案）,，管理水平（管理架構(gòu),、信息化水平）等因素為主。

　　第十三條【承保流程】政策性農(nóng)村住房保險的承保流程：

　　（一）各行政村協(xié)保員協(xié)助保險承保機(jī)構(gòu)收集農(nóng)戶資料,。農(nóng)戶資料包括被保險人姓名,、身份證號碼、聯(lián)系方式,、保險標(biāo)的地址,、銀行賬號等。

　　（二）保險承保機(jī)構(gòu)應(yīng)采取在村（組）中較為明顯的區(qū)域張貼公示材料等方式進(jìn)行承保信息公開,，公示內(nèi)容應(yīng)包括：被保險人姓名,、保險標(biāo)的地址、保險金額、各級財政補(bǔ)貼金額等有關(guān)信息,，并明確列示反饋方式,，公示時間不少于3日，并將公示情況通過拍照,、錄像等方式進(jìn)行留存,。

　　（三）鎮(zhèn)街協(xié)保機(jī)構(gòu)協(xié)助保險承保機(jī)構(gòu)審定各行政村資料。

　　（四）保險承保機(jī)構(gòu)收到參保資料進(jìn)行審核確認(rèn),，收取保費,，打印保險單，并交付至各鎮(zhèn)街協(xié)保機(jī)構(gòu),，由其下發(fā)至各村參保農(nóng)戶,。

　　第十四條【賠償標(biāo)準(zhǔn)】政策性農(nóng)村住房保險賠償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)參見《廣東省地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣東省政策性農(nóng)村住房保險賠償標(biāo)準(zhǔn)（2022-2024年）的通知》（粵金監(jiān)〔2021〕80號）,。

　　第十五條【報案報損】受災(zāi)后,，農(nóng)戶先向鎮(zhèn)街,、村協(xié)保員報告（或直接撥打保險承保機(jī)構(gòu)提供的報案電話），鎮(zhèn)街,、村協(xié)保員登記后向鎮(zhèn)街協(xié)保機(jī)構(gòu)報告,，鎮(zhèn)街協(xié)保機(jī)構(gòu)匯總報保險承保機(jī)構(gòu)。

　　第十六條【報損理賠】一般理賠案件,，保險承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到被保險人出險通知后24小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行查勘,。保險承保機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)街協(xié)保機(jī)構(gòu)、村協(xié)保員組成查勘理賠小組,，進(jìn)行現(xiàn)場查勘,、定損，確定損失面積和損失程度,，做好記錄，并取得參保農(nóng)戶（代表）的簽字認(rèn)可,。

　　發(fā)生大面積災(zāi)害或重大疑難案件時,，由市農(nóng)業(yè)保險工作小組聯(lián)席會議牽頭，鎮(zhèn)街政府金融和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門,、鎮(zhèn)街協(xié)保機(jī)構(gòu),、村協(xié)保員、農(nóng)民代表,、保險承保機(jī)構(gòu)等組成核損理賠小組共同查勘定損,。

　　第十七條【理賠公示】查勘定損后，保險承保機(jī)構(gòu)（或委托鎮(zhèn)街協(xié)保機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)張榜公示理賠明細(xì),，公示時間不少于3日,。公示期間如無異議，由保險承保機(jī)構(gòu)委托相關(guān)金融機(jī)構(gòu),，通過農(nóng)戶銀行卡,、存折撥付理賠款,，確保理賠公開、賠款到戶,。公示期間如有異議,，由市金融局牽頭查明原因，妥善處理,。

　　第十八條【特殊情況理賠】如發(fā)生大面積災(zāi)害,，保險承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報案后12小時內(nèi)進(jìn)行查勘理賠工作?？辈楣ぷ鹘Y(jié)束后5個工作日內(nèi),，保險承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將勘查結(jié)果逐級匯總報送至市金融局。為使受災(zāi)農(nóng)戶能夠盡快進(jìn)行災(zāi)后重建,，保險承保機(jī)構(gòu)應(yīng)快速定損和賠付,。與被保險人達(dá)成有關(guān)賠償金額的協(xié)議后，須在10日內(nèi)支付保險賠款,。

　　第十九條【基層協(xié)保體系】保險承保機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)對協(xié)保機(jī)構(gòu),、協(xié)保人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，培訓(xùn)熟悉農(nóng)房,、服務(wù)農(nóng)戶的協(xié)保員,，協(xié)助做好參保、查勘,、理賠等工作,。

　　村“三農(nóng)”保險協(xié)保員、鎮(zhèn)街協(xié)保機(jī)構(gòu)積極配合保險承保機(jī)構(gòu)做好協(xié)保工作,。

　　第二十條【協(xié)保工作經(jīng)費】按照保險合同以及承保機(jī)構(gòu)與政府之間的有關(guān)協(xié)定列支協(xié)保工作經(jīng)費,，保險承保機(jī)構(gòu)列支協(xié)保工作經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)為不低于政策性農(nóng)村住房保險保費收入的5%，主要用于協(xié)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦協(xié)保人員開展工作,，不得用于政府部門日常運行,。協(xié)保工作經(jīng)費用于支付協(xié)保人員勞務(wù)費原則上不得少于70%，其余作為協(xié)保機(jī)構(gòu)日常運行費用,。

　　第二十一條【廣泛宣傳】各鎮(zhèn)街,、各有關(guān)部門和保險承保機(jī)構(gòu)要充分利用廣播、電視,、報紙,、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳開展政策性農(nóng)村住房保險工作的重要意義和具體政策措施,，向農(nóng)戶宣傳普及政策性農(nóng)村住房保險知識,，包括：保險責(zé)任范圍、補(bǔ)貼政策、賠償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,，增強(qiáng)全市農(nóng)戶的參保意識和參保積極性,。

　　第二十二條 各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通,，明確分工,，各司其職，密切配合,，建立資源,、信息共享的工作機(jī)制。

　　第二十三條 市金融局負(fù)責(zé)政策性農(nóng)村住房保險的組織協(xié)調(diào),、管理監(jiān)督,、指導(dǎo)服務(wù)，審核承保數(shù)量,，協(xié)助查勘定損,，負(fù)責(zé)市級財政補(bǔ)貼資金的預(yù)算申撥及使用等工作。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)保險投保,、協(xié)助政策宣傳,、鎮(zhèn)級財政補(bǔ)貼資金的預(yù)算申撥及使用等工作。

　　第二十四條 市財政局負(fù)責(zé)協(xié)助資金主管部門做好專項資金的安排工作,，配合做好資金預(yù)算編制,、資金撥付等工作。

　　第二十五條保險承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)戶檔案資料的收集,、審核,、保存和管理工作，加強(qiáng)承保,、防災(zāi)防損,、查勘定損、理賠等專業(yè)化服務(wù),、把維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益放在首位,，做到理賠服務(wù)“三到戶”，即查勘定損到戶,、賠付支付到戶,、理賠信息公開到戶,。

　　第二十六條市金融局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保費補(bǔ)貼資金使用情況的監(jiān)督和檢查,，確保專款專用,。如發(fā)現(xiàn)保險承保機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位提供虛假材料騙取保費補(bǔ)貼資金,，應(yīng)當(dāng)追回相應(yīng)資金，并視情節(jié)輕重追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　第二十七條本辦法自印發(fā)之日起實施,，至2024年12月31日止,，原《2019-2021年中山市政策性農(nóng)村住房保險實施辦法》（中金規(guī)字〔2019〕1號）同時廢止。

　　第二十八 條本辦法由市金融局負(fù)責(zé)解釋,。

　　附件：廣東省政策性農(nóng)村住房保險賠償標(biāo)準(zhǔn)（2022-2024年）

　　廣東省政策性農(nóng)村住房保險賠償標(biāo)準(zhǔn)（2022-2024年）

　　一,、房屋倒塌或損毀等級界定標(biāo)準(zhǔn)及賠償標(biāo)準(zhǔn)

　　賠償金額以被保險房屋出險時房屋建筑結(jié)構(gòu)類型對應(yīng)的賠償標(biāo)準(zhǔn)予以核定賠付。

　　其中：

　　一類結(jié)構(gòu)房屋為使用鋼筋混凝土作為框架結(jié)構(gòu)的房屋,；

　　二類結(jié)構(gòu)房屋為除上述一類結(jié)構(gòu)房屋以外的房屋,，如：磚木、磚土,、茅草,、泥瓦等結(jié)構(gòu)的房屋。

　　二,、室內(nèi)財產(chǎn)受損賠償標(biāo)準(zhǔn)

　　室內(nèi)財產(chǎn)根據(jù)以下類別對應(yīng)賠償標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)實際損失情況協(xié)商賠償，室內(nèi)財產(chǎn)每戶最高賠付13000元,，具體如下：

　　三,、清理殘骸費用賠付標(biāo)準(zhǔn)

　　清理殘骸費用按照房屋倒塌或損毀核定賠償金額的4%計算,，每戶最高賠付2000元。

　　四,、臨時租房費用賠付標(biāo)準(zhǔn)

　　房屋倒塌或損毀達(dá)到以下等級賠付時,，另外給予臨時租房費用，每戶最高賠付2000元,，賠付標(biāo)準(zhǔn)如下：

《2022-2024年中山市政策性農(nóng)村住房保險實施辦法》解讀

【圖解】《2022-2024年中山市政策性農(nóng)村住房保險實施辦法》