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政策解讀：【圖解】《中山市人才房管理暫行辦法》

【文字解讀】《中山市人才房管理暫行辦法》

火炬開發(fā)區(qū)管委會,，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,，市各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》有關(guān)規(guī)定，《中山市人才房管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,。請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到問題，請徑向市委組織部人才二科,、市人力資源社會保障局人才開發(fā)科等部門反映,。

中共中山市委組織部

中山市財政局

中山市人力資源和社會保障局

中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年10月23日

中山市人才房管理暫行辦法

　　第一章  總則

　　第一條 為深入貫徹落實《中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》等文件精神，切實規(guī)范我市人才房管理工作,，現(xiàn)結(jié)合實際,，制定本暫行辦法。

　　第二條 本暫行辦法適用于中山市行政區(qū)域內(nèi)人才房籌集,、準(zhǔn)入,、配租及運營管理等。

　　本暫行辦法所稱人才房是指政府,、租賃企業(yè)或個人向在中山工作的人才提供的租賃型保障性住房,。

　　第三條 人才房主要采取政府集中規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)有存量房改建,、購買商品住房,、租賃社會房源、房地產(chǎn)開發(fā)項目配建等方式籌集,。

　　第四條 人才房布局要與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相對接,，確保滿足人才生活需求,。

　　第五條 我市人才房管理應(yīng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與,、適度保障,、規(guī)范運營、廉潔守法的原則,，由市人才房管理聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，市聯(lián)席會議各成員單位依照職責(zé)分工落實相關(guān)工作。

　　第二章  保障范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條 人才房優(yōu)先保障對象范圍：

　　（一）《中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》等文件明確的人才范圍：頂尖人才,、特聘人才,、第一到六層次緊缺適用高層次人才?？缮暾埲胱∪瞬欧康娜瞬胚€包括：來中山短期工作,、符合我市相關(guān)規(guī)定柔性引進的高層次人才；我市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊”企業(yè),，總部企業(yè),、市制造業(yè)龍頭骨干（培育）企業(yè)，市全生命周期公共技術(shù)服務(wù)平臺的中高層管理人員,；引進高校,、科研院所等在我市共建的高端研發(fā)機構(gòu)或平臺科技人員,；省市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團隊核心成員；來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的港澳青年,；高級技師以上技能人才,；各鎮(zhèn)街急需人才等；

　　（二）《廣東省人才優(yōu)粵卡實施辦法》明確的持卡人才,；

　　（三）經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)的人才,。

　　在優(yōu)先滿足前款所列保障對象住房需求的前提下，對空余閑置的人才房可視情保障我市其他層次人才住房需求,。其他層次人才是指在我市工作的本科學(xué)歷,、中級專業(yè)技術(shù)職稱及技師技能等級的人才。

　　第七條 宣傳,、教體,、科技、工信,、公安,、民政、人社,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、衛(wèi)健,、投促等行業(yè)主管部門負責(zé)相應(yīng)人才（用人單位）清單的動態(tài)管理,，具體待遇標(biāo)準(zhǔn)另見附表，結(jié)合實際情況適時調(diào)整,。

　　第八條 市人才房運營管理機構(gòu)參照市場租金標(biāo)準(zhǔn)評估擬定人才房租金標(biāo)準(zhǔn),，報市住建部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第九條 鎮(zhèn)街急需人才入住市級人才房的租金補貼由鎮(zhèn)街自行負擔(dān),，鎮(zhèn)街財政部門自定補貼比例及補貼方式,。市級人才房租金補貼由市人力資源社會保障行政部門統(tǒng)一申請市財政預(yù)算，在市人才發(fā)展專項資金中列支,。人才房租金由人才（用人單位）先行支付,，人才當(dāng)年內(nèi)所應(yīng)享受的租金補貼由市人力資源社會保障行政部門依程序于次年發(fā)放至人才（用人單位）賬戶。

　　第十條 人才申請租住人才房及享受租金補貼,，應(yīng)同時符合以下條件：

　　（一）非國企,、非機關(guān)事業(yè)單位工作人員（登記為事業(yè)單位的新型研發(fā)機構(gòu)除外）；

　　（二）人才及配偶,、子女名下在我市無自有住房,；

　　（三）非我市財政供養(yǎng)人員，未在本市范圍內(nèi)享受人才購房補助,、人才房租金補貼及其他安居政策,。

　　第十一條 人才房保障按“從優(yōu),、就高、不重復(fù)”原則執(zhí)行,，應(yīng)優(yōu)先滿足層次較高人才住房需求,，同層次人才根據(jù)申請時間先后順序輪候安排入住。如房源緊張或經(jīng)調(diào)劑無合適房源的,，按申請時間先后進行輪候,；如申請人放棄選房的，后序人員依次遞補,。

　　人才以家庭戶為單位申請人才房保障,，同戶籍家庭成員均為保障對象的，按層次較高一方應(yīng)享受的標(biāo)準(zhǔn)享受人才房保障待遇,。

　　人才成功申領(lǐng)購房補助或享受其他安居政策之日起,，視為自動喪失人才房租住及享受租金補貼待遇資格，須退出人才房并全額退回或配合業(yè)務(wù)主管部門扣除已領(lǐng)取的人才房租金補貼,。

　　第十二條 結(jié)合房源分配實際,，人才入住高于本層次標(biāo)準(zhǔn)建筑面積人才房的，按人才應(yīng)享受標(biāo)準(zhǔn)享受租金補貼,；人才入住低于本層次標(biāo)準(zhǔn)建筑面積人才房的,，按實際租住人才房建筑面積及人才相對應(yīng)的補貼比例享受租金補貼。

　　第三章 運營管理

　　第十三條 人才房運營管理機構(gòu)負責(zé)為人才提供住房保障服務(wù),，并按國有資產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定進行登記,、使用、管理,、處置,，保障國有資產(chǎn)安全完整，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益,，提高人才房使用率,。

　　第十四條 人才房運營管理機構(gòu)承擔(dān)以下工作：

　　（一）制定并公布人才房相關(guān)運營管理制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及房源,、租金標(biāo)準(zhǔn),、核查情況、配租方案,、使用情況等信息,；

　　（二）委托專業(yè)機構(gòu)評估市場商品房租金標(biāo)準(zhǔn)，擬定人才房租金標(biāo)準(zhǔn),；

　　（三）受理人才房配租申請,、資料核查、合同簽訂,、選房入住,、物業(yè)管理,、換房、續(xù)租,、清退追繳,、補貼申請等日常管理工作；

　　（四）逐步建立全市統(tǒng)一的人才房信息管理系統(tǒng),，做到與我市人才服務(wù)“一站式”線上服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享,，實現(xiàn)人才房網(wǎng)上申請、受理,、查詢,、公示、投訴,、監(jiān)督等功能,；

　　（五）建立管理臺賬，做好定期清查盤點等工作,；

　　（六）完成業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他人才房管理相關(guān)工作,。

　　第十五條 人才房租賃工作流程：

　　（一）信息發(fā)布。人才房運營管理機構(gòu)在政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布人才房房源配租等信息,；

　　（二）申請受理,。人才房運營管理機構(gòu)統(tǒng)一受理人才（用人單位）申請材料；

　　（三）資格條件審核,。人才房運營管理機構(gòu)會同相關(guān)職能部門審核,、擬定符合資格條件的人才房配租名單；

　　（四）公示及異議處理,。市人力資源社會保障行政部門在政務(wù)網(wǎng)站公示人才房選房資格及排位名單,，公示期不少于5個工作日,。人才（用人單位）如有異議,，須在公示期內(nèi)書面提出，由相關(guān)職能部門及時核查處理,；

　　（五）名單報備,。公示期無異議或異議核查工作結(jié)束后，由市人力資源社會保障行政部門將最終確認(rèn)符合人才房選房資格及排位名單報市聯(lián)席會議備案,；

　　（六）安排入住,。人才房運營管理機構(gòu)根據(jù)人才房選房資格及排位名單安排人才（用人單位）選房、簽訂租賃合同,、繳交租金及保證金,、辦理入住手續(xù)；

　　（七）費用支付,。人才按租賃合同約定按時支付租金和使用過程中產(chǎn)生的水,、電,、燃氣、網(wǎng)絡(luò),、有線電視,、物業(yè)服務(wù)等其他費用；用人單位統(tǒng)一申請人才房的,，由用人單位統(tǒng)一繳交上述費用,；

　　（八）租金補貼發(fā)放。符合人才房租金補貼條件的人才向人才房運營管理機構(gòu)提交申請,，人才房運營管理機構(gòu)初審后將匯總名單報市人力資源社會保障行政部門進行審核,，并在政務(wù)網(wǎng)站進行公示，公示期不少于5個工作日,。對符合補貼條件的人才,，人才房租金補貼由市人力資源社會保障行政部門負責(zé)發(fā)放；

　　（九）續(xù)租申請,。人才若有續(xù)租意愿的,，應(yīng)在合同期滿前3個月內(nèi)遞交續(xù)租申請，經(jīng)相關(guān)職能部門審核確認(rèn)符合資格條件的,，與人才房運營管理機構(gòu)續(xù)簽租賃合同,；

　　（十）換房。租賃期間,，人才（用人單位）因人才層次提升等客觀原因確需更換人才房的,，須向人才房運營管理機構(gòu)提出申請，核查通過后予以更換,。更換人才房不影響原租賃合同有效期,，自更換當(dāng)月起租金補貼按提升后的人才層次標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，享受人才房租金補貼期限累計計算,；

　　（十一）退房,。人才（用人單位）租住期界滿或需提前退房的，應(yīng)提前1個月向人才房運營管理機構(gòu)提出,，經(jīng)人才房運營管理機構(gòu)現(xiàn)場確認(rèn),、結(jié)清費用后解除租賃合同。

　　第十六條 獲得配租資格的人才（用人單位）,，無正當(dāng)理由未按時簽訂租賃合同,、辦理有關(guān)入住手續(xù)的，視為棄租,。棄租的人才（用人單位）,，自棄租之日起一年內(nèi)不得再次申請。

　　第十七條 租賃期內(nèi)人才（用人單位）須配合人才房運營管理機構(gòu)開展日常檢查工作,。

人才住房,、婚姻,、家庭人口、勞動關(guān)系等情況發(fā)生變更的,，人才（用人單位）須自變更之日起15日內(nèi)向人才房運營管理機構(gòu)申報,，經(jīng)行業(yè)主管部門審核確認(rèn)符合資格條件的，可繼續(xù)租??；不再符合資格條件的，應(yīng)及時退出人才房,。