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【視頻】《中山市住房公積金管理辦法》

《中山市住房公積金管理辦法》解讀

【圖解】《中山市住房公積金管理辦法》

各有關(guān)單位：

　　《中山市住房公積金管理辦法》業(yè)經(jīng)中山市住房公積金管理委員會(huì)審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，該辦法自2024年5月1日起施行，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

　　中山市住房公積金管理中心

　　2024年4月30日

　　中山市住房公積金管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條為加強(qiáng)本市住房公積金管理,，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，發(fā)揮住房公積金制度的住房保障作用,，支持職工解決自住住房問題,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。

　　第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存,、提取、使用,、管理和監(jiān)督,。

　　第三條住房公積金由黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、國(guó)有企業(yè),、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè),、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè),、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存,。

　　本辦法所稱住房公積金,，是指支持職工解決自住住房問題的具有保障性、互助性和強(qiáng)制性的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金,。

　　年滿16周歲尚未達(dá)到法定退休年齡且具有完全民事行為能力的靈活就業(yè)人員,、在本市就業(yè)的港澳臺(tái)人員及擁有永久居留權(quán)的外國(guó)人可參照本辦法繳存住房公積金。

　　第四條職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金,，屬于職工個(gè)人所有,。

　　第五條住房公積金的管理實(shí)行市住房公積金管理委員會(huì)（下稱市公積金管委會(huì)）決策、市住房公積金管理中心（下稱市公積金中心）運(yùn)作,、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則,。

　　第二章　機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第六條市公積金管委會(huì)是本市住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu),。

　　市公積金管委會(huì)的成員中，市人民政府負(fù)責(zé)人和住房城鄉(xiāng)建設(shè),、財(cái)政,、人民銀行等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家占1/3，工會(huì)代表和職工代表占1/3,，單位代表占1/3,。

　　市公積金管委會(huì)委員按規(guī)定程序推薦后由市政府聘任。

　　第七條市公積金管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格,、規(guī)范的會(huì)議制度,，明確決策規(guī)則、程序,、權(quán)限和責(zé)任,，建立決策結(jié)果備案?jìng)洳橹贫取?/span>

　　市公積金管委會(huì)下設(shè)辦公室,，設(shè)在市公積金中心，負(fù)責(zé)公積金管委會(huì)的會(huì)議籌辦,、決策事項(xiàng)督辦等工作,。

　　第八條市公積金管委會(huì)在住房公積金管理方面履行下列職責(zé)：

　　（一）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施,，并監(jiān)督實(shí)施；

　　（二）依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和政策,，擬訂住房公積金的具體繳存比例；

　　（三）確定住房公積金的最高貸款額度,；

　　（四）審批住房公積金繳存,、使用計(jì)劃；

　　（五）審議住房公積金增值收益分配方案,；

　　（六）審議住房公積金繳存,、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告和住房公積金年度報(bào)告；

　　（七）需要決策的其他事項(xiàng),。

　　第九條市公積金中心是直屬市人民政府的不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位,。

　　第十條市公積金中心依法履行下列職責(zé)：

　　（一）編制、執(zhí)行住房公積金的繳存,、使用計(jì)劃,；

　　（二）負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取,、使用等情況,；

　　（三）負(fù)責(zé)住房公積金的核算；

　　（四）審批住房公積金的提取,、使用,；

　　（五）負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；

　　（六）編制住房公積金繳存,、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,；

　　（七）查處住房公積金繳存、提取,、使用中的違法行為,；

　　（八）承辦本市人民政府及市公積金管委會(huì)決定的其他事項(xiàng)。

　　第十一條市公積金中心可以根據(jù)工作需要以及本市實(shí)際情況,，按照精簡(jiǎn)效能的原則設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開展住房公積金業(yè)務(wù),。

　　第十二條市公積金中心應(yīng)當(dāng)建立住房公積金信息化管理運(yùn)作系統(tǒng)，采用網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)等現(xiàn)代信息化技術(shù)手段提高住房公積金業(yè)務(wù)辦理效率。

　　市公積金中心應(yīng)當(dāng)建立明確,、具體,、有效的內(nèi)部控制制度，構(gòu)建運(yùn)作規(guī)范化,、管理科學(xué)化,、監(jiān)控信息化的內(nèi)控體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,，保障資金安全,。

　　市公積金中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房公積金業(yè)務(wù)辦理服務(wù)質(zhì)量管理，創(chuàng)新服務(wù)模式,，建立規(guī)范的住房公積金業(yè)務(wù)辦理制度和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)制,。

　　第十三條市公積金中心應(yīng)當(dāng)委托受委托銀行辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶的設(shè)立,、繳存,、歸還等手續(xù)，并與受委托銀行簽訂委托合同,，明確受委托銀行開展繳存,、提取、貸款等住房公積金業(yè)務(wù)的義務(wù)及責(zé)任,。

　　受委托銀行應(yīng)當(dāng)接受市公積金中心的監(jiān)督檢查和考核,。

　　第三章　繳　存

　　第十四條本市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位及其在職職工，都應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，足額,、按時(shí)繳存住房公積金。

　　在職職工是指在單位工作并與單位建立勞動(dòng)關(guān)系,、由單位支付工資的人員,。

　　第十五條住房公積金繳存按屬地原則管理，凡在本市設(shè)立的單位,，不論其隸屬關(guān)系,，均應(yīng)在市公積金中心辦理住房公積金繳存登記。

　　第十六條新設(shè)立的單位應(yīng)在設(shè)立之日起30日內(nèi),，持單位設(shè)立批準(zhǔn)文件或者單位的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證件辦理住房公積金繳存開戶登記，并自登記之日起20日內(nèi),，為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù),。

　　單位錄用或者調(diào)入職工的，應(yīng)當(dāng)自錄用或者調(diào)入職工30日內(nèi)辦理繳存登記,。

　　第十七條職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例,。

　　單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。

　　新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例,。

　　單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金,，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。

　　第十八條住房公積金繳存基數(shù)不得低于本市上一年度職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn),，不得超過市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度全市城鎮(zhèn)在崗職工月平均工資的3倍,。

　　第十九條職工和單位的住房公積金繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%，不得高于12%,，繳存比例取1%的整數(shù)倍,。職工個(gè)人的住房公積金繳存比例不得低于單位的繳存比例。

　　第二十條職工個(gè)人繳存的住房公積金,，由所在單位每月從其工資中代扣代繳,。

　　單位應(yīng)當(dāng)自每月發(fā)放職工工資之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到市公積金中心在銀行開立的住房公積金專戶內(nèi),，由市公積金中心計(jì)入職工個(gè)人的住房公積金賬戶,。

　　單位可以安排專辦員負(fù)責(zé)辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)。

　　第二十一條同一單位同一時(shí)間段內(nèi)原則上只能選定一個(gè)單位繳存比例,。

　　第二十二條繳存比例需作調(diào)整的,，應(yīng)辦理調(diào)整登記手續(xù)后方可按新比例繳存住房公積金。

　　第二十三條住房公積金的繳存基數(shù)原則上每年調(diào)整一次,。

　　第二十四條單位繳存或者補(bǔ)繳住房公積金確有困難的,，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，并經(jīng)市公積金中心審核,，報(bào)市公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后,，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后,，再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳,。

　　第二十五條單位有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳欠繳的住房公積金：

　　（一）未按照規(guī)定的繳存標(biāo)準(zhǔn)繳存的,；

　　（二）未按時(shí)為新增或者調(diào)入職工繳存的,；

　　（三）因工資基數(shù)誤報(bào)經(jīng)市公積金中心核準(zhǔn)后需補(bǔ)差額的；

　　（四）單位緩繳期滿的,；

　　（五）依法需要補(bǔ)繳的其他情形,。

　　第二十六條單位整體合并、分立,、撤銷,、重組、破產(chǎn),、解散的,，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到市公積金中心辦理單位賬戶轉(zhuǎn)移、封存或者銷戶登記。

　　第二十七條單位撤銷,、解散或者被依法宣告破產(chǎn),，代扣的職工個(gè)人繳存的住房公積金未按規(guī)定繳存的，按照所欠職工工資予以償還,。

　　單位合并,、分立、撤銷,、解散或者破產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)在辦理住房公積金變更登記或者注銷登記前，將欠繳的住房公積金補(bǔ)繳完畢或者明確補(bǔ)繳責(zé)任主體,。

　　第二十八條市公積金中心設(shè)立住房公積金暫存戶,，對(duì)與單位終止、解除勞動(dòng)關(guān)系的職工住房公積金個(gè)人賬戶實(shí)行統(tǒng)一管理,，直至其符合轉(zhuǎn)移或者銷戶條件,。

　　第二十九條職工與單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的，先辦理個(gè)人賬戶封存,。賬戶封存期間,，在異地開立住房公積金賬戶后辦理異地轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。職工在本市開立住房公積金賬戶后可申請(qǐng)將異地繳存的住房公積金余額轉(zhuǎn)移至本市,。

　　第三十條住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國(guó)家規(guī)定的利率計(jì)息,。

　　第三十一條單位為職工繳存的住房公積金，按照下列規(guī)定列支：

　　（一）機(jī)關(guān)在預(yù)算中列支,；

　　（二）事業(yè)單位由財(cái)政部門核定收支后,，在預(yù)算或者費(fèi)用中列支；

　　（三）企業(yè)在成本中列支,。

　　第三十二條住房公積金結(jié)息日為每年的6月30日,。

　　第四章　提　取

　　第三十三條職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：

　　（一）購(gòu)買,、建造,、翻建、大修自住住房的,；

　　（二）償還自住住房貸款本息的,；

　　（三）租房且符合相關(guān)提取條件的；

　　（四）離休,、退休的,；

　　（五）完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的,；

　　（六）出境定居的；

　　（七）職工及其家庭成員（配偶及未成年子女）符合大病醫(yī)療提取條件的；

　　（八）既有住宅增設(shè)電梯符合相關(guān)提取條件的,；

　　（九）支付自住住房物業(yè)費(fèi)等其他住房消費(fèi)符合提取條件的,；

　　（十）本市戶籍家庭享受最低生活保障；

　　（十一）職工死亡,、被宣告死亡的,；

　　（十二）市公積金管委會(huì)允許的其他情形。

　　第三十四條職工符合本辦法第三十三條第（一）,、（二）,、（三）、（七）,、（八）,、（九）、（十）項(xiàng)情形提取住房公積金的,，配偶可以同時(shí)提取本人賬戶內(nèi)的住房公積金,，但合計(jì)提取額度不得超過經(jīng)市公積金中心審定的當(dāng)期實(shí)際發(fā)生額或者規(guī)定的金額。

　　同一時(shí)間段內(nèi),，職工只能選擇一項(xiàng)住房消費(fèi)情況提出申請(qǐng),，職工同時(shí)有多套住房需要提取的，只能以其中一套住房依次申請(qǐng)?zhí)崛?。大病醫(yī)療,、最低生活保障提取可不受本款規(guī)定的限制。

　　第三十五條職工符合本辦法第三十三條第（四）,、（五）,、（六）、（十一）項(xiàng)情形的,，可以在賬戶封存后提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的全部?jī)?chǔ)存余額,，同時(shí)注銷職工個(gè)人住房公積金賬戶。職工死亡或者被宣告死亡的,，職工的繼承人,、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額；無繼承人也無受遺贈(zèng)人的,，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益,。

　　第三十六條住房公積金提取優(yōu)先用于償還住房公積金貸款本息。

　　第三十七條以本辦法第三十三條第（十二）項(xiàng)情形提取的,，按照由市公積金中心擬定并經(jīng)市公積金管委會(huì)通過的補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)行提取,。

　　第三十八條職工有下列情形之一的，不得提取住房公積金：

　　（一）住房公積金賬戶被依法查封,、凍結(jié)的,；

　　（二）連續(xù)三期未按時(shí)償還住房公積金貸款本息的,；

　　（三）屬于行政執(zhí)法類補(bǔ)繳往年住房公積金，單位及個(gè)人任意一方未完成補(bǔ)繳義務(wù)的（正常匯繳,、補(bǔ)繳的住房公積金除外）,；

　　（四）職工被納入違規(guī)使用住房公積金不良行為登記且未消除的。

　　第三十九條市公積金中心自受理提取申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)予提取的決定,，不準(zhǔn)予提取的,，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人原因。

　　第四十條職工個(gè)人財(cái)產(chǎn)依法被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,，市公積金中心應(yīng)根據(jù)人民法院生效的強(qiáng)制執(zhí)行文書凍結(jié)被執(zhí)行職工個(gè)人賬戶的住房公積金,。在被執(zhí)行人符合《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定的提取情形以及保障被執(zhí)行人基本生活和居住條件的前提下，市公積金中心應(yīng)配合人民法院劃撥其賬戶余額,。

　　第五章　使　用

　　第四十一條繳存住房公積金的職工,，在購(gòu)買、建造,、翻建,、大修自住住房時(shí)，可以向市公積金中心申請(qǐng)住房公積金貸款,。

　　市公積金中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定,，并通知申請(qǐng)人；準(zhǔn)予貸款的,，由受委托銀行辦理貸款手續(xù),。

　　住房公積金貸款的風(fēng)險(xiǎn)，由市公積金中心承擔(dān),。

　　第四十二條借款人申請(qǐng)住房公積金貸款的,，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。

　　第四十三條市公積金中心應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定貸款期限,。

　　第四十四條貸款利率按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的利率執(zhí)行,，并隨國(guó)家利率調(diào)整而調(diào)整。

　　第四十五條借款人逾期還款的,，由受委托銀行根據(jù)中國(guó)人民銀行相關(guān)規(guī)定及《中山市個(gè)人住房公積金住房借款合同》約定收取罰息及違約金,。

　　第四十六條借款人申請(qǐng)?zhí)崆叭炕蛘卟糠謨斶€貸款的，經(jīng)市公積金中心同意,，根據(jù)中國(guó)人民銀行規(guī)定的利率和貸款余額按照實(shí)際占用天數(shù)計(jì)收利息,。

　　第四十七條借款人以所購(gòu)房屋或者建造、翻建,、大修自住住房作為公積金貸款抵押物的,，貸款抵押物價(jià)值不低于該筆住房公積金貸款金額。貸款抵押物價(jià)值不足時(shí),，須提供借款人家庭名下另一不動(dòng)產(chǎn)作抵押擔(dān)保,。借款人到期不能償還貸款本息的,，市公積金中心有權(quán)依法處置該抵押物。

　　第四十八條符合條件的借款人,，可申請(qǐng)辦理貸后借款人減名變更業(yè)務(wù),。

　　第四十九條借款人對(duì)設(shè)定抵押的財(cái)產(chǎn)在抵押期內(nèi)必須妥善保管，負(fù)有維修,、保養(yǎng)、保證完好無損的責(zé)任,，并接受市公積金中心的監(jiān)督檢查,。對(duì)設(shè)定的抵押物，借款人不得擅自處分,。

　　第五十條住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入市公積金中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶,，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、市公積金中心的管理費(fèi)用和建設(shè)城市廉租住房的補(bǔ)充資金,。

　　第五十一條市公積金中心的管理費(fèi)用,，由市公積金中心按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編制全年預(yù)算支出總額，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)后,，從住房公積金增值收益中上交本級(jí)財(cái)政,，由本級(jí)財(cái)政撥付。

　　第五十二條市公積金中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下,，經(jīng)市公積金管委會(huì)批準(zhǔn),，可以將住房公積金用于購(gòu)買國(guó)債。

　　市公積金中心不得向他人提供擔(dān)保,。

　　第六章　監(jiān)　督

　　第五十三條市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住房公積金繳存,、提取和使用情況的監(jiān)督。

　　市公積金中心在編制住房公積金繳存和使用計(jì)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)征求市財(cái)政部門的意見,。

　　市公積金管委會(huì)在審議住房公積金繳存、使用計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí),，必須有市財(cái)政部門參加,。

　　第五十四條市公積金中心及其管理的住房公積金財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督,。

　　人民銀行對(duì)住房公積金存貸款利率政策執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督,。

　　第五十五條市公積金中心編制的住房公積金年度預(yù)算、決算,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部門審核后,，提交市公積金管委會(huì)審議。

　　市公積金中心應(yīng)當(dāng)每年定期向市財(cái)政部門和市公積金管委會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)情況,。

　　第五十六條職工有權(quán)督促單位履行下列義務(wù)：

　　（一）住房公積金的繳存登記或者變更,、注銷登記,；

　　（二）住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存,；

　　（三）按時(shí)足額繳存住房公積金,。

　　職工應(yīng)當(dāng)對(duì)單位為其繳存住房公積金的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第五十七條職工查詢本人住房公積金的繳存和提取情況,、單位查詢本單位住房公積金繳存情況的,，市公積金中心、受委托銀行不得拒絕,。

　　職工,、單位對(duì)住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額有異議的，可以申請(qǐng)市公積金中心復(fù)核,。市公積金中心應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù),。

　　第五十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得限制、阻撓,、拒絕職工使用住房公積金貸款,。

　　第五十九條市公積金中心應(yīng)當(dāng)受理對(duì)單位欠繳、少繳或者未繳住房公積金等違法情況的投訴,、舉報(bào),，并依法處理。

　　第六十條職工有權(quán)揭發(fā),、檢舉,、控告住房公積金繳存、提取和使用中的違法行為,。

　　第七章　附　則

　　第六十一條本辦法自2024年5月1日起施行,，有效期為5年。