各村（社區(qū)）,、有關(guān)單位：

    《港口鎮(zhèn)“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息采集工作方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

中山市港口鎮(zhèn)人民政府辦公室

              2019年4月15日

港口鎮(zhèn)“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息

采集工作方案

為充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把信息技術(shù),、數(shù)據(jù)服務(wù),、部門資源、基礎(chǔ)設(shè)施等元素引入社會治理建設(shè)中,，提升我鎮(zhèn)社會治理智能化,，助力社會治理法治化，鎮(zhèn)政府決定開展以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)圖,、標(biāo)準(zhǔn)建筑物編碼,、標(biāo)準(zhǔn)地址庫、標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)網(wǎng)格和實有人口,、實有房屋,、實有單位、實有設(shè)施等社會治理要素（以下簡稱“四標(biāo)四實”）為核心的基礎(chǔ)信息采集工作,，全面提升“數(shù)字化”城鎮(zhèn)管理水平,。為做好“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息采集工作，特制定本方案,。

一,、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神,，以大數(shù)據(jù)為核心,、智慧管理為主線、提升城鎮(zhèn)智能化水平為目標(biāo),，按照黨委,、政府主導(dǎo)，部門互動銜接,，系統(tǒng)主動承接,，數(shù)據(jù)自動對接的工作層級，推動社會治理要素基礎(chǔ)信息數(shù)字化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、可視化,，最終實現(xiàn)社會治理法治化的共建共治共享社會治理新格局,。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

全面開展“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息采集大會戰(zhàn),，建立全鎮(zhèn)統(tǒng)一“標(biāo)準(zhǔn)地址庫”和各職能部門,、企事業(yè)單位開展社會服務(wù)管理工作的“標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)圖”，編列“標(biāo)準(zhǔn)建筑物編碼”,，劃分“標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)網(wǎng)格”,，建立信息長效更新維護(hù)機(jī)制，集中解決“實有人口,、實有房屋,、實有單位、實有設(shè)施”信息存量問題,，動態(tài)實時解決基礎(chǔ)信息增量和變量問題,，確保社會治理要素基礎(chǔ)信息全面、準(zhǔn)確,、鮮活,、立體。

建立全鎮(zhèn)“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,，切實打破“信息壁壘”,、拆除“數(shù)據(jù)煙囪”，真正實現(xiàn)“信息跑路”,，提高信息歸集應(yīng)用程度,，推動信息高度共享和深度應(yīng)用，使各社會治理要素立體化于作業(yè)圖上,，多維感知,、立體防控，確保社會治理水平與現(xiàn)代化城鎮(zhèn)發(fā)展要求相適應(yīng),、相協(xié)調(diào),，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新局面,，取得“智感圍城”防控格局新突破，提升我鎮(zhèn)“數(shù)字化”管理水平和社會化應(yīng)用,。

（二）具體目標(biāo)

1．建設(shè)一個統(tǒng)一的“標(biāo)準(zhǔn)地址庫”,。推進(jìn)地名梳理和門樓牌規(guī)范管理，采集實有房屋,、實有人口,、實有單位、實有設(shè)施信息并和標(biāo)準(zhǔn)地址關(guān)聯(lián)起來,，解決地名命名缺失和門樓牌重、亂,、錯,、漏等問題，建設(shè)完善統(tǒng)一的“標(biāo)準(zhǔn)地址庫”,。實現(xiàn)全鎮(zhèn)現(xiàn)有道路街巷等地名的采集率,、規(guī)范率、標(biāo)志制作安裝率達(dá)100%,；全鎮(zhèn)既有建筑物門樓牌采集率,、規(guī)范率、門牌制作安裝率達(dá)100%,；全鎮(zhèn)既有建筑物房間號（按戶或單位,、單間）100%采集編列并標(biāo)注上圖。

2．建立一張共享共用的“標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)圖”,。以“2000國家大地坐標(biāo)系政務(wù)版最新數(shù)字正射影像圖和數(shù)字劃線地圖”為底圖,，層次疊加民政部門行政區(qū)劃和地名信息、公安機(jī)關(guān)門樓牌信息,、實有人口,、實有房屋、實有單位,、實有設(shè)施信息和標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)網(wǎng)格劃分圖,，形成一張“標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)圖”為政府職能部門、村（社區(qū)）,、園區(qū)和供水,、供電、供氣等企事業(yè)單位提供統(tǒng)一的日常數(shù)據(jù)應(yīng)用,，實現(xiàn)“一張圖”作業(yè),。

3．建立一套統(tǒng)一的“標(biāo)準(zhǔn)建筑物編碼”。以省,、市,、區(qū)行政區(qū)域,、道路（街巷）、建筑物,、房間號為序列,，為全鎮(zhèn)既有建筑物、房間編列數(shù)字編碼,，依托“標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)圖”標(biāo)注到每一棟建筑物上,。全鎮(zhèn)建筑物、房間編列身份編碼率,、標(biāo)注上圖率,、安裝率均達(dá)100%。

4．建立一張統(tǒng)一的“標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)網(wǎng)格”,。在我鎮(zhèn)現(xiàn)有的社區(qū)網(wǎng)格基礎(chǔ)上,，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 34300-2017劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格，每個網(wǎng)格有唯一的編碼,，實現(xiàn)網(wǎng)格地理信息數(shù)字化和全覆蓋,。各業(yè)務(wù)部門在基礎(chǔ)網(wǎng)格上搭建業(yè)務(wù)網(wǎng)格。

5．建立一個“社會治理要素基礎(chǔ)信息資源庫”,。

(1)全鎮(zhèn)集中開展一次實有人口,、實有房屋、實有單位,、實有設(shè)施基礎(chǔ)信息采集大會戰(zhàn),，實現(xiàn)“底數(shù)清、信息準(zhǔn),、數(shù)據(jù)全”,。

①采集實有人口信息。全鎮(zhèn)實有人口（含本鎮(zhèn)戶籍人口,、流動人口,、境外人員）基礎(chǔ)信息（包括姓名、性別,、民族,、出生日期、戶籍地址,、身份證號碼,、文化程度、居住地址,、工作單位,、聯(lián)系電話等）采集率、準(zhǔn)確率達(dá)100%。

②采集實有房屋信息,。實有房屋（含合法建筑物,、存量建筑物）基礎(chǔ)信息（包括房屋名稱、房屋類型,、房屋用途,、建筑物類型、房屋所有人信息,、門牌信息等）采集率,、地理坐標(biāo)標(biāo)注率、準(zhǔn)確率達(dá)100%,。

③采集實有單位信息,。實有單位（含機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、群眾團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位等非自然人實體及其下屬部門）基礎(chǔ)信息（包括單位名稱,、地址,、社會信用代碼,、運營狀態(tài),、法定代表人和管理人信息等）采集率、準(zhǔn)確率達(dá)100%,。

④采集實有設(shè)施信息,。實有設(shè)施（包括視頻監(jiān)控、消火栓,、治安崗?fù)?、門衛(wèi)室、防沖撞,、防空洞等公共安全設(shè)施,；交通信號燈、路牌,、公交站,、橋梁涵洞、天橋等道路交通設(shè)施,；郵筒,、井蓋、路燈,、垃圾箱（站）,、公共廁所、公共停車場等市政公用設(shè)施；宣傳欄,、廣播電視設(shè)施,、廣場、公園,、體育場館等公共文化設(shè)施,；給水、排水,、電力,、燃?xì)狻⑼ㄐ?、電梯,、?nèi)部停車場等房屋配套設(shè)施；電梯,、鍋爐,、壓力容器等特種設(shè)施；ATM機(jī),、廣告牌,、報刊亭、菜市場,、煙囪等其它設(shè)施）基礎(chǔ)信息（包括設(shè)施類型,、地址或地理坐標(biāo)、主管部門,、聯(lián)系方式等）采集率,、地址或地理坐標(biāo)標(biāo)注率、準(zhǔn)確率達(dá)100%,。

(2)建立“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息常態(tài)化更新維護(hù)機(jī)制,，及時增加新產(chǎn)生的信息，注銷已無效信息,，更新發(fā)生變化的信息,，實現(xiàn)“社會治理要素基礎(chǔ)信息資源庫”信息全面、準(zhǔn)確,、鮮活,。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鎮(zhèn)“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息采集工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，成員名單如下：

組  長：梁戰(zhàn)文（黨委副書記,、鎮(zhèn)長）

副組長：鄭凱宏（黨委副書記）、陳彩琳（黨委委員）,、黃文舟（黨委委員,、公安分局局長）

成員：黨政辦、綜治維穩(wěn)辦、應(yīng)急管理分局,、消防大隊,、財政分局 、國土分局,、交通運輸分局,、人力資源和社會保障分局、文體教育局,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息局,、市場監(jiān)管分局、社會事務(wù)局,、供水公司,、供電公司、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、衛(wèi)生和人口計劃生育局、城管綜合執(zhí)法分局,、村（社區(qū)）等部門單位負(fù)責(zé)人,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于公安分局，由黃文舟兼任辦公室主任,，公安分局副局長何日恒任常務(wù)副主任,。辦公室專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo),、推進(jìn),、落實各項工作,。其他成員單位設(shè)聯(lián)絡(luò)員1名,，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、具體落實本部門的各項工作內(nèi)容和任務(wù),。

各成員單位要參照鎮(zhèn)做法組建工作架構(gòu),，成立由負(fù)責(zé)人掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)本部門工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)溝通,、經(jīng)費保障、工作推進(jìn),、督促檢查等工作,。

四、工作步驟

先開展“一標(biāo)三實”（標(biāo)準(zhǔn)地址,、實有人口,、實有房屋、實有單位）基礎(chǔ)信息采集、清洗,、上圖,，再建立完善“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息常態(tài)化更新維護(hù)機(jī)制，實現(xiàn)我鎮(zhèn)“四標(biāo)四實”信息全生命周期管理,?！八臉?biāo)四實”工作分四個階段：準(zhǔn)備工作階段、信息采集階段,、清理核對階段,、長效機(jī)制階段。其中,，信息采集階段為“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息采集工作的重中之重,，應(yīng)在7月31日前全面完成。

（一）準(zhǔn)備階段（即日起至2019年4月10日）

1．鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式運作,。完成相關(guān)部門人員組織架構(gòu),，在公安分局開展日常辦公，成員部門工作架構(gòu)參照落實,。（2019年3月31日前完成）

2．召開動員部署會,。召開全鎮(zhèn)“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息采集動員部署會。（2019年3月31日前完成）

3．組建信息采集核對隊伍,。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)任務(wù)數(shù)并參考實有人口數(shù),，下達(dá)各部門、村（社區(qū)）開展“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息采集工作應(yīng)當(dāng)組建的隊伍人員數(shù)量,。采集人數(shù)不夠的,，可購買社會服務(wù)。（鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),，2019年4月10日前完成）

（二）基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集核對階段（2019年4月11日-7月31日）

1．下發(fā)核查任務(wù),。通過手機(jī)App、電腦PC端下發(fā)成員單位需核查的街路巷門樓牌地址信息,、實有人口,、實有房屋、實有單位信息總?cè)蝿?wù),。各成員單位對總?cè)蝿?wù)進(jìn)行分解,，落實每天工作任務(wù)清單。（鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,，2019年4月11日前完成）

2．組織核查采集,。廣泛借助物業(yè)管理企業(yè)、用工單位等“外力”,，組織信息采集核對人員根據(jù)任務(wù)清單實地上門逐樓,、逐房,、逐戶、逐人核對,、采集,。上門核對采集時應(yīng)完成：

對轄區(qū)內(nèi)所有街路巷門牌信息進(jìn)行核對并在地圖上確認(rèn)；對轄區(qū)內(nèi)所有建筑物進(jìn)行坐標(biāo)采集,，逐層核實房間號并采集房間地址信息,，在地圖上標(biāo)注確認(rèn)；同時同步核對,、采集房間居住人員身份信息或?qū)嵱袉挝恍畔?。對未推送但轄區(qū)內(nèi)實際存在的“一標(biāo)三實”基礎(chǔ)信息全部采集（手機(jī)端錄入或人工采集后在PC端錄入），確保不遺漏,。（各成員單位負(fù)責(zé),，2019年7月31日前完成）

3．校驗數(shù)據(jù)質(zhì)量。對已核對,、采集的“一標(biāo)三實”基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)全部逐一進(jìn)行核對,、確認(rèn)無誤后上傳市公安局“標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫”。（各成員單位負(fù)責(zé),，2019年7月31日前完成）

4．開展門牌編制,。市公安局樓牌“統(tǒng)招分建”工作后，開展全鎮(zhèn)門牌編制安裝,。（公安分局負(fù)責(zé),，2019年7月31日前完成）

5．建立考核機(jī)制。將“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息采集工作納入鎮(zhèn)政府績效考核工作,；建立實地抽查和案（事）件倒查監(jiān)督機(jī)制,，將實地抽查和案（事）件倒查結(jié)果作為“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息采集工作考核的重要依據(jù)。（綜治辦牽頭,，2019年4月30日前完成）

（三）數(shù)據(jù)清理核對階段（2019年8月1日-12月31日）

1．完成數(shù)據(jù)清理,。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)地址信息數(shù)據(jù)，對全鎮(zhèn)已核對,、采集確認(rèn)的“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化清洗,、規(guī)范落實“標(biāo)準(zhǔn)建筑物編碼”規(guī)則,，參照“省,、市（區(qū)）行政區(qū)域、道路（街路巷）,、村（居）委,、門牌號”等要素，對全鎮(zhèn)建筑物進(jìn)行編碼（具體到棟數(shù)）,，建立完善“標(biāo)準(zhǔn)建筑物編碼”定期更新機(jī)制,。按照建筑物編碼規(guī)則進(jìn)行編碼,，并在“標(biāo)準(zhǔn)地址庫”上標(biāo)注。  

2．完成各成員單位管轄的社會治理要素標(biāo)注,。各成員單位采集提供各自負(fù)責(zé)管轄的其他社會治理要素的基本信息,，并標(biāo)注至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺。

3．完成數(shù)據(jù)維護(hù),。對清理核對發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)進(jìn)行糾錯,、刪除、補(bǔ)缺等工作,，按照要求統(tǒng)一劃分本鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)格,。

（四）數(shù)據(jù)更新糾錯長效機(jī)制階段（2020年1月1日-12月31日）

建立部門數(shù)據(jù)維護(hù)機(jī)制，依托各部門職責(zé),，建立并不斷優(yōu)化政務(wù)外網(wǎng)公安內(nèi)網(wǎng)“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息常態(tài)化更新維護(hù)機(jī)制,，切實保障數(shù)據(jù)社會化應(yīng)用。（公安分局負(fù)責(zé),，2020年12月31日前完成）

五,、成員單位任務(wù)分工

本方案涉及各單位的職責(zé)，如因機(jī)構(gòu)改革尚未歸口移交的,，在移交前由原單位負(fù)責(zé),，移交后由新單位落實。本方案未列明但確屬相關(guān)單位職責(zé)的,，對應(yīng)單位應(yīng)主動承擔(dān),、落實開展。

（一）公安分局

負(fù)責(zé)“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息采集工作具體組織實施,、協(xié)調(diào)溝通,、督促指導(dǎo)等工作。

1．牽頭制定“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息采集工作方案,，組織人員培訓(xùn),，按照信息采集操作指引開展工作，確保門樓牌編制和安裝標(biāo)準(zhǔn),、“一標(biāo)三實”信息采集規(guī)范,。

2．規(guī)范落實“標(biāo)準(zhǔn)建筑物編碼”規(guī)則。參照“省,、市（區(qū)）行政區(qū)域,、道路（街路巷）、村（居）委,、門牌號”等要素,，對全鎮(zhèn)建筑物進(jìn)行編碼（具體到棟數(shù)），建立完善“標(biāo)準(zhǔn)建筑物編碼”定期更新機(jī)制,。指導(dǎo)轄區(qū)按照建筑物編碼規(guī)則進(jìn)行編碼,，并在“標(biāo)準(zhǔn)地址庫”上標(biāo)注,。

3．配合社會事務(wù)局開展不規(guī)范街路巷地名清理工作，組織開展全鎮(zhèn)門樓牌查漏補(bǔ)缺,。

4．開展全鎮(zhèn)門樓牌“統(tǒng)招分建”簽約工作,。

5．根據(jù)道路街巷標(biāo)準(zhǔn)名稱，編定,、安裝既有建筑物門樓牌,。

6．規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)地址信息數(shù)據(jù)，對全鎮(zhèn)已核對,、采集確認(rèn)的“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化清洗,、上傳市公安局匹配并同步推送至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺。

7．建立實有人口常態(tài)更新維護(hù)機(jī)制,，推廣使用社會自助申報APP和公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的視頻門禁系統(tǒng),。

8．配合上級組織開展督導(dǎo)考核工作。

（二）社會事務(wù)局

負(fù)責(zé)落實全鎮(zhèn)道路街巷命名和對不規(guī)范地名進(jìn)行整治,，安裝規(guī)范,、正式地名標(biāo)牌。

1．對全鎮(zhèn)街路巷命名,、更名,、銷名進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，在政務(wù)外網(wǎng)的“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺標(biāo)注全鎮(zhèn)行政區(qū)范圍內(nèi)每一條路街巷位置,、走向,、起止點、長度,、寬度,。

2．對全鎮(zhèn)存在“大、洋,、怪,、重”等不規(guī)范街路巷地名、道路交通標(biāo)志進(jìn)行規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化處理,，并更新維護(hù)至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺。

3．提供社團(tuán)組織,、群眾團(tuán)體的信息給鎮(zhèn)“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息采集領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

4．建立完善本部門的數(shù)據(jù)定期維護(hù)更新機(jī)制，將全鎮(zhèn)每條新增,、撤銷的道路街巷名稱,、社團(tuán)組織、群眾團(tuán)體信息定期更新維護(hù)至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺,。

（三）國土資源分局

1．提供最新“2000國家大地坐標(biāo)系政務(wù)版最新數(shù)字正射影像圖和數(shù)字劃線地圖”作為“標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)圖”底圖,，建立底圖定期更新機(jī)制。

2．配合對全鎮(zhèn)既有建筑物進(jìn)行全面摸底核查,。為摸查工作提供包括測繪,、基礎(chǔ)地理信息、用地審批,、不動產(chǎn)登記信息在內(nèi)的技術(shù)和數(shù)據(jù)共享支持,。

3．提供全鎮(zhèn)基礎(chǔ)地理信息和能清楚顯示擬命名道路街巷走向、相連路街位置的地形圖或平面圖,。

4．通過更新地形圖方式更新城鎮(zhèn)道路（街巷）,、建筑物變化的矢量地圖，并標(biāo)注至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺,。

5．提供全鎮(zhèn)濕地公園,、地質(zhì)公園及公園內(nèi)建筑等信息，并標(biāo)注至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺,。

6．負(fù)責(zé)采集《規(guī)劃許可證》登記的鎮(zhèn)內(nèi)主要建筑物框架結(jié)構(gòu)信息,、建設(shè)框架模型庫并標(biāo)注至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺。

7．建立完善本部門的數(shù)據(jù)定期維護(hù)更新機(jī)制,，定期更新維護(hù)至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺,。

（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

1．提供全鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施信息給鎮(zhèn)“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息采集領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2．采集全鎮(zhèn)停車場（位）,、中心組團(tuán)處理設(shè)施,、黑臭水體處理設(shè)施等信息，并標(biāo)注至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺,。

3．建立完善本部門的數(shù)據(jù)定期維護(hù)更新機(jī)制,，定期更新維護(hù)至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺。

（五）財政分局

根據(jù)“四標(biāo)四實”工作推進(jìn)進(jìn)展情況,，統(tǒng)籌落實推進(jìn)“四標(biāo)四實”工作相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)以及人力,、物力等經(jīng)費保障。

（六）交通運輸分局

1．組織,、指導(dǎo)采集道路貨運企業(yè),、道路運輸服務(wù)業(yè)、公共汽車客運,、出租汽車客運,、輪渡、汽車維修企業(yè),、汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校等企業(yè)的法人,、地址、從業(yè)人員,、聯(lián)系方式,、坐標(biāo)等信息,，并維護(hù)至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺。

2．負(fù)責(zé)開展高速公路,、國道,、省道、縣道等公路控制區(qū)范圍戶外廣告招牌設(shè)施的核查和標(biāo)注工作,。

3．將本部門負(fù)責(zé)的綜合交通規(guī)劃,、交通基礎(chǔ)設(shè)施（含軌道規(guī)劃）、公路運輸樞紐,、港航設(shè)施等信息標(biāo)注至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺,。

4．建立完善本部門的數(shù)據(jù)定期維護(hù)更新機(jī)制，定期更新維護(hù)至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺,。

（七）水利所

1．將全鎮(zhèn)江河,、湖泊、水庫,、堤防（包括河涌,、人工湖、人工水道）及排水（雨水）管網(wǎng),、水井蓋,、其他水務(wù)設(shè)施等城鎮(zhèn)設(shè)施信息（坐標(biāo)、負(fù)責(zé)部門,、聯(lián)系電話）采集并標(biāo)注至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺,。

2．建立完善本部門的數(shù)據(jù)定期維護(hù)更新機(jī)制，定期更新維護(hù)至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺,。

（八）衛(wèi)生和人口計劃生育局

1．將全鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生站）,、戒毒藥物維持治療點信息標(biāo)注至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺。

2．建立完善本部門的數(shù)據(jù)定期維護(hù)更新機(jī)制,，定期更新維護(hù)至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺,。

（九）市場監(jiān)管分局

1．提供現(xiàn)有的各類鎮(zhèn)場主體注冊工商登記的法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）,、地址,、聯(lián)系方式，以及電梯,、鍋爐,、壓力容器等信息給鎮(zhèn)“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息采集領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2．對新增,、修改,、注銷或吊銷的各類鎮(zhèn)場主體注冊地址按照標(biāo)準(zhǔn)地址進(jìn)行匹配后標(biāo)注至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺。

3．采集本部門管理的特種設(shè)備如電梯、大型游樂設(shè)施,、壓力容器,、起重機(jī)械等設(shè)備的位置，壓力管道位置和長度等信息,，并標(biāo)注至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺,。

4．建立完善本部門的數(shù)據(jù)定期維護(hù)更新機(jī)制,，定期更新維護(hù)至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺,。

（十）城管綜合執(zhí)法分局

1．將全鎮(zhèn)已辦土地證的存量違法建筑信息標(biāo)注至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺。

2．按照屬地管理原則開展轄區(qū)內(nèi)（除高速公路,、國道,、省道、縣道等公路控制區(qū)范圍）大型戶外廣告招牌設(shè)施的核查和標(biāo)注工作,。

3．采集本部門維護(hù)管理的路燈,、廂式變壓器、路燈,、電纜井,、視頻監(jiān)控、鎮(zhèn)政道路消防栓,、橋梁涵洞,、人行天橋等鎮(zhèn)政設(shè)施，以及園林,、公園,、垃圾（中轉(zhuǎn)、處理）站（屋）等相關(guān)信息,，并標(biāo)注至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺,。

4．建立完善本部門的數(shù)據(jù)定期維護(hù)更新機(jī)制，定期更新維護(hù)至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺,。

（十一）應(yīng)急管理分局

1．采集全鎮(zhèn)應(yīng)急重點工程,、應(yīng)急避難場所坐標(biāo)位置等信息，并標(biāo)注至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺,。

2．將本部門許可的危險化學(xué)品生產(chǎn),、儲存和經(jīng)營企業(yè)，煙花爆竹經(jīng)營單位信息標(biāo)注至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺,。

3．將本部門保管的應(yīng)急裝備,、應(yīng)急搶險物資的儲存位置，本部門管理的應(yīng)急搶險隊伍駐點區(qū)域信息標(biāo)注至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺,。

4．建立完善本部門的數(shù)據(jù)定期維護(hù)更新機(jī)制,，定期更新維護(hù)至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺。

（十二）稅務(wù)分局、文體教育局,、人力資源和社會保障分局,、環(huán)保分局、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息局,、郵政分局、電信,、移動,、聯(lián)通、供電,、供水等單位,。

1．提供全鎮(zhèn)自來水廠，供水設(shè)施,、管道鋪設(shè)以及電力設(shè)施信息給鎮(zhèn)“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息采集領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

2．結(jié)合本部門職責(zé)，采集本單位的實有單位,、實有設(shè)施如消防救援點,，學(xué)校、幼兒園,、托兒所,，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，銀行網(wǎng)點和ATM柜員機(jī),，物流倉庫和網(wǎng)點,，批發(fā)市場，菜市場等等信息,，并標(biāo)注至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺,。

3．配合鎮(zhèn)“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息采集領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息采集。

4．結(jié)合本部門職責(zé),，推廣應(yīng)用“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺,，并可申請在“標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)圖”上增加應(yīng)用功能模塊，滿足本部門自定義需求,。

5．建立完善本部門的數(shù)據(jù)定期維護(hù)更新機(jī)制,，定期維護(hù)更新至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺。

（十三）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)具體組織開展“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息采集工作,。

1．制定“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息采集工作具體實施方案,，制定完成工作任務(wù)時間表。組建以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,、分管領(lǐng)導(dǎo)參與的工作組織架構(gòu),。

2．按要求組建“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息采集,、核對隊伍，完成“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息采集工作,。

3．組織人員逐樓,、逐房、逐戶,、逐人采集和核對地址,、建筑物、房間,、單位信息,；梳理、采集本地區(qū)不規(guī)范,、重,、錯,、漏地名,、門樓牌、實有單位信息,，按要求錄入標(biāo)準(zhǔn)地址庫,。

4．與中標(biāo)公司簽訂本鎮(zhèn)區(qū)門樓牌制發(fā)、安裝維護(hù)協(xié)議,。

5．提供標(biāo)準(zhǔn)地址信息給門樓牌中標(biāo)企業(yè)制定門樓牌,；指導(dǎo)中標(biāo)企業(yè)安裝門樓牌。

6．按要求統(tǒng)一劃分本轄區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)格,。

7．根據(jù)各階段任務(wù)落實開展“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息采集工作相關(guān)保障經(jīng)費,。

8．采集自行建設(shè)、運維的各類市政,、水務(wù),、園林、公園,、路燈,、消防設(shè)施、社會管理設(shè)施等信息,，并標(biāo)注至“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺,。

9．建立完善數(shù)據(jù)定期維護(hù)更新機(jī)制，定期更新維護(hù)至政務(wù)外網(wǎng)“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息管理平臺,。

六,、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。開展“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息采集工作是鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府全面貫徹黨的十九大精神，舉全鎮(zhèn)之力摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，打破信息壁壘,，提升社會治理水平和我鎮(zhèn)“數(shù)字政府”政務(wù)服務(wù)水平的一項重要舉措。全鎮(zhèn)各部門,、單位應(yīng)提高政治站位,，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感,，認(rèn)真謀劃,，精心組織，扎實開展,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在本工作方案下發(fā)的一周內(nèi)制定本單位操作性強(qiáng),、科學(xué)合理的具體落實方案，明確組織機(jī)構(gòu)和工作架構(gòu),，落實人員,，制定工作推進(jìn)時間表，細(xì)化任務(wù),，夯實主體責(zé)任,，嚴(yán)格按照時間節(jié)點要求推進(jìn)落實。

（二）內(nèi)外結(jié)合,，廣泛動員,。各部門、各單位應(yīng)于全鎮(zhèn)“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息采集動員部署會后一周內(nèi)召開動員會,，逐級進(jìn)行再動員再部署,。充分發(fā)動轄區(qū)公安民警、輔警,、流動人口協(xié)管員,、村（社區(qū)）干部、社工,、治保會,、企事業(yè)內(nèi)保組織、義工等社會各方面力量參與,，迅速組建專門隊伍開展信息采集,。要密切與上級對口部門聯(lián)系，積極主動采取多種措施,，深入開展廣泛宣傳,，營造濃厚的工作氛圍。要進(jìn)一步做好有關(guān)法律法規(guī),、政策的宣傳,，統(tǒng)一全鎮(zhèn)基礎(chǔ)信息采集人員的服裝和工作證件,，切實解決群眾關(guān)注和顧慮的問題，爭取廣大群眾的理解,、支持和配合,。

（三）優(yōu)化手段，確保質(zhì)量,。切實做好“四標(biāo)四實”配套信息化項目建設(shè),，為集中采集和常態(tài)化更新維護(hù)提供科技支撐和保障，在實現(xiàn)社會治理要素信息數(shù)字化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、可視化的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,。要構(gòu)建數(shù)據(jù)校驗機(jī)制,，保障數(shù)據(jù)采集質(zhì)量；充分把控各部門已有社會治理要素基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的融合,，做好數(shù)據(jù)清理,、關(guān)聯(lián)。要以零容忍的決心和態(tài)度,，加強(qiáng)信息質(zhì)量監(jiān)督考核,，落實工作倒查和責(zé)任追究機(jī)制，堅決防止信息漏采漏錄,、弄虛作假等情況發(fā)生。要按照國家,、省,、市有關(guān)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定，制定全鎮(zhèn)“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息安全管理制度,，落實系統(tǒng)安全管理,，對用戶進(jìn)行身份標(biāo)識和鑒別、階梯設(shè)置用戶權(quán)限,。對數(shù)據(jù)庫中的敏感字段加密保存,，防止發(fā)生泄密事件。

（四）落實經(jīng)費,，做好保障,。財政部門要統(tǒng)籌做好工作經(jīng)費特別是人財物方面的保障，按需保障“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息采集工作順利完成,。各項任務(wù)的牽頭部門要提前謀劃,，密切與財政部門溝通，做好項目經(jīng)費預(yù)算或追加,。工作中涉及到需要有關(guān)部門提供地圖,、打印圖紙,、數(shù)據(jù)共享、標(biāo)注信息等工作,，相關(guān)單位不得收取費用,。

（五）明確任務(wù)，壓實責(zé)任,。各部門,、各單位要按照工作方案的要求和任務(wù)推進(jìn)落實時間表（附件2），進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),，完善工作措施,，切實做到層級任務(wù)明確、標(biāo)準(zhǔn)明確,、措施明確,、時限明確。鎮(zhèn)“四標(biāo)四實”基礎(chǔ)信息采集領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和現(xiàn)場實地指導(dǎo),、督導(dǎo),，將此項工作納入2019-2020年各部門和村（社區(qū)）績效考核，并至少每月通報一次進(jìn)展情況,。