各村（社區(qū)）、有關(guān)單位：

      《港口鎮(zhèn)2019年清明期間祭祀活動(dòng)安全保障工作方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　 

　　 

　　中山市港口鎮(zhèn)人民政府辦公室

              2019年4月4日

 

港口鎮(zhèn)2019年清明期間祭祀活動(dòng)

安全保障工作方案

　　 

　　清明節(jié)是我國(guó)的傳統(tǒng)春祭節(jié)日,，期間將有大量的群眾前往開(kāi)發(fā)區(qū)福蔭元和張溪萬(wàn)福園等殯葬單位進(jìn)行祭掃活動(dòng),。按習(xí)俗，清明拜祭活動(dòng)時(shí)間為4月,，其中拜祭高峰期為4月5-7日及4月每個(gè)周末,，為了讓群眾祭掃活動(dòng)安全、文明、有序,、和諧地進(jìn)行,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)就相關(guān)安全保障工作制定方案如下：

　　一,、指導(dǎo)思想和工作原則

　　指導(dǎo)思想：以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),，以維護(hù)群眾利益為宗旨，確保清明期間群眾祭掃活動(dòng)安全,、文明,、有序、和諧,，加強(qiáng)綠色殯葬宣傳,，避免安全責(zé)任事故發(fā)生，最大限度消除安全隱患,。

　　工作原則：加強(qiáng)宣傳力度,、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)應(yīng)對(duì),、措施果斷,、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)合作,。

　　二,、成立清明祭掃工作協(xié)調(diào)小組

　　組長(zhǎng)：羅希京（黨委委員）

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：羅瑞燕（社會(huì)事務(wù)局）

　　副組長(zhǎng)：徐瑾（社會(huì)事務(wù)局）、何日恒（公安分局）

　　成員：宣傳辦,、社會(huì)事務(wù)局,、公安分局（含交警大隊(duì)）、消防大隊(duì),、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu),、城管執(zhí)法分局、各村（社區(qū)）等部門單位負(fù)責(zé)人,。

　　清明祭掃工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)清明期間群眾祭掃的宣傳引導(dǎo),、安全保障、交通疏導(dǎo),、處置突發(fā)事件等工作，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在社會(huì)事務(wù)局,，辦公室主任由徐瑾兼任,。

　　三、成員單位工作分工

　　宣傳辦：利用“港口發(fā)布”,、電視臺(tái)等媒體,，做好市民政局關(guān)于做好清明掃墓活動(dòng)的通告等宣傳，呼吁錯(cuò)峰祭掃。配合殯葬宣傳主題,，弘揚(yáng)優(yōu)秀殯葬文化,，移風(fēng)易俗，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，其中從2019年起殯儀館實(shí)施祭祀用品集中焚化工作,，群眾在殯儀館館祭祀先人的，不允許在祭祀現(xiàn)場(chǎng)焚燒各種祭祀用品（香燭除外）,。

　　社會(huì)事務(wù)局：制定港口鎮(zhèn)清明期間祭祀活動(dòng)安全保障工作方案,，協(xié)助做好綠色殯葬的宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作規(guī)范和辦事程序,，防止發(fā)生責(zé)任事故,。

　　公安分局：做好情報(bào)信息收集，防范和制止治安案件發(fā)生,。發(fā)生治安案件后,，要及時(shí)聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門，妥善處理案件,，保證群眾祭掃活動(dòng)的順利進(jìn)行,。突發(fā)事件發(fā)生，威脅到人身安全時(shí),，負(fù)責(zé)組織祭掃群眾和工作人員迅速疏散,，撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

　　交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)及時(shí)提供附近殯葬地點(diǎn)的交通信息,，提醒群眾錯(cuò)峰出行,，防止交通阻塞。在交通管制路段,，設(shè)置指引標(biāo)志,，指揮車輛行駛，機(jī)動(dòng)巡邏,，適時(shí)截流,、分流車輛，快速處理一般交通事故,。

　　消防大隊(duì)：準(zhǔn)備好消防車輛備勤,，加強(qiáng)消防安全的宣傳，從源頭上消除火災(zāi)隱患,。發(fā)生火災(zāi)意外及時(shí)出動(dòng)救災(zāi),。

　　市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)封建迷信用品以及違禁用品攤販的查處，對(duì)清明群眾祭掃期間出現(xiàn)傳銷或變相傳銷以及有關(guān)人員制造事端等情況,，及時(shí)進(jìn)行處置,。

　　城管執(zhí)法分局：依法查處無(wú)照流動(dòng)、占道經(jīng)營(yíng)等違法行為。

　　各村（社區(qū)）：做好文明祭掃,、綠色殯葬的宣傳活動(dòng),，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)群眾祭祀活動(dòng)的動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定因素,、非正常祭祀活動(dòng)苗頭及時(shí)向社會(huì)事務(wù)局反映,。

　　四、突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)警措施

　　清明期間,，若出現(xiàn)突發(fā)事件,，清明祭掃工作協(xié)調(diào)小組應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理機(jī)制，并根據(jù)突發(fā)事件的種類實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急工作,，做到迅速出擊,，密切配合，果斷處置,。

　?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情或突發(fā)火情時(shí)

　　1．現(xiàn)場(chǎng)工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救；

　　2．消防人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)滅火,；

　　3．緊急疏散祭祀群眾,，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源,，最大限度減少人員傷亡,；撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所、區(qū)域時(shí)要保持冷靜,，不擁擠,，按照工作人員的指示有序撤離。

　?。ǘ┏霈F(xiàn)突發(fā)事故,，祭掃群眾有傷亡情況時(shí)

　　1．迅速聯(lián)系救護(hù)人員，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷人員,；

　　2．公安部門維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,，引導(dǎo)、疏散群眾,；交警及時(shí)疏導(dǎo)各種車輛,，保證救援通道暢通；

　　3．若情況危急,，必要時(shí)請(qǐng)調(diào)配警力支援,；

　　4．各部門配合做好善后事宜。

　?。ㄈ┰诩罀邊^(qū)域聚集上訪人員時(shí)

　　1．及時(shí)聯(lián)系公安部門組織警力維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；

　　2．盡快將上訪人員帶出祭掃現(xiàn)場(chǎng)；

　　3．祭掃工作協(xié)調(diào)小組辦公室做好政策,、法規(guī)宣傳解釋工作,。

　　五、具體工作要求

　?。ㄒ唬┍Ｕ贤ㄐ怕?lián)絡(luò)暢通,，信息上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，遇有突發(fā)事件,，嚴(yán)格遵守信息上報(bào)時(shí)限要求上報(bào),，確保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。

　?。ǘ└髀毮懿块T在具體實(shí)施過(guò)程中必須堅(jiān)持依法行政,，杜絕違規(guī)行為。