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關(guān)于印發(fā)《港口鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的通知

文號(hào):中港府辦〔2019〕82號(hào) 信息來源:本網(wǎng) 發(fā)布日期:2019-12-18 分享:

各有關(guān)單位:

  現(xiàn)將新修訂的《港口鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。


中山市港口鎮(zhèn)人民政府

2019年12月18日




港口鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案


1 總 則

1.1 編制目的

建立健全食品安全事故應(yīng)對(duì)機(jī)制,,有效預(yù)防和科學(xué)處置食品安全事故,,最大限度減少食品安全事故危害,保障公眾健康與生命安全,,維護(hù)我市正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省食品安全條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實(shí)施辦法(試行)》《廣東省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《廣東省市場監(jiān)管局食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《中山市突發(fā)事件緊急信息報(bào)送制度(試行)》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案,。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)食源性疾病,、食品污染等源于食品、對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的食品安全事故應(yīng)對(duì)工作,。

食源性疾病中涉及傳染病疫情的處置,,適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

1.4 工作原則

(1)以人為本,,減少危害,。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害,。

(2)科學(xué)評(píng)估,,依法處置。依靠科學(xué),,有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段,;充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用,,提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的水平和能力;明確食品安全事故應(yīng)對(duì)的責(zé)任,、程序和要求,,確保應(yīng)急處置有法可依,、有章可循。

(3)居安思危,,預(yù)防為主,。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,;健全食品安全日常監(jiān)管制度,,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理;加強(qiáng)宣教培訓(xùn),,提高公眾自我防范和應(yīng)對(duì)食品安全事故的意識(shí)和能力,。

2 組織體系

2.1 鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置指揮部

發(fā)生一般以上食品安全事故,鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要成立鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)指揮部),,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮食品安全事故應(yīng)急處置工作,。

總指揮:鎮(zhèn)長。

副總指揮:鎮(zhèn)分管食安工作領(lǐng)導(dǎo),。

現(xiàn)場指揮官:鎮(zhèn)食安辦主任,。

成員:鎮(zhèn)市場監(jiān)管分局、鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督所,、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局,、鎮(zhèn)住建局、鎮(zhèn)宣傳辦,、鎮(zhèn)教育事務(wù)指導(dǎo)中心,、鎮(zhèn)人社分局、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦,、鎮(zhèn)司法所,、鎮(zhèn)經(jīng)信局、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局,、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局,、鎮(zhèn)統(tǒng)僑辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局,、鎮(zhèn)交通分局,、鎮(zhèn)城管執(zhí)法分局、鎮(zhèn)財(cái)政分局,、鎮(zhèn)公安分局,、鎮(zhèn)食安辦等單位分管負(fù)責(zé)人及商會(huì)、個(gè)私協(xié)負(fù)責(zé)人,。

各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,,按照鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé),配合做好食品安全事故應(yīng)急處置工作,必要時(shí)其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)參與應(yīng)急處置工作,。

(1)鎮(zhèn)市場監(jiān)管分局,、鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督所:負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)加工、餐飲和流通領(lǐng)域發(fā)生的一般食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理,,對(duì)進(jìn)入批發(fā),、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的食用農(nóng)產(chǎn)品一般食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理,對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)一般食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理,;并依法采取必要的應(yīng)急處置措施,;責(zé)令生產(chǎn)加工單位召回問題產(chǎn)品并作相應(yīng)處理;組織開展相關(guān)檢驗(yàn)檢測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,;提交事故發(fā)生原因,、處置過程和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事故所涉及的商標(biāo)侵權(quán)等違法行為進(jìn)行調(diào)查處理,,并采取必要的應(yīng)急處置措施,。

(2)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治;組織開展一般食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查,;組織開展相關(guān)檢驗(yàn)檢測,;提供食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋;協(xié)助做好食品安全事故分級(jí)評(píng)估,。

(3)鎮(zhèn)住建局:負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)工地食堂發(fā)生的集體用餐造成的一般食品安全事故進(jìn)行調(diào)查并開展應(yīng)急處置工作,。

(4)鎮(zhèn)宣傳辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)一般食品安全事故宣傳報(bào)道、輿論引導(dǎo)工作和網(wǎng)絡(luò)食品安全相關(guān)輿情監(jiān)控及協(xié)助開展較大食品安全事故輿情處置工作,。

(5)鎮(zhèn)教育事務(wù)指導(dǎo)中心:負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)學(xué)校(不含技工學(xué)校),、幼兒園食堂發(fā)生的學(xué)生集體用餐造成的較大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查并開展應(yīng)急處置工作。

(6)鎮(zhèn)統(tǒng)僑辦:負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)涉及宗教事務(wù),、外國公民,、臺(tái)灣地區(qū)、港澳地區(qū)的食品安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,。

(7)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、督促政法機(jī)關(guān)依法辦理較大食品危害安全犯罪案件,,配合做好食品安全應(yīng)急處置工作,。

(8)鎮(zhèn)經(jīng)信局:負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)糧食相關(guān)食品安全事故調(diào)查和應(yīng)急處置,加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急處置科技支撐體系建設(shè),,為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)支持,,協(xié)助乳品、食鹽等特定食品工業(yè)生產(chǎn)中一般食品安全事故的調(diào)查和應(yīng)急處置,,負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)旅游的一般食品安全事故進(jìn)行調(diào)查和處置,。

(9)鎮(zhèn)公安分局:負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)一般食品安全事故中涉嫌犯罪行為的偵查工作,;加強(qiáng)對(duì)一般食品安全事故現(xiàn)場的治安管理,,維護(hù)社會(huì)治安秩序。

(10)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)集體用餐造成的一般食品安全事故進(jìn)行調(diào)查,,并開展應(yīng)急處置工作,;協(xié)助做好受一般食品安全事故影響人群的生活救助工作。

(11)鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)提供相關(guān)法律意見和建議,,并指導(dǎo)一般食品安全事故中涉及的行政復(fù)議,、行政訴訟和行政賠償?shù)裙ぷ鳌?/span>

(12)鎮(zhèn)財(cái)政分局:負(fù)責(zé)一般食品安全事故應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)的保障和監(jiān)督管理,督促鎮(zhèn)內(nèi)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展食品安全相關(guān)保險(xiǎn)理賠,,配合做好食品安全應(yīng)急處置工作,。

(13)鎮(zhèn)人社分局:負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)技工學(xué)校食堂發(fā)生的集體用餐造成的一般食品安全事故進(jìn)行調(diào)查,并開展應(yīng)急處置工作,。

(14)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局:負(fù)責(zé)組織對(duì)造成一般食品安全事故的環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查處置,;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)村(社區(qū))開展污染處置,。

(15)鎮(zhèn)交通分局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一般食品安全事故應(yīng)急處置過程中道路,、水路運(yùn)力保障;協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)交通運(yùn)輸過程中發(fā)生的一般食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理,。

(16)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局:負(fù)責(zé)對(duì)因地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法使用農(nóng)業(yè)投入品造成的一般食品安全事故開展調(diào)查處理,,依法采取必要的應(yīng)急處置措施;組織開展地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)檢驗(yàn)檢測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。

(17)鎮(zhèn)城管執(zhí)法分局:負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門對(duì)涉及食品和食用農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)攤販引起的一般食品安全事故的調(diào)查處理,。依法采取應(yīng)急處置措施,防止或者減輕社會(huì)危害,。

(18)鎮(zhèn)食安辦:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作,;組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)成員單位開展食品安全事故分級(jí)評(píng)估,、應(yīng)急處置和責(zé)任調(diào)查等,;發(fā)布一般食品安全事故信息;組織建立和完善食品安全應(yīng)急管理,、處置體系及人員隊(duì)伍建設(shè),。

(19)商會(huì)及個(gè)私協(xié):負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營企業(yè),、食品餐飲環(huán)節(jié)經(jīng)營企業(yè)制訂,、實(shí)施食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,開展食品安全相關(guān)教育,;協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門開展事故調(diào)查處理,。

2.2 鎮(zhèn)指揮部辦公室

鎮(zhèn)指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)食安辦,,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由鎮(zhèn)食安辦主任兼任,。辦公室主要職責(zé):貫徹落實(shí)鎮(zhèn)指揮部各項(xiàng)部署,,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置;檢查督促各成員單位和事發(fā)地做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,;向市政府食安辦,、市人民政府、市指揮部及其成員單位報(bào)告,、通報(bào)事故的應(yīng)急處置工作情況,;組織信息發(fā)布等。

2.3 專家組

由從事食品安全監(jiān)管和醫(yī)療救治等方面工作的專家組成,。協(xié)助事故調(diào)查處理組分析事故原因,,評(píng)估事故造成的危害及發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,,為事故應(yīng)急工作提供咨詢,、建議和技術(shù)指導(dǎo)。

3 運(yùn)行機(jī)制

3.1 監(jiān)測預(yù)警

鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局會(huì)同鎮(zhèn)有關(guān)單位根據(jù)國家和省市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,,結(jié)合我鎮(zhèn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作需要,,制訂并實(shí)施我鎮(zhèn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案,建立覆蓋全鎮(zhèn)的食源性疾病,、食品污染和食品中有害因素的監(jiān)測體系,。

3.2 應(yīng)急處置

3.2.1 信息報(bào)告

3.2.1.1 事故信息來源

(1)事故發(fā)生單位報(bào)告的信息;

(2)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的信息,;

(3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息,;

(4)食品安全監(jiān)管部門監(jiān)督、抽檢信息,;

(5)食品安全技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測信息,;

(6)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)或投訴信息;

(7)經(jīng)核實(shí)的媒體報(bào)道信息,;

(8)其他地區(qū)通報(bào)我市相關(guān)信息,。

3.2.1.2 報(bào)告主體和時(shí)限

(1)發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害事件的單位,要在2小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)食安辦和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告,。發(fā)生一般食品安全事故時(shí),,鎮(zhèn)政府和業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)向市食安辦報(bào)告,并隨時(shí)續(xù)報(bào)最新發(fā)展情況,。

(2)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或可能造成公眾健康損害的情況和信息,,要在2小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)食安辦和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。

(3)接收食品安全事故病人治療的臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu),,要及時(shí)向鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)部門報(bào)告,;鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)部門接報(bào)后要立即通報(bào)同級(jí)食安辦,,同時(shí)向上一級(jí)衛(wèi)生健康部門報(bào)告。

(4)有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告,、舉報(bào)或投訴,,經(jīng)初步核實(shí)后,要在2小時(shí)內(nèi)通報(bào)同級(jí)食安辦和其他有關(guān)監(jiān)管部門,。

(5)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況,,要在2小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)食安辦和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告,。

(6)各相關(guān)部門要加大輿情信息監(jiān)測,,根據(jù)收集的媒體報(bào)道有關(guān)事故信息盡快核實(shí),并2小時(shí)內(nèi)將核實(shí)情況通報(bào)市食安辦,。

(7)鎮(zhèn)有關(guān)部門收到其他鎮(zhèn)區(qū)通報(bào)的食品安全事故信息,,要在2小時(shí)內(nèi)通報(bào)鎮(zhèn)食安辦。

(8)鎮(zhèn)食安辦收到相關(guān)食品安全事故信息后,,要在2小時(shí)內(nèi)整理并上報(bào)市食安辦,、市委辦和市府辦。

3.2.1.3 報(bào)告內(nèi)容

事故發(fā)生單位,、食品生產(chǎn)經(jīng)營者,、臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品安全技術(shù)機(jī)構(gòu),、社會(huì)團(tuán)體,、個(gè)人報(bào)告事故信息要包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和涉及人數(shù)等基本情況,。

食品安全有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告食品安全事故信息要包括事故基本情況(包括發(fā)生單位,、時(shí)間、地點(diǎn),、危害程度,、傷亡人數(shù)、已采取的措施等),、事故報(bào)告單位信息(包括報(bào)告單位,、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式),,并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況,。

3.2.2 事故評(píng)估

食品安全事故發(fā)生后,鎮(zhèn)食安辦依法組織開展事故評(píng)估,,初步判定是否為食品安全事故,,核定事故級(jí)別,由鎮(zhèn)食安辦向同級(jí)人民政府提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議,。評(píng)估內(nèi)容主要包括:

(1)污染食品可能導(dǎo)致的健康危害及所涉及的范圍,,是否已造成健康危害后果及嚴(yán)重程度,;

(2)事故的影響范圍及嚴(yán)重程度;

(3)事故發(fā)展蔓延趨勢,。

3.2.3 響應(yīng)啟動(dòng)

按照食品安全事故的危害程度,、范圍,有關(guān)單位按照其職責(zé)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),。

根據(jù)食品安全事故分級(jí)情況,,食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí),、Ⅲ級(jí),、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。

(1)Ⅰ級(jí)響應(yīng)

經(jīng)評(píng)估核定為特別重大食品安全事故,,經(jīng)省人民政府同意提出建議,,報(bào)請(qǐng)國務(wù)院決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。鎮(zhèn)指揮部按照國家和省的統(tǒng)一部署,,組織協(xié)調(diào)各村(社區(qū)),、各有關(guān)單位全力開展應(yīng)急處置。

(2)Ⅱ級(jí)響應(yīng)

經(jīng)評(píng)估核定為重大食品安全事故,,由省人民政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。市指揮部按照省的統(tǒng)一部署,組織協(xié)調(diào)各村(社區(qū)),、各有關(guān)單位全力開展應(yīng)急處置,。

(3)Ⅲ級(jí)響應(yīng)

經(jīng)評(píng)估核定為較大食品安全事故,報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),,向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序命令,。市指揮部立即派出工作組趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。

(4)Ⅳ級(jí)響應(yīng)

Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由鎮(zhèn)政府決定啟動(dòng)和組織實(shí)施,。鎮(zhèn)食安辦及時(shí)跟進(jìn)事故發(fā)展趨勢和事故處置情況,,必要時(shí),請(qǐng)求市食安辦派出工作組給予指導(dǎo),、協(xié)助,。

3.2.4 響應(yīng)調(diào)整

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,可視食品安全事故造成的危害程度,、影響范圍及發(fā)展趨勢等,,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度,。

3.2.5 現(xiàn)場處置

食品安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置,,由政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,實(shí)行現(xiàn)場指揮官制度,,各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作,,包括患者救治,、妥善安置受到影響的人員,及時(shí)上報(bào)事故和人員中毒,、死亡情況,,分配救治任務(wù),協(xié)調(diào)各級(jí)救援隊(duì)伍的行動(dòng),,查明并及時(shí)組織力量消除次生,、衍生事故,組織援助物資的接收和分配,。

3.2.6 社會(huì)動(dòng)員

政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)食品安全事故的性質(zhì),、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與食品安全事故處置,,緊急情況下可依法征用,、調(diào)用車輛、物資,、人員等。

食品安全事故發(fā)生后,,政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量開展應(yīng)急處置工作,,組織基層單位和人員開展自救、互救,。

鼓勵(lì)公民,、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì),、監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督,。

3.2.7 應(yīng)急終止

3.2.7.1 終止條件

當(dāng)食品安全事故得到控制,并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求,,經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,,要及時(shí)終止應(yīng)急響應(yīng):

(1)患者全部得到救治,病情穩(wěn)定24小時(shí)以上,,且同時(shí)期無同類新發(fā)病例出現(xiàn),;食源性污染導(dǎo)致的病例在末例患者經(jīng)過最長潛伏期后無同類新發(fā)病例出現(xiàn)。

(2)現(xiàn)場,、受污染食品得到有效控制,,食品與環(huán)境污染得到有效衛(wèi)生處理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生,、衍生事故隱患消除,。

3.2.7.2 終止程序

鎮(zhèn)指揮部提出響應(yīng)終止的建議,報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

3.3 后期處置

鎮(zhèn)政府有關(guān)部門積極穩(wěn)妥,、深入細(xì)致地做好一般食品安全事故善后處置工作,,盡快消除事故影響,恢復(fù)正常秩序,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

3.3.1 銷毀污染物

相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督責(zé)任單位和責(zé)任人追溯、銷毀確認(rèn)受到污染的相關(guān)食品,、原料產(chǎn)品,、食品接觸材料等,并將相關(guān)清單逐級(jí)上報(bào)至市指揮部,。

3.3.2 征用補(bǔ)償

實(shí)施征用的要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》有關(guān)要求,,及時(shí)返還被征用的財(cái)產(chǎn);財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損,、滅失的,,由鎮(zhèn)政府要按照相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

3.3.3 保險(xiǎn)理賠

有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受害人員保險(xiǎn)理賠工作,。

3.3.4 總結(jié)評(píng)估

事故后期處置工作結(jié)束后,,鎮(zhèn)指揮部要組織有關(guān)成員單位及時(shí)對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,,評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,,提出相關(guān)防范和處置建議,及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)人民政府,。

3.4 信息發(fā)布

(1)各級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要建立新聞發(fā)言人制度,,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確,、客觀,、全面向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。

(2)信息發(fā)布內(nèi)容主要包括:食品安全事故的監(jiān)測和預(yù)警,,中毒和死亡人員,、救治和調(diào)查處置情況等。

(3)信息發(fā)布形式主要包括:舉行新聞發(fā)布會(huì),、提供新聞稿,、組織報(bào)道、接受記者采訪等,。

4 應(yīng)急保障

4.1 人力保障

鎮(zhèn)政府及市場監(jiān)管分局要加強(qiáng)本地區(qū)食品安全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),,不斷提高食品安全事故應(yīng)急處置能力。

4.2 資金保障

鎮(zhèn)財(cái)政部門按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范,,對(duì)應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持,。

4.3 物資保障

各村(社區(qū))、各有關(guān)單位要保障食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備,、物資的儲(chǔ)備和調(diào)用,。

4.4 醫(yī)療保障

衛(wèi)生健康部門要健全功能完善、反應(yīng)靈敏,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的醫(yī)療救治體系,,確保在食品安全事故造成人員傷害時(shí)迅速開展醫(yī)療救治。

4.5 信息保障

鎮(zhèn)食安辦統(tǒng)籌規(guī)劃全鎮(zhèn)食品安全應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),;利用市醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),,落實(shí)信息共享機(jī)制;設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào)電話,,暢通報(bào)告渠道,,確保事故的及時(shí)報(bào)告與相關(guān)信息的及時(shí)收集。

4.6 技術(shù)保障

鎮(zhèn)食安辦要推動(dòng)食品安全事故監(jiān)測,、預(yù)警,、預(yù)防和應(yīng)急處置等相關(guān)技術(shù)應(yīng)用,為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障,。

5 監(jiān)督管理

5.1 預(yù)案演練

鎮(zhèn)食安辦負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練,。

5.2 宣教培訓(xùn)

各有關(guān)單位要做好防范與應(yīng)對(duì)食品安全事故的宣傳教育工作,提升公眾的食品安全意識(shí)和防范能力,。食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,,由各級(jí)相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

5.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)在食品安全事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表揚(yáng),。對(duì)監(jiān)管部門及有關(guān)單位及其工作人員遲報(bào)、謊報(bào),、瞞報(bào)和漏報(bào)事故重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他失職,、瀆職等行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。

6 附 則

(1)名詞術(shù)語

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,,“以上”含本數(shù),,“以下”不含本數(shù)。

(2)本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府組織修訂,,由鎮(zhèn)食安辦負(fù)責(zé)解釋,。

(3)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,原預(yù)案同時(shí)作廢,。

7 附 件

食品安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

7.1 特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí)) 

(1)事故危害特別嚴(yán)重,,對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的;

(2)超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平的,;

(3)發(fā)生跨境(包括港澳臺(tái)地區(qū))食品安全事故,,造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;

(4)國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的,。

7.2 重大食品安全事故(Ⅱ級(jí)) 

(1)事故危害嚴(yán)重,,影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上地級(jí)以上市行政區(qū)域的;

(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)100人以上,,并出現(xiàn)死亡病例的,;

(3)1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的;

(4)省人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故,。

7.3 較大食品安全事故(Ⅲ級(jí)) 

(1)事故影響范圍涉及我市行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鎮(zhèn)(區(qū))行政區(qū)域,,給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;

(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)在100人以上,;或出現(xiàn)死亡病例的,;

(3)市人民政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。

7.4 一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))

(1)食品污染已造成嚴(yán)重健康損害后果的,;

(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)在99人以下,,且未出現(xiàn)死亡病例的;

(3)鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故,。