各村(居)委會,、各職能部門,、各相關(guān)單位:
《2020年港口鎮(zhèn)消防安全專項整治工作方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向鎮(zhèn)消防安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映,。
中山市港口鎮(zhèn)人民政府辦公室
2020年4月17日
2020年港口鎮(zhèn)消防安全專項整治工作方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險和安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,、省長馬興瑞在全省安全生產(chǎn)和消防工作暨第一季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作電視電話會議上的講話精神以及市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)我市火災(zāi)防控工作批示,,持續(xù)加大社會面火災(zāi)防控工作力度,全力維護(hù)我鎮(zhèn)消防安全形勢穩(wěn)定,,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,制定本工作方案。
一,、總體目標(biāo)
全鎮(zhèn)火災(zāi)隱患專項整治實(shí)施黨政領(lǐng)治,、行業(yè)聯(lián)治、單位自治,、專家診治,、社會共治,有效提升防范化解重大消防安全風(fēng)險的能力水平,,堅決遏制重特大火災(zāi)事故,,減少較大亡人火災(zāi)事故,壓減小火亡人事故,,為服務(wù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,,保障人民群眾安居樂業(yè),創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,。
二,、整治時間
自2020年4月至2020年11月30日,其中“三合一”場所和出租屋,、居民住宅的集中整治時間為4月至7月31日,。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)消防安全專項整治的領(lǐng)導(dǎo),,成立消防安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,。
組 長:黃文舟(黨委委員、公安分局局長)
副組長:丁?。h委委員)
成 員:鎮(zhèn)消防安全委員會各成員單位,、各村(居)委會負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,室設(shè)在港口消防救援大隊,,負(fù)責(zé)專項整治工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等工作,。辦公室主任由鎮(zhèn)消防救援大隊大隊長宋濤兼任,,各成員單位聯(lián)絡(luò)員為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員。
四,、整治任務(wù)及分工
(一)“三合一”場所消防安全整治,。要汲取坦洲“6·26”亡6人火災(zāi)事故和今年深圳“2·23”亡4人火災(zāi)事故教訓(xùn),繼續(xù)深化“三合一”場所消防安全專項整治行動,,解決“三合一”場所違規(guī)住人,、通道不暢通,、防火分隔不到位、電動自行車違規(guī)停放或充電,、違規(guī)采用木質(zhì)板材搭建閣樓等問題,,確保2020年不發(fā)生“三合一”場所亡人火災(zāi)事故。
1.開展消防安全“敲門”行動,。各部門,、各村(居)委會要重點(diǎn)對前期已摸底掌握的“三合一”場所,集中開展火災(zāi)隱患“回頭看”行動,,確保100%整治完畢,。依托我鎮(zhèn)網(wǎng)格管理中心,公安派出所,、安監(jiān)執(zhí)法隊,、城管執(zhí)法隊、社區(qū)工作站,、消防站,、微型消防站、基層網(wǎng)格員等力量整合協(xié)調(diào),,采取敲門入戶形式,,進(jìn)一步健全“發(fā)現(xiàn)上報、調(diào)度處置,、跟蹤回訪,、評價結(jié)案”網(wǎng)格化管理工作流程,加大網(wǎng)格員巡查頻次和火災(zāi)隱患督促整改力度,,特別是要汲取深圳“2·23”火災(zāi)事故教訓(xùn),,防止商戶因疫情回流違規(guī)住宿。各部門,、各村(居)委會分組,、分片區(qū)逐家逐戶實(shí)施“敲門”行動,集中開展防火巡查和宣傳培訓(xùn),,重點(diǎn)整治“三合一”場所違規(guī)住人、電動自行車違規(guī)停放或充電,、用火用電不規(guī)范等突出問題,。(鎮(zhèn)綜治辦牽頭,公安分局,、城管執(zhí)法分局,、應(yīng)急管理分局、消防救援大隊,、各村(居)委會配合)
2.加大消防科技應(yīng)用,。要積極推進(jìn)科技防火工作,,對火災(zāi)負(fù)荷高的單位,特別是五金,、窗簾,、床墊、內(nèi)衣,、汽修等“三小”場所,,要加大投入,保障簡易噴淋和智能聯(lián)網(wǎng)火災(zāi)探測報警器的推廣應(yīng)用,,降低火災(zāi)風(fēng)險,。推廣智慧消防、物聯(lián)網(wǎng),、智能監(jiān)測報警等新技術(shù)手段,,大力推進(jìn)在“三小”易形成違規(guī)住人場所安裝“人體感測智能煙感報警系統(tǒng)”,做到預(yù)防違規(guī)住人關(guān)口前移,,同時又具備發(fā)生火災(zāi)時的聯(lián)動報警功能,,提升火災(zāi)防控工作效能。(鎮(zhèn)消防救援大隊牽頭,,各村(居)委會配合)
(二)出租屋,、居民住宅樓火災(zāi)隱患專項整治。通過綜合治理,,逐步解決出租屋,、居民住宅樓管理責(zé)任不清、消防安全隱患突出,、消防基礎(chǔ)設(shè)施欠缺,、消防組織不健全等問題,健全消防安全長效管理機(jī)制,,全面提高出租屋,、居民住宅樓消防安全防控水平,堅決扭轉(zhuǎn)出租屋,、居民住宅樓火災(zāi)“小火亡人”多發(fā)高發(fā)勢頭,。
1.規(guī)范出租屋管理。綜治辦,、公安派出所,、基層網(wǎng)格組織和物業(yè)管理服務(wù)單位要進(jìn)一步規(guī)范出租屋源頭管控。凡不符合消防安全條件的,,在未落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施前,,一律不允許出租。對于既有出租屋,,要嚴(yán)格按照《降低群租房火災(zāi)風(fēng)險十項措施》要求,,重點(diǎn)糾治違規(guī)停放電動自行車,,堵塞、占用疏散通道,、安全出口,,違規(guī)用火用電等突出問題,特別是對首層樓梯間未安裝簡易噴淋的要督促限時安裝,。定期開展消防宣傳教育等工作,,指導(dǎo)、監(jiān)督出租人,、管理人,、承租人和共同居住人做好消防安全防范措施。(鎮(zhèn)公安分局牽頭,,住建局,、應(yīng)急管理分局、消防救援大隊,、各村(居)委會配合)
2.加大居民住宅小區(qū)治理,。住建部門要督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任,建立消防安全責(zé)任制,,對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理,,確保消防設(shè)施完好;落實(shí)防火檢查巡查,,消除疏散走道,、安全出口堆放雜物妨礙人員疏散的行為;開展消防車道和消防車登高場地專項治理,,對消防車道和消防車登高場地畫線管理,,設(shè)置明顯標(biāo)識和禁停標(biāo)志,撤除違規(guī)停車區(qū)域,,拆除固定障礙物,;加強(qiáng)電動自行車管理,設(shè)置電動自行車集中存放,、充電專用場所,。督促指導(dǎo)公安派出所對轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全管理職責(zé)情況實(shí)施日常消防監(jiān)督抽查。(鎮(zhèn)住建局牽頭,,公安分局,、應(yīng)急管理分局、消防救援大隊配合)
3.對老舊住宅小區(qū)實(shí)施改造,。
(1)實(shí)施“電改”。針對老舊住宅小區(qū)住戶電表老舊問題,,要規(guī)范建筑物內(nèi)外電氣線路架設(shè)和布線,,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱電分離,,改造、更換老舊電氣線路,,規(guī)范安裝敷設(shè)電氣線路和漏電保護(hù)裝置,。(鎮(zhèn)經(jīng)信局牽頭,供電公司,、各村(居)委會配合)
(2)實(shí)施“路改”,。拆除阻礙消防車通道的違法違章建筑,暢通消防車道,;加強(qiáng)老舊居民住宅區(qū)主要道路管理,,禁止占用、堵塞,、封閉消防車通道,,確保進(jìn)出暢通。(鎮(zhèn)住建局牽頭,,公安分局,、消防救援大隊、交通運(yùn)輸分局,、市自然資源局第一分局港口辦事點(diǎn),、各村(居)委會配合)
(3)實(shí)施“水改”。老舊居民住宅區(qū)有市政管網(wǎng)的,,確保消火栓和消防給水管網(wǎng)全部覆蓋,;無市政管網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)位置修建儲水池或儲水塘,,配建鋪設(shè)消防給水管網(wǎng)并安裝消火栓,;有天然水源的,要修建取水平臺,、取水口,,滿足消防車或消防車吸水需要。(鎮(zhèn)住建局牽頭,,港口水利所,、大南水利所、消防救援大隊,、各村(居)委會配合)
(4)實(shí)施“氣改”,。對于有條件敷設(shè)管道燃?xì)獠⒎习踩?guī)范的,應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃管道燃?xì)夤芫W(wǎng)布局,,實(shí)現(xiàn)管道燃?xì)馊霊?。對于不具備敷設(shè)條件的,采取靈活的供氣方式,制定安全防范措施,,完善配套管理制度,。(鎮(zhèn)住建局牽頭,應(yīng)急管理分局配合)
4.加強(qiáng)消防安全組織建設(shè),。督促指導(dǎo)居民住宅小區(qū)建立健全消防安全管理組織,,配備消防安全管理人員,推廣居民樓院“樓長制”,,加強(qiáng)防火檢查,、巡查,按“一樓一檔”,、“一院一檔”,、“一場所一檔案”要求分別登記建檔,加強(qiáng)微型消防站,、志愿消防隊的訓(xùn)練演練,,有條件的建設(shè)小型消防站,提升居民住宅小區(qū)自防自救能力,。(鎮(zhèn)住建局牽頭,,應(yīng)急管理分局、消防救援大隊配合)
(三)電動自行車火災(zāi)綜合治理,。集中開展電動自行車專項治理“回頭看”,,電動自行車安全停放場所妥善解決,確保2020年電動自行車火災(zāi)起數(shù),、亡人數(shù)在2019年火災(zāi)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上分別下降20%以上,,電動自行車火災(zāi)事故得到有效遏制。
1.加大電動自行車源頭治理,。強(qiáng)化開展電動自行車生產(chǎn),、流通領(lǐng)域質(zhì)量治理,加強(qiáng)對電動自行車生產(chǎn),、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,,嚴(yán)厲打擊不合格車輛、電池流入市場,。(鎮(zhèn)市場監(jiān)管分局牽頭,,公安分局配合)
深入開展電動自行車回收、改裝和修理場所專項治理,,堅決杜絕拼裝等不合格車輛重新流入使用領(lǐng)域,。(鎮(zhèn)公安分局牽頭,市場監(jiān)管分局配合)
進(jìn)一步規(guī)范開展電動自行車注冊登記和牌證管理,,堅決淘汰不合格車輛,,堵截?zé)o牌無證車輛上路行駛,。(鎮(zhèn)公安分局牽頭,經(jīng)信局,、市場監(jiān)管分局配合)
2.加大電動自行車充電設(shè)施建設(shè)力度,。統(tǒng)籌規(guī)劃,將住宅小區(qū),、老舊居民樓院、城中村出租屋集中區(qū)域納入平安社區(qū),、平安村居建設(shè),,社區(qū)、小區(qū)建設(shè)不少于1處電動車集中充放點(diǎn),,解決亂停放,、充電難突出問題,杜絕電動車違規(guī)入樓入戶違規(guī)充電造成火災(zāi),。(鎮(zhèn)公安分局牽頭,,住建局、市自然資源局第一分局港口辦事點(diǎn),、供電公司,、各村(居)委會配合)
3.加大電動自行車違規(guī)停放充電整治力度。公安派出所和基層網(wǎng)格巡查力量要加大對電動車違規(guī)充電,、違規(guī)停放行為的巡查清理整改力度,,依法從嚴(yán)查處違法行為。(鎮(zhèn)公安分局牽頭,,住建局,、應(yīng)急管理分局、消防救援大隊,、各村(居)委會配合)
(四)“打通生命通道”專項整治行動,。繼續(xù)在全鎮(zhèn)開展“打通生命通道”消防安全專項行動,圍繞消防車通道,、安全疏散設(shè)施方面的突出問題,,全面開展排查整治,確保消防車通道100%劃線管理,、障礙物100%清除,,杜絕占用行為發(fā)生,各類疏散通道100%規(guī)范暢通,,集中消除一批火災(zāi)隱患,,嚴(yán)厲懲治一批消防安全違法行為,堅決預(yù)防和遏制亡人火災(zāi),,尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,。
1.消防車通道集中治理。強(qiáng)化新建、改建,、擴(kuò)建工程建設(shè)項目消防車通道設(shè)計審查驗(yàn)收備案把關(guān),,從源頭杜絕消防車通道不暢通現(xiàn)象。(鎮(zhèn)住建局落實(shí))
對全鎮(zhèn)高層建筑的消防車通道全面劃線管理,,依法嚴(yán)肅查處堵塞,、占用消防車通道違法行為。(鎮(zhèn)消防救援大隊牽頭,,公安分局,、住建局、市自然資源局第一分局港口辦事點(diǎn)等部門配合)
加強(qiáng)和改進(jìn)城市停車管理工作,,最大限度擴(kuò)充車位,,引導(dǎo)分流停車,疏堵結(jié)合,,標(biāo)本兼治,。(鎮(zhèn)公安分局牽頭,市自然資源局第一分局港口辦事點(diǎn),、城管執(zhí)法分局等部門配合)
合理規(guī)劃建設(shè)消防車通道,,施劃黃色禁止停車標(biāo)線,采取安裝攝像頭監(jiān)控,、設(shè)置違章停放電子提示屏,、衛(wèi)星云圖監(jiān)控等技防措施,推進(jìn)消防車通道智能化管理,。(鎮(zhèn)住建局牽頭,,公安分局、市自然資源局第一分局港口辦事點(diǎn),、消防救援大隊,、相關(guān)職能部門配合)
2.安全疏散設(shè)施綜合治理。持續(xù)開展小檔口,、“三合一”場所,、出租屋、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、人防工程商業(yè)部分,、人員密集場所等消防安全治理,重點(diǎn)集中整治疏散通道設(shè)置不規(guī)范,、疏散通道未保持暢通,、違規(guī)采用易燃可燃裝修材料裝修、疏散輔助消防設(shè)施未能保持完好有效,、安全疏散宣傳培訓(xùn)不到位,、電動自行車違規(guī)停放或充電等問題,。(住建局、社會事務(wù)局,、教育事務(wù)指導(dǎo)中心,、文化中心、衛(wèi)計局,、應(yīng)急管理分局,、消防救援大隊等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
加大對違章建筑和亂搭亂建設(shè)施的打擊力度,對防盜鐵柵欄,、戶外廣告牌影響消防安全的情況進(jìn)行集中清理整治,。(消防救援大隊、城管執(zhí)法分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)重點(diǎn)場所消防安全達(dá)標(biāo)工程,。針對大型商業(yè)綜合體、?;芳胺蹓m涉爆企業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、學(xué)校和文博單位,,按照評估檢查、標(biāo)準(zhǔn)制定,、試點(diǎn)建設(shè),、現(xiàn)場會推廣步驟,逐類場所開展火災(zāi)隱患集中治理,,100%推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,,有效降低和消除重點(diǎn)場所火災(zāi)發(fā)生機(jī)率和風(fēng)險。
1.大型商業(yè)綜合體消防安全達(dá)標(biāo)工程,。針對大型商業(yè)綜合體開展消防安全達(dá)標(biāo)工程建設(shè),,委托第三方消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展評估式檢查,梳理問題清單和責(zé)任清單,。按照《廣東省城市商業(yè)綜合體消防安全管理目標(biāo)責(zé)任清單》集中開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè),。(消防救援大隊牽頭,住建局,、經(jīng)信局,、文化中心、教體局,、衛(wèi)計局配合)
2.?;芳胺蹓m涉爆企業(yè)消防安全達(dá)標(biāo)工程。委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展危險化學(xué)品生產(chǎn),、儲存企業(yè)和粉塵涉爆企業(yè)的消防達(dá)標(biāo)工程,,對存在消防隱患的限定整改時限,,重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦。(鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局牽頭,,消防救援大隊,、市場監(jiān)管分局配合)
3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程。針對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展消防安全達(dá)標(biāo)工程建設(shè),,委托第三方消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展評估式檢查,,梳理問題清單和責(zé)任清單。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(2020年版)》,,集中開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè),。(鎮(zhèn)衛(wèi)計局牽頭,住建局,、消防救援大隊配合)
4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程,。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程建設(shè),委托第三方消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展評估,,建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全問題清單和責(zé)任清單,。落實(shí)民政部等部門印發(fā)的《民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程實(shí)施方案》,集中開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè),。(鎮(zhèn)社會事務(wù)局牽頭,,住建局、消防救援大隊配合)
5.學(xué)校消防安全達(dá)標(biāo)工程,。針對學(xué)校(含技工院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校)開展消防安全達(dá)標(biāo)工程建設(shè),,委托第三方消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展評估式檢查,梳理問題清單和責(zé)任清單,。按照《廣東省學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》,,集中開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)。(鎮(zhèn)文體教育局,、人社分局牽頭,,住建局、消防救援大隊配合)
(六)深化消防宣傳培訓(xùn),。針對消防安全突出風(fēng)險,,充分利用媒體平臺和社會宣傳資源,持續(xù)推動消防安全教育進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò),,最大限度喚醒全民消防安全意識,,提升自防自救能力,。
1.落實(shí)行業(yè)部門消防宣傳管理。各行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本系統(tǒng)企事業(yè)單位建立健全消防安全教育培訓(xùn)制度,,督促本系統(tǒng)對新上崗或進(jìn)入新崗位的職工開展崗前消防安全培訓(xùn),,對在崗職工至少定期開展一次消防安全培訓(xùn)和滅火疏散演練,不斷提高從業(yè)人員消防安全素質(zhì),。
2.加強(qiáng)消防宣傳陣地建設(shè),。我鎮(zhèn)要繼續(xù)推進(jìn)消防主題公園建設(shè),將消防元素融入城鎮(zhèn)公園,、市民文化廣場等公益性設(shè)施建設(shè),。要配置消防宣傳車,消防宣傳車每周至少開展2天流動宣傳,,重點(diǎn)時期每天上街流動宣傳,。消防救援大隊要加大全國消防體驗(yàn)場館預(yù)約平臺推廣應(yīng)用力度,將消防科普教育基地,、消防隊站打造成消防宣傳教育主要平臺,,每周對外開放不少于1次。
3.大力培育消防安全“明白人”,。要積極建立健全與社會消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作機(jī)制,鼓勵社會單位向消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、高等院?;蚱渌M織購買培訓(xùn)服務(wù)。依托消防安全講師團(tuán)和消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分級分批組織黨政領(lǐng)導(dǎo),、行業(yè)部門,、村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人和管理人,、消防網(wǎng)格員,、物管負(fù)責(zé)人等人員進(jìn)行集中培訓(xùn),提高消防管理能力水平,,做消防管理“明白人”,。
4.加強(qiáng)特殊人群精準(zhǔn)宣傳。教體局要加大消防安全宣傳教育力度,,全面發(fā)動中小學(xué)生開展“消除家庭火災(zāi)隱患”,、“消防安全開學(xué)第一課”等活動。消防救援大隊要聯(lián)合轄區(qū)民政,、公安,、婦聯(lián)、共青團(tuán)等行業(yè)部門和社會團(tuán)體,,組織派出所,、社區(qū)和居(村)委會等基層力量和消防志愿者隊伍,,對轄區(qū)老幼病弱等重點(diǎn)群體和進(jìn)城務(wù)工人員,開展上門防火檢查和送平安服務(wù),。
5.廣泛開展消防提示宣傳,。消防救援大隊要依托戶外屏幕、樓宇電視,、車載視頻等媒介廣泛播出消防公益廣告,、知識短片;印制張貼火災(zāi)警示教育,、重點(diǎn)場所常見火災(zāi)風(fēng)險宣傳等系列掛圖,、海報和宣傳標(biāo)語;重要節(jié)日和重大活動期間向目標(biāo)人群發(fā)送消防安全提示短信,;利用微博,、微信公眾號、今日頭條號等新媒體,,策劃消防科普宣傳內(nèi)容,,擴(kuò)大消防宣傳影響力和覆蓋面;組織主流媒體曝光一批重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患,,以輿論監(jiān)督推動整改,。
五、主要措施
(一)精準(zhǔn)研判風(fēng)險,。鎮(zhèn)政府組織召開一次消防工作會議,,專題研判本地火災(zāi)形勢,部署分行業(yè),、分領(lǐng)域開展消防安全檢查,。消防救援大隊每季度組織研判火災(zāi)形勢和救援工作,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,,向政府專題報告,,并將各行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)情況及突出問題通報相關(guān)部門。有關(guān)部門根據(jù)本行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)風(fēng)險,,研究采取針對性措施,。
(二)開展約談提示。鎮(zhèn)政府對工作不力,、火災(zāi)多發(fā)的行業(yè)部門,、重點(diǎn)約談。行業(yè)領(lǐng)域主管部門要重點(diǎn)約談措施不落實(shí),、問題突出的所屬行業(yè)系統(tǒng)單位主要負(fù)責(zé)人,。
(三)發(fā)動單位自查。采取告知承諾方式,,廣泛發(fā)動社會單位和群眾對照整治標(biāo)準(zhǔn),,自主評估風(fēng)險,、自主檢查安全、自主整改隱患,,向社會公開消防安全責(zé)任人,、管理人及其職責(zé),承諾本場所不存在消防突出風(fēng)險或者已經(jīng)落實(shí)防范措施,,并將自查自改和承諾情況書面報告當(dāng)?shù)叵谰仍箨牎?/span>
(四)實(shí)行清單治理,。2020年4月底前,各部門分行業(yè),、分領(lǐng)域組織有關(guān)單位開展消防安全自查,,對自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,建立清單,。2020年6月底前,,有關(guān)部門組成檢查組,對本行業(yè)系統(tǒng)單位自查情況和火災(zāi)隱患開展排查,,摸清消防安全狀況,,對發(fā)現(xiàn)的隱患列出問題清單、責(zé)任清單,。各地要對隱患整改情況,,逐項列出時間表、明確責(zé)任人,,定期照單對賬,、照單銷賬。7月底前實(shí)現(xiàn)“三合一”,、出租屋和居民住宅樓火災(zāi)隱患清零,相關(guān)部門將組織專項驗(yàn)收,;其他整治任務(wù)將結(jié)合安全生產(chǎn)和消防安全年度工作考核組織驗(yàn)收,。
(五)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。消防救援大隊要結(jié)合形勢研判和火災(zāi)風(fēng)險辨識,,按照“雙隨機(jī),、一公開”要求,重點(diǎn)抽取高風(fēng)險單位開展監(jiān)督抽查,,事先公告檢查范圍,、內(nèi)容和要求,檢查后及時公告查處結(jié)果,。重點(diǎn)檢查單位主體責(zé)任落實(shí)情況,,通過管法人、管責(zé)任,,實(shí)施查隱患,、督整改,。鎮(zhèn)政府要選取養(yǎng)老院、醫(yī)院,、寄宿制學(xué)校,、商場市場、建筑工地等單位場所,,聯(lián)合開展示范性檢查,,提升行業(yè)消防監(jiān)管水平,督促社會單位按要求組織自查自改,。要進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究,,發(fā)生火災(zāi)事故,既要查原因,,也要查責(zé)任,、查教訓(xùn),通過嚴(yán)懲事故責(zé)任單位和有關(guān)部門責(zé)任人,,達(dá)到處理一起,、警示一片、規(guī)范一方的效果,。
(六)強(qiáng)化綜合監(jiān)管,。對嚴(yán)重失信、隱患久拖不改的單位及其責(zé)任人,,納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”,,實(shí)施聯(lián)合懲戒。落實(shí)舉報獎勵制度,,發(fā)動群眾舉報火災(zāi)隱患和違法行為,。對風(fēng)險突出、情況復(fù)雜的隱患單位,,采取專家指導(dǎo),、執(zhí)法服務(wù)等方式幫助查處解決。鼓勵通過購買服務(wù),,引導(dǎo)社會力量開展火災(zāi)風(fēng)險評估檢查,、消防宣傳培訓(xùn)等工作。對發(fā)現(xiàn)存在消防安全違法行為的,,切實(shí)加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,,堅決依法予以懲處。對涉及違法建設(shè)的,,納入我鎮(zhèn)政府違章建設(shè)攻堅行動范疇,,強(qiáng)化源頭管控。
六、整治步驟
(一)部署發(fā)動階段(2020年4月20日前),。鎮(zhèn)政府組織召開一次全鎮(zhèn)消防安全專項整治工作部署會,,各部門、各村(居)委會分類分項制定方案,,細(xì)化明確任務(wù)措施,、整治目標(biāo)、整治標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)完成時間節(jié)點(diǎn),。各部門,、各村(居)委會和單位,分別召開會議,,明確職責(zé),、細(xì)化措施,確保動員部署到位,。
(二)集中整治階段(2020年4月21日至2020年7月31日),。鎮(zhèn)消安委要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,跟蹤掌握各部門,、各村(居)委會工作情況,,及時解決專項整治疑難問題。各部門,、各村(居)委會對照工作方案,,認(rèn)真組織實(shí)施,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項責(zé)任措施落實(shí),。針對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,,要定人定崗定責(zé),實(shí)施專人跟進(jìn),、掛單整改,、掛表推進(jìn),確保整改到位,。其中,,“三合一”、出租屋和居民住宅樓的專項整治全面完成,。
(三)鞏固提升階段(2020年8月1日至2020年10月31日)。相關(guān)部門要建立健全出租屋消防安全管理機(jī)制,,將消防安全網(wǎng)格化管理與綜治平臺對接,,進(jìn)一步規(guī)范消防安全網(wǎng)格化管理工作。依托區(qū)塊鏈技術(shù)打造社會單位公共管理平臺,,實(shí)現(xiàn)社會單位信息共享,、職能部門齊抓共管等功能,全面建立“企業(yè)管理自主、責(zé)任自負(fù)”的社會管理新體系,。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2020年11月1日至11月30日),。鎮(zhèn)政府組織檢查驗(yàn)收,固化經(jīng)驗(yàn)做法,,健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制,。
七、整治要求
(一)強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作,。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,,各盡其職,,各負(fù)其責(zé),聯(lián)合開展檢查督查,,建立健全信息共享,、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制,,形成火災(zāi)防控工作監(jiān)管合力,。
(二)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。對工作不落實(shí),,成效不明顯的部門和村(居)委會,,要及時通報,督促落實(shí)整改措施,。對發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故的,,要依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。排查整治不力導(dǎo)致重大火災(zāi)隱患久治不決的,,一律倒查問責(zé),;搞“表面整治”“敷衍整治”的,一律嚴(yán)肅追究,。
各部門,、各村(居)委會根據(jù)任務(wù)分工每月倒數(shù)第三個工作日前將“三合一”場所整治情況(附件1)、居民住宅及“打通生命通道”消防安全整治情況(附件2),、出租屋消防安全整治工作統(tǒng)計表(附件3),、電動自行車火災(zāi)整治情況(附件4)、重點(diǎn)場所達(dá)標(biāo)工程開展情況(附件5)及工作小結(jié)報送鎮(zhèn)消防安全領(lǐng)域?qū)m椪晤I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人:王建坤,,電話:23187749),。