各村（社區(qū)）,、有關(guān)單位：

　　《港口鎮(zhèn)推進(jìn)“美麗河湖”建設(shè)行動(dòng)方案（2020－2024）》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

中山市港口鎮(zhèn)人民政府辦公室

2020年5月28日

港口鎮(zhèn)推進(jìn)“美麗河湖”建設(shè)行動(dòng)方案

　　為貫徹落實(shí)中央,、省委、省政府和市委,、市政府全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的工作部署,，加快建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)港口“美麗河湖”建設(shè),，進(jìn)一步提升生態(tài)文明建設(shè)水平,，維護(hù)河道健康生命，構(gòu)建人水和諧的美麗河湖,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。

　　一,、工作目標(biāo)

　　以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),，堅(jiān)定不移踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,、流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理,、問題導(dǎo)向,、因地制宜的原則，全面開展美麗河湖建設(shè)行動(dòng),。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施黑臭（未達(dá)標(biāo)）水體整治，大力推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)及生活污水處理廠提標(biāo)改造,；高質(zhì)量落實(shí)農(nóng)業(yè)污染,、港口碼頭污染,、入河排污口污染、洗水漂染污染的防治工作,；高水平打造濕地公園,，開展河涌水質(zhì)監(jiān)測；高效率推進(jìn)污染源普查,、飲用水水源保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整,、用水管理及水價(jià)改革工作。力爭到2024年,，將全鎮(zhèn)河湖打造成暢通的行洪通道,、安全的供水河道、健康的生態(tài)廊道,，從根本上實(shí)現(xiàn)“河暢,、水清、堤固,、岸綠,、景美”的要求。

　　二,、工作內(nèi)容

　　（一）完善水利防災(zāi)減災(zāi)工程體系,。著力完善水利防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)海堤達(dá)標(biāo)加固建設(shè),，開展大堤灌漿,、堤圍加固及險(xiǎn)段整治等工程，到2023年前重點(diǎn)完成中順大圍港口堤段堤面修復(fù)加固及暗竇堵塞工程,、大南聯(lián)圍灌漿工程,。開展水閘、泵站重建工程,，到2024年前重點(diǎn)完成大南聯(lián)圍的大崩,、河口、藤蛇,、六頃,、大南尾、急流,、石基,、蓮池口等8座水閘重建工作。（牽頭單位：港口水利所,、大南水利所,，參與單位：經(jīng)信局、財(cái)政分局、生態(tài)環(huán)境分局）

　　（二）實(shí)施黑臭（未達(dá)標(biāo)）水體整治,。按照“五個(gè)全”（全流域整治,、全系統(tǒng)治理、全鎮(zhèn)域監(jiān)測,、全民共同參與和全過程監(jiān)督）的思路加快推進(jìn)水環(huán)境綜合治理,。按照河涌連通情況，全鎮(zhèn)共分為中順大圍,、大南聯(lián)圍流域等2個(gè)流域,，按照可研、立項(xiàng)情況初步分為3個(gè)項(xiàng)目（其中市水務(wù)局負(fù)責(zé)1個(gè),，市代建局負(fù)責(zé)2個(gè)）,。持續(xù)推進(jìn)2個(gè)流域、3個(gè)項(xiàng)目實(shí)施黑臭（未達(dá)標(biāo)）水體整治工作,，力爭到2023年區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量得到根本性改善,。（牽頭單位：住建局、港口水利所,、大南水利所,，參與單位：生態(tài)環(huán)境分局、各村社區(qū)）

　　（三）推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)及檢測修復(fù),。一是加快污水管網(wǎng)建設(shè),，到2020年底，完成三年（2018-2020）新增污水管網(wǎng)15公里的建設(shè)任務(wù),。二是推進(jìn)現(xiàn)有污水管網(wǎng)檢測修復(fù),。對北外環(huán)側(cè)物流園道路、民新路,、世紀(jì)路,、木河逕西路老舊污水管道進(jìn)行檢測清淤及修復(fù)工作，計(jì)劃2020年檢測清淤10公里,。（牽頭單位：住建局,，參與單位：港口水利所、大南水利所,、污水處理廠,、各村社區(qū)）

　　（四）開展城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提質(zhì)增效工作。按照《中山市城市生活污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019-2021年）》實(shí)施,，至2021年,，實(shí)現(xiàn)港口鎮(zhèn)建成區(qū)基本無生活污水直排口，生活污水處理設(shè)施運(yùn)營維護(hù)良好,，基本消除黑臭水體,，城市生活污水集中收集效能顯著提高,，生活污水集中收集率提高10%以上。（牽頭單位：住建局,，參與單位：港口水利所,、大南水利所、各村社區(qū)）

　　（五）加快農(nóng)村生活污水處理,。積極推進(jìn)農(nóng)村市政污水管網(wǎng)建設(shè)，加快我鎮(zhèn)生活污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè),，補(bǔ)齊污水處理設(shè)施短板,。因地制宜科學(xué)選擇提標(biāo)改造工藝，確保污水處理廠出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn),。同時(shí),，對市政污水管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)，采取各種有效措施,，加強(qiáng)生活污水的收集與處理,，積極推進(jìn)分散式污水處理設(shè)施建設(shè)，到2024年各行政村下轄自然村建有污水處理設(shè)施,，出水水質(zhì)達(dá)到廣東省《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 44/2208-2019）,。（牽頭單位：住建局、污水處理廠,，參與單位：生態(tài)環(huán)境分局,、港口水利所、大南水利所）

　　（六）開展河涌水質(zhì)監(jiān)測工作,。大力推進(jìn)我鎮(zhèn)普查型河涌水質(zhì)監(jiān)測及水環(huán)境質(zhì)量信息公開工作,，特別是跨界斷面、主要交匯處的監(jiān)測,，實(shí)時(shí)公布水質(zhì)情況,。推動(dòng)港口鎮(zhèn)河涌水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)工作，加快推進(jìn)“污染通量子項(xiàng)目”“水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測平臺(tái)子項(xiàng)目”兩部分建設(shè)工作,，在我鎮(zhèn)內(nèi)河涌布設(shè)10個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施,。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局，參與單位：港口水利所,、大南水利所,、各村社區(qū)）

　　（七）推進(jìn)第二次全國污染源普查工作。摸清各類污染源基本情況,，了解污染源數(shù)量,、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握區(qū)域,、流域,、行業(yè)污染物產(chǎn)生,、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù),，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管,、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù),。在2020年12月底前完成污染源普查驗(yàn)收工作。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局,，參與單位：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局,、各村社區(qū)）

　　（八）全力推進(jìn)飲用水源保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目整治工作。完善飲用水水源一級保護(hù)區(qū)封閉隔離圍網(wǎng),，推進(jìn)水源涵養(yǎng)林建設(shè),，依法整治飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目和排污口，制定飲用水源應(yīng)急預(yù)案,，加快備用水源建設(shè),，加快推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整，切實(shí)保障飲用水水源安全,。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局,，參與單位：港口水利所、大南水利所,、各村社區(qū)）

　　（九）加大濕地生態(tài)產(chǎn)品供給,。發(fā)揮港口典型嶺南水鄉(xiāng)、水資源豐富的優(yōu)勢,，進(jìn)一步強(qiáng)化濕地資源保護(hù),，合理利用濕地資源，著力打造以濕地公園為主,、搭配各類發(fā)揮濕地生態(tài)功能的主題公園的系列生態(tài)產(chǎn)品,。打造一批鎮(zhèn)級（含生態(tài)修復(fù)型）濕地公園，完善一批現(xiàn)有濕地公園,，引導(dǎo)各村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際情況適地建設(shè)一批村級濕地公園,。（牽頭單位：住建局，參與單位：經(jīng)信局,、財(cái)政分局,、生態(tài)環(huán)境分局、港口水利所,、大南水利所,、各村社區(qū)）

　　（十）加快推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治專項(xiàng)行動(dòng)。采取試點(diǎn)先行計(jì)劃,，采用無人機(jī)航拍,、無人船聲吶掃描技術(shù),、紅外熱成像技術(shù)，結(jié)合人工排查的方式,，在上下游約10公里流域進(jìn)行“全覆蓋”排查,。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，組織我鎮(zhèn)運(yùn)用無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)對入河排污口進(jìn)行排查,，按照“排查,、監(jiān)測、溯源,、整治”的思路,，開展排查整治。依法關(guān)閉,、整治違法違規(guī)設(shè)置的入河排污口，規(guī)范入河排污口設(shè)置審批,，優(yōu)化入河排污口設(shè)置布局,，推進(jìn)入河排污口規(guī)范化建設(shè)，同時(shí)對我鎮(zhèn)已審批的入河排污口進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測,，全面加強(qiáng)入河排污口規(guī)范化管理,。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局，參與單位：住建局,、港口水利所,、大南水利所、各村社區(qū)）

　　（十一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染源防治工作,。進(jìn)一步優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域布局,、規(guī)范畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)，減輕養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染,。大力開展畜禽養(yǎng)殖污染整治工作,。對沒有配套糞污處理設(shè)施裝備且沒有條件整改的養(yǎng)殖場實(shí)施關(guān)閉搬遷。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,。加強(qiáng)已關(guān)閉養(yǎng)殖場的“回頭看”巡查,，督促全鎮(zhèn)完善長效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)清理整治工作的規(guī)范化,、常態(tài)化,，確保畜禽養(yǎng)殖整治工作得到長期鞏固。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局,，參與單位：各村社區(qū)）

　　（十二）加快推進(jìn)船舶污染防治工作,。加大力度推進(jìn)船舶污染控制工作，落實(shí)船舶污染物接收,、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè),。督促全鎮(zhèn)各船舶污染物法定接收義務(wù),，提升船舶污染物接收能力，加強(qiáng)對船舶禁止違法排污的宣傳力度,。（牽頭單位：交通運(yùn)輸分局,，參與單位：生態(tài)環(huán)境分局、住建局,、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局,、港口水利所、大南水利所,、各村社區(qū)）

　　（十三）深化水價(jià)改革,。落實(shí)非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度，對條件較為成熟的重點(diǎn)行業(yè)和用水大戶實(shí)行超定額超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià),，提高用戶節(jié)水意識(shí),，促進(jìn)水資源節(jié)約利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)深入推進(jìn)差別水價(jià)制度,，運(yùn)用差別水價(jià)倒逼限制類,、禁止類和高污染企業(yè)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水和水環(huán)境保護(hù),。（牽頭單位：經(jīng)信局,，參與單位：生態(tài)環(huán)境分局、住建局）

　　（十四）加強(qiáng)對抽取江河水用于工業(yè)生產(chǎn)的洗水漂染企業(yè)的監(jiān)管,。規(guī)范取水行為,，依法查處無取水許可證擅自取水、未按照取水許可要求取水,、取水許可內(nèi)容發(fā)生變化而未按規(guī)定辦理變更手續(xù)或到期未辦理延續(xù)手續(xù)等非法取水行為,。尤其針對用水量大、排污量多的洗水漂染行業(yè),，依法對不符合用水定額要求的洗水漂染企業(yè)予以核減相應(yīng)批準(zhǔn)取水量,。（牽頭單位：港口水利所、大南水利所,，參與單位：生態(tài)環(huán)境分局,、經(jīng)信局）

　　（十五）提升岸線綠化美化水平。在完成河道整治的基礎(chǔ)上,，積極開展鄉(xiāng)村河道兩岸風(fēng)貌整治和景觀打造,，統(tǒng)籌推進(jìn)河道治理、治污截污,、水系景觀,、人行碧道等工程建設(shè)。根據(jù)《廣東萬里碧道建設(shè)總體規(guī)劃（2018—2035年）》,，完成我鎮(zhèn)碧道建設(shè)總體規(guī)劃編制工作,，按程序報(bào)市政府批復(fù)實(shí)施,。力爭到2022年全鎮(zhèn)建成37.3km碧道，提升河道兩岸綠化美化水平,。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局,，參與單位：港口水利所、大南水利所,、住建局,、生態(tài)環(huán)境分局）

　　（十六）開展河湖“五清”長效機(jī)制。在全鎮(zhèn)江河湖庫繼續(xù)開展清理非法排污口,、清理水面漂浮物,、清理底泥污染物、清理河湖障礙物,、清理涉河湖違法違建的“五清”專項(xiàng)行動(dòng),，將河湖“五清”工作常態(tài)化、具體化,、日?；Ｒ纬伞柏Q到底,、橫到邊、全覆蓋,、無縫隙”的網(wǎng)格化管理體系,，建立臺(tái)賬，要做到發(fā)現(xiàn)一處,、清理一處,、銷號一處，提高河湖保潔水平,。（牽頭單位：鎮(zhèn)河長辦,，參與單位：港口水利所、大南水利所,、生態(tài)環(huán)境分局,、住建局、城管執(zhí)法分局,、各村社區(qū)）

　　三,、時(shí)間進(jìn)度及步驟

　　美麗河湖建設(shè)要對標(biāo)國際一流灣區(qū)和世界級城市群，要更高標(biāo)準(zhǔn),、更高要求,、更高水平，持續(xù)發(fā)力,、久久為功,、有序推進(jìn),。到2021年消除城市建成區(qū)黑臭水體。到2023年我鎮(zhèn)全部河湖達(dá)到干凈整潔標(biāo)準(zhǔn),，水質(zhì)根本性改善,。到2024年我鎮(zhèn)部分河湖基本達(dá)到岸綠景美標(biāo)準(zhǔn)，基本形成與粵港澳大灣區(qū)相匹配的美麗河湖,。

　　四,、保障措施

　　（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。建立健全美麗河湖推進(jìn)工作機(jī)制,，在鎮(zhèn)河長辦的框架下成立推進(jìn)“美麗河湖”建設(shè)行動(dòng)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：梁戰(zhàn)文（黨委副書記,、鎮(zhèn)長）,，副組長：蘇銳賢（副鎮(zhèn)長），成員：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局,、港口水利所,、大南水利所、財(cái)政分局,、經(jīng)信局,、住建局、生態(tài)環(huán)境分局,、城管執(zhí)法分局,、交通運(yùn)輸分局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各村（社區(qū)）書記,、主任,，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)河長辦，負(fù)責(zé)“美麗河湖”建設(shè)行動(dòng)的日常協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作,。各村（社區(qū)）,、各部門要把建設(shè)美麗河湖作為河道生態(tài)治理的重要舉措，充分發(fā)揮河湖長制的作用,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，狠抓責(zé)任落實(shí)，各牽頭單位要逐項(xiàng)制定工作方案,，細(xì)化工作任務(wù),，明確進(jìn)度安排，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,，確保取得實(shí)效,。

　　（二）聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，形成合力。各村（社區(qū)）,、各部門要主動(dòng)作為,，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn),，加強(qiáng)組織統(tǒng)籌力度,，廣泛發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)群眾，確保政令暢通,、措施得力,，以強(qiáng)大的合力共同開展整治行動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)美麗河湖工作,，確保整治工作取得實(shí)效,。

　　（三）注重宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo),。美麗河湖與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),，各村（社區(qū)）、各部門要利用傳播媒介開設(shè)專題,，開展多樣性,、活潑性、趣味性的宣貫活動(dòng),，形成全社會(huì)關(guān)心,、支持和監(jiān)督美麗河湖建設(shè)的良好氛圍。美麗河湖建設(shè)要與河長制宣傳,、鄉(xiāng)村民俗文化宣傳緊密結(jié)合,，高度凝聚社會(huì)共識(shí)，切實(shí)提高美麗河湖建設(shè)人民群眾的參與性,、知曉率、滿意度,，形成良好社會(huì)輿論氛圍,。