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各機關(guān)事業(yè)單位,、村（社區(qū)），有關(guān)單位：

　　《港口鎮(zhèn)出租屋消防安全專項整治工作方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。

中山市港口鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

2021年3月2日

港口鎮(zhèn)出租屋消防安全專項整治工作方案

　　為深刻吸取沙溪鎮(zhèn)“2.25”出租屋火災(zāi)事故教訓(xùn),，落實雷岳龍副市長在沙溪鎮(zhèn)“2.25”火災(zāi)事故現(xiàn)場會的講話要求,，推動消防安全專項整治三年行動工作的開展，切實加強社會面火災(zāi)防控工作,，全力維護我鎮(zhèn)轄區(qū)出租屋消防安全形勢穩(wěn)定,。根據(jù)市消防安全委員會辦公室《關(guān)于深刻吸取沙溪“2.25”火災(zāi)教訓(xùn)深入開展出租屋火災(zāi)隱患整治行動的緊急通知》（山消安委辦〔2021〕9號）（見附件1）要求和轄區(qū)實際，經(jīng)研究,，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展出租屋消防安全專項整治行動,，特制定本方案。

　　一,、工作目標

　　堅持鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各有關(guān)單位職能作用,，動員社會各方面力量,，堅持綜合治理、標本兼治,，全面加強對出租屋的排查整治,、集中整治,，消除出租屋消防安全隱患。細化明確各有關(guān)單位對出租屋的監(jiān)管責任,，進一步落實出租屋管理責任,，強化消防安全監(jiān)督，建立健全消防安全長效機制,，切實維護社會穩(wěn)定,。增強單位場所消防安全主體責任意識，提高群眾防火滅火知識,，消除出租屋內(nèi)重大消防安全隱患,，有效地預(yù)防和減少出租屋場所亡人火災(zāi)事故的發(fā)生，確保轄區(qū)不發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故,，有效穩(wěn)定轄區(qū)消防安全形勢,。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保整治工作順利開展,，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

　　組長：黃建鋒（黨委委員）

　　成員：葉水榮（消防救援大隊）、田秉川（綜合行政執(zhí)法局）,、楊揚（公安分局）,、艾華（應(yīng)急管理局）、吳偉濤（城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）,、原少強（網(wǎng)格和大數(shù)據(jù)事務(wù)中心）,、楊德強（供電分局）、徐嘉樑（供水公司）,、各村（社區(qū)）負責人,。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在港口消防救援大隊,，負責專項整治工作的統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)、資料收集等工作,。辦公室主任由消防救援大隊大隊長葉水榮兼任,，各成員單位聯(lián)絡(luò)員為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員。

　　三,、整治時間

　　從3月3日起至4月9日,。

　　四、整治內(nèi)容

　　（一）整治對象

　　鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)15間房（含15間）以上的出租屋由鎮(zhèn)聯(lián)合檢查組負責排查整治,。

　　鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)15間房以下的出租屋由各村（社區(qū)）自行排查,、整治。

　　（二）整治標準

　　參照《中山市消防安全委員會關(guān)于進一步加強出租屋消防安全管理的通知》（山消安委〔2020〕9號）（見附件2）。

　　五,、職責分工

　　網(wǎng)格和大數(shù)據(jù)事務(wù)中心根據(jù)《中山市港口鎮(zhèn)網(wǎng)格和大數(shù)據(jù)事務(wù)中心機構(gòu)編制方案》充分發(fā)揮職能作用,，全面協(xié)助排查出租屋火災(zāi)隱患，查清火災(zāi)隱患底數(shù),。城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責加大對出租屋內(nèi)液化石油氣使用的監(jiān)督檢查,，嚴厲打擊非法充裝、售賣液化石油氣行為,；大力推廣電動車智能充電樁,，建設(shè)獨立電動車充電棚，對新發(fā)牌出租屋的消防安全嚴格把關(guān),，對不符合消防安全條件的出租屋不予發(fā)牌或吊銷牌照,。公安分局發(fā)揮片警熟悉出租屋的優(yōu)勢，利用現(xiàn)有警力資源和社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,，在出租屋消防安全管理中發(fā)揮主力軍和組織者的作用,，依法處理不配合整改的出租屋。應(yīng)急管理局負責加大對出租屋內(nèi)違規(guī)存放易燃易爆物品的檢查,。綜合行政執(zhí)法局負責加大對電動自行車違規(guī)停放充電的打擊力度，大力開展打通生命通道專項行動,，應(yīng)拆盡拆影響救援和疏散逃生的防盜網(wǎng),、臨時建筑等障礙物，加大對違章建筑的執(zhí)法力度,，對新建,、改建、搶建住宅的違法行為要從嚴查處,。消防救援大隊加強對相關(guān)部門,、村（社區(qū)）開展出租屋消防安全排查整治工作的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立消防安全狀況通報制度,，定期組織出租屋消防安全演練活動及消防宣傳教育,，普及出租人、管理人,、承租人和共同居住人的消防安全意識,。供電分局、供水公司協(xié)助對逾期不整改的出租去實施停水停電措施,。

　　六,、整治安排

　　（一）排查階段（3月4日—4月2日）。

　　由網(wǎng)格和大數(shù)據(jù)事務(wù)中心,、綜合行政執(zhí)法局,、公安分局、應(yīng)急管理局,、城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、消防救援大隊等部門各安排3名工作人員組成聯(lián)合檢查組（具體分工見附件3）,，主要負責對全鎮(zhèn)15間房（含15間）以上的出租屋開展消防安全專項整治排查，按照上述住宅類出租屋消防安全專項整治標準全面登記《港口鎮(zhèn)出租屋消防安全專項整治情況匯總表》（見附件6）,。發(fā)現(xiàn)出租屋存在安全隱患問題的,，由聯(lián)合檢查組對出租人和承租人進行教育引導(dǎo)，使其充分認識安全隱患的危害性,，并現(xiàn)場發(fā)整改告知書（見附件5）告知出租屋主（代理人）和承租人在3-5日內(nèi)對照整治標準限期自行整改到位,。整改期限到期后，由聯(lián)合檢查組進行復(fù)查,。經(jīng)復(fù)查未自行整改到位的,，聯(lián)合檢查組應(yīng)于每周二將《港口鎮(zhèn)出租屋消防安全專項整治情況匯總表》（附件6）登記情況報出租屋整治辦，由聯(lián)合執(zhí)法組聯(lián)合執(zhí)法,。

　　2.各村（社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)15間房以下的出租屋自行排查,、整治。各村（社區(qū)）要加強對15間房以下出租屋的安全巡查,，參照聯(lián)合檢查組做好排查整治,，詳細登記《港口鎮(zhèn)出租屋消防安全專項整治情況匯總表》（見附件7），督促出租屋明確專職消防安全管理人員,，向出租人發(fā)放宣傳材料,，積極做好出租人和承租人的思想工作，發(fā)動其主動參與這項工作,。發(fā)現(xiàn)出租屋存在安全隱患問題的,，由各村（社區(qū)）發(fā)整改告知書（見附件5）告知出租屋主（代理人）和承租人在3-5日內(nèi)對照整治標準限期自行整改到位。整改期限到期后,，由各村（社區(qū)）組織進行復(fù)查,。經(jīng)復(fù)查未自行整改到位的，各村（社區(qū)）應(yīng)按要求于每周二將《港口鎮(zhèn)出租屋消防安全專項整治情況匯總表》（見附件7）登記情況報出租屋整治辦,，由聯(lián)合執(zhí)法組聯(lián)合執(zhí)法,。

　　（二）整治階段（3月10日-4月9日）。

　　由網(wǎng)格和大數(shù)據(jù)事務(wù)中心,、綜合行政執(zhí)法局,、公安分局、應(yīng)急管理局,、城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、消防救援大隊等部門各安排1名科員以上工作人員，供電分局,、供水公司等單位各安排3名工作人員組成聯(lián)合執(zhí)法組（具體分工見附件4）,，主要負責對排查階段聯(lián)合檢查組、各村（社區(qū)）發(fā)現(xiàn)的出租屋安全隱患問題限期內(nèi)未完成整改的采取停水、停電措施,，經(jīng)整改安全隱患后符合出租標準的向聯(lián)合執(zhí)法組提出申請后,，解除停水停電；對擅自撕毀封條的,，由公安機關(guān)依法處理,。

　　聯(lián)合執(zhí)法組開展聯(lián)合執(zhí)法的情況，應(yīng)于每周五將《港口鎮(zhèn)出租屋消防安全專項整治情況匯總表》（見附件6,、7）登記情況匯總至出租屋整治辦,，由鎮(zhèn)政府定期通報。

　　七,、工作要求

　　（一）提高認識,，加強領(lǐng)導(dǎo)。

　　要充分認識出租屋消防安全整治的重要性和緊迫性,，加強領(lǐng)導(dǎo),，精心組織，全力投入,；要牢牢抓住出租屋管理中存在的突出問題和隱患,，強化措施，明確責任,，狠抓落實,，做到思想到位、責任分工到位,，整治措施到位,。聯(lián)合檢查組及聯(lián)合執(zhí)法組各成員的名單請按照附件3,、4要求于3月4日上午下班前通過黨政OA平臺報送至出租屋整治辦（消防救援大隊）,。

　　（二）講究方法，加強協(xié)作,。要各司其職,、落實行業(yè)監(jiān)管具體整治措施，要協(xié)同發(fā)力,，形成集中整治勢態(tài),；要全面發(fā)動，督促出租屋業(yè)主（管理人）積極配合整治,，做到依法整治,、程序到位，用足用好執(zhí)法管理職能,，促進整治工作全面落實,。各村（社區(qū)）應(yīng)做好農(nóng)村微型消防站的建設(shè)、運行和管理，按照標準設(shè)立“兩庫兩室”,，做好農(nóng)村微型消防站達標驗收的準備工作,。

　　（三）加強宣傳、廣泛動員,。港口發(fā)布等政府媒體平臺,、教體部門等要充分利用各種形式、各種渠道,，深入開展出租屋整治有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動,，不斷提高群眾的安全意識，努力營造人人關(guān)心,、人人支持,、人人參與的整治氛圍，及時曝光一批存在嚴重隱患的出租屋,，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,。

　　（四）加強管理、做好總結(jié),。各有關(guān)單位要嚴格按照整治工作標準認真落實,，做好各項整治工作臺賬收集，及時總結(jié)整治工作經(jīng)驗與工作成果,，4月10日前各聯(lián)合檢查組,、聯(lián)合執(zhí)法組、各村（社區(qū)）分別報送工作總結(jié)至出租屋整治辦,。