各村（社區(qū)）、有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《港口鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)校園及周邊安全整治工作方案》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

中山市港口鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

2021年12月23日

港口鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)校園及周邊安全整治工作方案

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于平安建設(shè)的重要指示批示精神，貫徹省委,、省政府和市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，持續(xù)開展全鎮(zhèn)中小學(xué)校（幼兒園）校園周邊安全整治工作,，深化“平安校園”創(chuàng)建工作,，確保校園及周邊安全。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定本方案。

　　一,、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央政法工作會(huì)議精神等，緊緊圍繞平安中山建設(shè)工作,，準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會(huì)治安和校園安全規(guī)律特點(diǎn),，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，不斷深化平安校園創(chuàng)建,，落實(shí)校園安全管理,，推動(dòng)各相關(guān)部門常態(tài)化日常監(jiān)管，全力推進(jìn)校園及周邊綜合整治,，著力防范化解校園安全風(fēng)險(xiǎn),，堵塞安全漏洞，堅(jiān)決保障在校（園）師生的人身安全，營造平安和諧的社會(huì)環(huán)境,。

　　二,、主要任務(wù)

　　落實(shí)校園周邊200米內(nèi)無互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲經(jīng)營場所,；無歌廳,、舞廳、卡拉OK廳,、游藝廳,、臺球廳等娛樂場所；無非法行醫(yī)或以人流,、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所,；無從事非法經(jīng)營活動(dòng)的游商和無證照攤點(diǎn)；無學(xué)生餐飲食品衛(wèi)生質(zhì)量問題和其他安全隱患,；無煙,、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn),，無“三無食品”,，無恐怖、迷信,、低俗,、色情的玩具、文具,、飾品和出版物銷售,。加強(qiáng)反邪教教育宣傳。加強(qiáng)校園及周邊安治安管理,，扎實(shí)推動(dòng)校園“三防”建設(shè),，落實(shí)“三見警”要求，確保交通秩序良好,，環(huán)境干凈整潔,。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保校園及周邊安全整治工作順利開展,，成立港口鎮(zhèn)校園及周邊安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體成員名單如下：

　　組  長：陳  濤（黨委副書記）

　　副組長：林靖龍（黨委委員、公安分局局長）,、易昊宏（副鎮(zhèn)長）

　　成  員：周國慶(綜合治理辦公室,、市司法局港口司法所），冼偉明（宣傳辦公室,、教體文旅局）,，楊揚(yáng)（市公安局港口分局）,，李量（市衛(wèi)生健康局港口分局），廖重慶（市市場監(jiān)督管理局港口分局）,，吳偉濤（城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）,，田秉川（綜合行政執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)局）,，艾華（應(yīng)急管理局）,，劉憲軍（教育和體育事務(wù)中心），陳麗華（婦聯(lián)）,，黃躍明（宣傳文化服務(wù)中心,、檔案館），張治斌（水務(wù)事務(wù)中心）,，梁志坤（港口社區(qū)）,，馮北華（民主社區(qū)），吳庭炎（群眾社區(qū)）,，陳家聲（群樂社區(qū)）,，吳永貴（勝隆社區(qū)），郭少燕（西街社區(qū)）,，梁錫明（石特社區(qū)）,，仇曉媚（新港社區(qū)），黃敬文（中南村）,，梁順洪（下南村）,，各級各類學(xué)校校長、幼兒園園長,。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在鎮(zhèn)綜合治理辦公室（市司法局港口司法所），由周國慶兼任辦公室主任,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)校園及周邊安全整治工作，監(jiān)督各單位依法依職能履行日常監(jiān)管職責(zé),。

　　四,、工作職責(zé)及任務(wù)分工

　　各單位依法依職能履行日常監(jiān)管職責(zé)，并著重明確如下職責(zé)與分工,，強(qiáng)化校園及周邊綜合治理,。

　　（一）綜合治理辦公室（市司法局港口司法所）

　　1．統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)全鎮(zhèn)“平安校園”建設(shè)工作。

　　2．發(fā)揮平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，加強(qiáng)校園及周邊安全整治,，強(qiáng)化涉校(園)矛盾糾紛排查化解工作。

　　3．督促、檢查落實(shí)校園及周邊治安綜合整治常態(tài)機(jī)制,。

　　4．加強(qiáng)反邪教教育宣傳,。

　　5．督促鎮(zhèn)相關(guān)部門加強(qiáng)學(xué)校疫情防控工作。

　　（二）宣傳辦公室（教體文旅局）

　　1．負(fù)責(zé)做好平安校園創(chuàng)建工作整體方案的制定,、貫徹,、落實(shí)。

　　2．貫徹落實(shí)上級有關(guān)學(xué)校安全工作要求,，統(tǒng)籌部署加強(qiáng)中小學(xué),、幼兒園安全管理工作，指導(dǎo),、監(jiān)督下級教育行政部門和學(xué)校開展安全工作,。督促各中小學(xué)校（幼兒園）落實(shí)安全管理主體責(zé)任。

　　3．配合做好整治校園及周邊秩序,，加大涉校(園)矛盾糾紛排查化解力度,。

　　4．指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)人防、物防,、技防,、巡防、聯(lián)防工作,，提高安全防范設(shè)施的使用效能,，督促校園完善報(bào)警系統(tǒng)或視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高校園安全保衛(wèi)水平,。

　　5．監(jiān)督,、指導(dǎo)學(xué)校消防安全、食品安全和校舍及設(shè)施設(shè)備安全管理,，確保校園環(huán)境設(shè)施設(shè)備使用,。

　　6．協(xié)同相關(guān)部門監(jiān)督、指導(dǎo)校車安全管理工作,。

　　7．強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室安全管理制度建設(shè)和執(zhí)行落實(shí),。強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)物采購、運(yùn)輸,、儲存,、使用、處置全流程全周期信息化監(jiān)管措施,。建立實(shí)驗(yàn)室安全工作獎(jiǎng)懲機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)追責(zé)機(jī)制。

　　8．制定校園安全的應(yīng)急預(yù)案,，及時(shí)了解學(xué)校安全教育情況,，組織學(xué)校有針對性地開展學(xué)生安全教育,，不斷提高教育實(shí)效。

　　9．做好“平安學(xué)?！眲?chuàng)建和校園及周邊治安綜合治理工作開展考評工作,。

　　（三）市公安局港口分局

　　1．將中小學(xué)幼兒園納入治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任民警,，法制副校長制度,，定期到校（園）指導(dǎo)安全工作，開展法治宣傳教育,；制定一校一安保方案,，一校一工作臺賬；對校園周邊校外托管班和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行基礎(chǔ)摸排和安全檢查,。

　　2．健全校園周邊“高峰勤務(wù)”機(jī)制,，落實(shí)高峰勤務(wù)措施，會(huì)同教育部門,，督促指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范護(hù)學(xué)崗設(shè)置,，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部人防力量建設(shè)，加強(qiáng)上放學(xué)重點(diǎn)時(shí)段校門周邊重點(diǎn)巡防,；推動(dòng)校園及周邊警務(wù)室或治安崗?fù)そㄔO(shè)的正規(guī)化,、專業(yè)化、智能化,。

　　3．會(huì)同有關(guān)部門和村（社區(qū)）,建立涉校矛盾紛排查化解機(jī)制,，落實(shí)動(dòng)態(tài)排查、推動(dòng)化解,、提前處置的各項(xiàng)工作措施,。

　　4．對轄區(qū)內(nèi)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)人員,、吸毒人員,、上訪重點(diǎn)人持續(xù)開展?jié)L動(dòng)摸排，逐一建檔,，落實(shí)動(dòng)態(tài)管控措施,；將經(jīng)歷投資失敗、婚戀糾紛,、鄰里糾紛,、債務(wù)糾紛和重大家庭變故等人員納入管控視線，加強(qiáng)聯(lián)系走訪和疏導(dǎo)勸解,。

　　5．定期會(huì)同教育等有關(guān)部門組織開展校園周邊治安整治,，完善、規(guī)范校園周邊交通安全設(shè)施和管理設(shè)施,，優(yōu)化學(xué)校周邊道路交通組織,，定期對校車進(jìn)行抽查檢查；扎實(shí)推動(dòng)校園“三防”建設(shè),，落實(shí)“三見警”要求,，確保交通秩序良好。

　　6．對涉校案件堅(jiān)持“優(yōu)先受理,、優(yōu)先出警,、優(yōu)先立案、優(yōu)先偵辦”,，對涉校案件定期開展分析研判,，有針對性地組織開展專項(xiàng)打擊整治。

　　7．嚴(yán)格落實(shí)“1,、3,、5分鐘”快速反應(yīng)機(jī)制，針對上下學(xué)重點(diǎn)時(shí)段,、重點(diǎn)路段,，啟動(dòng)治安巡邏，健全完善應(yīng)急預(yù)案,，從指揮調(diào)度,、警力擺布、武器警械,、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測,、輿情引導(dǎo)等方面做好應(yīng)對校園突發(fā)事件的準(zhǔn)備。

　　8．制定重大涉校案事件應(yīng)急處置預(yù)案,，健全完善重大涉校案事件應(yīng)急處置,、輿情引導(dǎo)和社會(huì)面管控“三同步”機(jī)制。

　　9．組織校園自聘保安員考證,，嚴(yán)禁配置超齡保安員,。

　　10．貫徹落實(shí)上級部門的其他有關(guān)工作部署和要求情況。

　　（四）市衛(wèi)生健康局港口分局

　　1．要加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作的監(jiān)督指導(dǎo),，對于學(xué)校出現(xiàn)的疫情或者學(xué)生群體性健康問題,，要及時(shí)指導(dǎo)教育部門或者學(xué)校采取措施。

　　2．加強(qiáng)對學(xué)校教學(xué),、生活場所公共衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測,，加強(qiáng)對學(xué)校飲用水安全、衛(wèi)生室(保健室)操作規(guī)范的監(jiān)管,。

　　3．協(xié)同公安部門,、村（社區(qū)）加大對校園周邊疑似精神障礙患者的排查管控工作。

　　4．落實(shí)校園周邊200米內(nèi)無非法行醫(yī)或以人流,、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所,。

　　（五）市市場監(jiān)督管理局港口分局

　　1．加強(qiáng)對學(xué)校食堂和學(xué)校采購的用于學(xué)生集體使用的食品,、藥品監(jiān)督檢查，指導(dǎo),、監(jiān)督學(xué)校落實(shí)責(zé)任,，保障食品、藥品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。

　　2．加強(qiáng)對學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn),。

　　3．規(guī)范學(xué)校及周邊食品經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)懲學(xué)校及周邊食品經(jīng)營違法行為,。無學(xué)生餐飲食品衛(wèi)生質(zhì)量問題和其他安全隱患,，無“三無食品”。

　　4．加強(qiáng)整治校園周邊無照經(jīng)營場所,，落實(shí)校園周邊200米內(nèi)無從事非法經(jīng)營活動(dòng)的游商和無證照攤點(diǎn),。

　　5．加強(qiáng)對校園周邊流通環(huán)節(jié)學(xué)生用品及兒童玩具等商品質(zhì)量的管理，定期開展有針對性的執(zhí)法行動(dòng),，整治經(jīng)營性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法行為,，積極配合有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

　　6．加強(qiáng)對學(xué)校特種設(shè)備的重點(diǎn)監(jiān)督檢查,，配合教育部門加強(qiáng)對學(xué)校采購產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管,，在學(xué)校建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測采集機(jī)制。

　　7．落實(shí)校園周邊200米內(nèi)無互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,、電子游戲經(jīng)營場所,；無歌廳、舞廳,、卡拉OK廳,、游藝廳、臺球廳等娛樂場所,；無煙,、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn),。

　　（六）綜合行政執(zhí)法局（生態(tài)環(huán)境保護(hù)局）

　　協(xié)助開展綜合治理,，加強(qiáng)整治校園周邊流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營攤點(diǎn),。加強(qiáng)對學(xué)校及周邊大氣,、土壤、水體環(huán)境安全的監(jiān)管,，強(qiáng)化校園周邊工廠,、企業(yè)、作坊等場所的涉及環(huán)保的檢查監(jiān)管。

　　（七）宣傳文化服務(wù)中心（檔案館）

　　1．協(xié)助開展綜合治理,，加強(qiáng)對校園周邊的網(wǎng)吧,、歌舞廳、游戲機(jī)室,、音像書刊攤點(diǎn)的整治,。落實(shí)校園周邊200米內(nèi)無互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲經(jīng)營場所,；無歌廳、舞廳,、卡拉OK廳,、游藝廳等娛樂場所；深入清查中小學(xué)校園周邊文化經(jīng)營場所,，結(jié)合開學(xué)季前后組織專項(xiàng)督查,，集中清理夾雜“黃暴毒”、宣傳邪教迷信等有害內(nèi)容的少兒出版物,，深入追查制售源頭,。

　　2．配合綜合治理辦公室加強(qiáng)反邪教教育宣傳。

　　（八）城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、應(yīng)急管理局,、水務(wù)事務(wù)中心、婦聯(lián)等部門

　　1．城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)對學(xué)校建筑,、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全狀況的監(jiān)管,，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令立即排除;指導(dǎo)校舍安全檢查鑒定工作;加強(qiáng)對學(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,，發(fā)現(xiàn)校舍,、樓梯護(hù)欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)責(zé)令糾正;加強(qiáng)對校園周邊建筑工程建設(shè)的檢查,。要統(tǒng)籌校車行駛線路的審核，加強(qiáng)對提供學(xué)生集體用車服務(wù)的道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管,，合理規(guī)劃城市公共交通和農(nóng)村客運(yùn)線路,，為學(xué)生和家長選擇公共交通出行提供安全、便捷的交通服務(wù),。

　　2．應(yīng)急管理局要加強(qiáng)對校園周邊的加油站管理以及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營單位的安全監(jiān)管。督促和指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)消防安全責(zé)任,，檢查和消除火災(zāi)隱患,。組織在校內(nèi)進(jìn)行預(yù)防災(zāi)害事故的演練和消防演習(xí)。

　　3．水務(wù)事務(wù)中心要加強(qiáng)對河涌,、堤壩等危險(xiǎn)水域的監(jiān)管和隱患排查整治,，落實(shí)警示標(biāo)牌設(shè)置要求,。

　　4．婦聯(lián)要加大家庭教育中的安全教育工作比重，督促家長落實(shí)對未成年子女的法定監(jiān)護(hù)責(zé)任,，提醒家長承擔(dān)起學(xué)生脫離學(xué)校監(jiān)管后的監(jiān)護(hù)責(zé)任,。

　　（九）各級各類學(xué)校、幼兒園

　　1．建立以中小學(xué)校長,、幼兒園園長為第一責(zé)任人的安全責(zé)任制,，健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（內(nèi)保機(jī)構(gòu)）和完善的安全管理制度（一校一方案）。

　　2．制定并嚴(yán)格落實(shí)值班巡邏,、防范守護(hù),、安全檢查和隱患整改等安全保衛(wèi)制度。

　　3．配齊配強(qiáng)專兼職安全保衛(wèi)人員,，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)聘用專職保安員,，要求安全防衛(wèi)器械器材配備到位，做到每個(gè)在崗人員一套裝備,。

　　4．要嚴(yán)格落實(shí)食品安全校（園）長負(fù)責(zé)制,，落實(shí)食品安全檢查制度，規(guī)范加工制作行為,，防范食源性疾病發(fā)生,。

　　5．落實(shí)校園封閉化管理，建設(shè)圍墻,、護(hù)欄等實(shí)體防范設(shè)施,，校園門口設(shè)有符合要求的防沖撞設(shè)施。

　　6．要配齊配全消防器材和消防安全標(biāo)識,，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校消防安全檢查制度,，建立消防安全檢查記錄卡，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時(shí)消除,，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi),。

　　7．建設(shè)校園一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng),，與屬地公安機(jī)關(guān),、教育部門聯(lián)網(wǎng)。

　　8．落實(shí)門衛(wèi)值守制度,，嚴(yán)格落實(shí)外來人員,，車輛及物品的出入登記、安全檢查制度,。

　　9．每月定期開展校園安全隱患自查整改和矛盾紛排查化解,。

　　10.健全校車安全管理制度，配備校車安全管理人員，嚴(yán)格落實(shí)車輛安全標(biāo)準(zhǔn)并定期檢查維護(hù),。

　　11．制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，定期組織在校教職工、學(xué)生,、幼兒開展安全教育和應(yīng)急演練,，建立重大涉校事件應(yīng)對處置機(jī)制，制定重大涉校事件輿情應(yīng)對處置預(yù)案,。

　　12．對在校（園）教職工及其他在校（園）工作人員思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估,。

　　13．建立學(xué)生心理輔導(dǎo)和干預(yù)制度，定期開展學(xué)生心理健康教育或輔導(dǎo),。

　　14．配合教育部門強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室安全管理制度建設(shè)和執(zhí)行落實(shí),。強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)物采購、運(yùn)輸,、儲存,、使用,、處置全流程全周期信息化監(jiān)管措施,。

　　15．貫徹落實(shí)黨委、政府和教育行政部門的其他有關(guān)工作部署和要求情況,。

　　（十）各村（社區(qū)）

　　協(xié)助各有關(guān)部門,、各級各類學(xué)校、幼兒園開展校園及周邊安全整治工作,。

　　五,、工作要求

　　（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任,。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵之年,，要清醒認(rèn)識當(dāng)前校園安全形勢的嚴(yán)峻性,、復(fù)雜性和工作的緊迫性，充分認(rèn)識做好校園安全工作對保障人民群眾人身安全,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要意義,。各職能部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省學(xué)校安全條例》，按照各自職責(zé)依法共同履行對學(xué)校的安全監(jiān)管責(zé)任,。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)作,，長效管理。鎮(zhèn)相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省學(xué)校安全條例》,，按照各自職責(zé)依法共同履行對學(xué)校的安全監(jiān)管責(zé)任,。要建立健全平安校園建設(shè)長效機(jī)制，以落實(shí)學(xué)校內(nèi)部安全管理為基礎(chǔ)，以政府各職能部門日常安全監(jiān)管為保障,，著眼安全,，服務(wù)學(xué)校，長效管理,，久久為功,，不斷探索學(xué)生安全區(qū)域制度，努力構(gòu)筑立體化安全防范體系,。要加強(qiáng)學(xué)校疫情防控工作,，推動(dòng)校園疫情防控工作落實(shí)落細(xì)，堅(jiān)決阻止疫情輸入校園,，堅(jiān)決防止校內(nèi)疫情傳播,，確保師生安全。

　　（三）加強(qiáng)檢查,，嚴(yán)格考核,。教體文旅局要牽頭公安、衛(wèi)健等部門深入學(xué)校嚴(yán)格檢查,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,，要按照職責(zé)分工，督促相關(guān)學(xué)校認(rèn)真整改,；教體文旅局,、學(xué)校對排查出的問題要掛賬整改，立行立改,，消除隱患,。鎮(zhèn)綜合治理辦公室要將“平安學(xué)校創(chuàng)建”和校園及周邊治安綜合治理工作納入平安建設(shè)考評。

　　（四）加強(qiáng)溝通,，及時(shí)報(bào)送,。各部門工作中遇情況要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)報(bào)告,。請各有關(guān)單位于12月20日前報(bào)送聯(lián)絡(luò)員名單到綜治辦113室,。