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各有關(guān)單位、村（社區(qū)）：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究同意,，現(xiàn)將《港口鎮(zhèn)2024年道路交通安全綜合治理工作方案》印發(fā)給你們,，請按照方案要求抓好貫徹落實。
中山市港口鎮(zhèn)黨政綜合辦公室
2024年9月19日
港口鎮(zhèn)2024年道路交通安全綜合治理工作方案
根據(jù)《中山市道路交通安全管理重點鎮(zhèn)區(qū)掛牌督辦法》有關(guān)規(guī)定,，為貫徹落實“2024年道路交通安全管理重點鎮(zhèn)街掛牌督辦會議”工作要求以及市道安辦有關(guān)工作部署,，確保我鎮(zhèn)道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)決定于2024年8月22日至2024年12月31日,，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展道路交通安全整治工作,，特制定本方案。
一,、工作目標
進一步構(gòu)建“政府統(tǒng)籌,、標本兼治、部門協(xié)作,、職責落實”的工作格局,，全面加強人、車,、路,、環(huán)境的安全管理和監(jiān)督執(zhí)法，推動交通安全社會管理機制創(chuàng)新,，全力保障道路安全暢通,，強化道路交通安全檢查和專項治理攻堅,，切實加強隱患排查整治，嚴厲打擊各類嚴重交通違法行為,，使我鎮(zhèn)轄區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)同比下降10%,，不發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故，實現(xiàn)查處摩托車違法行為同比上升20%,，查處酒駕醉駕違法行為同比上升10%,，查處重點車輛違法行為同比上升10%；摩托車電動自行車駕駛?cè)伺宕黝^盔率排名全市前列,。轄區(qū)內(nèi)大型旅游客車,、大型公路客車、“營轉(zhuǎn)非”大客車,、校車,、危險貨物運輸車的檢驗率、報廢率和多次違法處理率達到90%,；“兩客一?！避囕v入網(wǎng)率達到100%；學校校車標牌申領(lǐng)率達到100%,，交通秩序和安全狀況得到明顯改善,。確保如期（2024年12月31日前）高質(zhì)量完成道路交通安全管理掛牌督辦任務，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展,、人民平安出行創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境,。
二、工作步驟
（一）動員發(fā)動階段（9月11日—9月20日）,。制定港口鎮(zhèn)2024年道路交通安全綜合治理工作方案,，召開全鎮(zhèn)工作動員會議，全面部署開展全鎮(zhèn)道路交通安全綜合治理工作,。
（二）組織實施階段（9月20日—12月10日）。按照鎮(zhèn)綜合治理工作方案要求,，細化措施,，集中組織開展綜合治理行動，確保各項措施要求落實到位,。
（三）鞏固驗收階段（12月11日—12月31日）,。對各部門道路交通安全綜合治理工作進行檢查驗收，總結(jié)綜合治理工作經(jīng)驗,，建立長效管理機制,，表彰先進單位和先進個人。
三,、工作措施
（一）建立事故預防“路長制”機制,。由鎮(zhèn)長親自抓,，將交通事故預防責任層層分解，并納入對村（社區(qū)）負責人實績考評,，及時對死亡事故多發(fā)村（社區(qū)）發(fā)出預警通知并組織約談,，實現(xiàn)三定三包（定崗、定責,、定人,、包面、包片,、包路段）責任制,；定期對村（社區(qū)）摩電駕駛?cè)祟^盔佩戴率進行考核，對連續(xù)2個月摩電駕駛?cè)祟^盔佩戴率的村（社區(qū)）進行通報,，確保事故預防工作有序開展,。推進頭盔勸導工作全民化工作，教育體育事務中心統(tǒng)籌安排轄區(qū)33所中小學,、幼兒園,，將頭盔借用欄予以完善，自主推進師生頭盔佩戴勸導事宜,，村（社區(qū)）在既有的工作前提下,，增加開展頭盔佩戴勸導次數(shù)。（牽頭單位：市公安局港口分局,、教育體育事務中心,；配合單位：村（社區(qū)）；常態(tài)化進行）
（二）開展道路安全隱患排查治理攻堅行動
1.推動農(nóng)貿(mào)市場周邊市容環(huán)境秩序整治工作,。對照轄區(qū)內(nèi)“馬路市場”,、無照流動（占道）經(jīng)營摸排情況，組織開展綜合整治行動,。對具備立即取締和清理條件的,，堅決立即整改到位；對不能立即整改的,，要采取臨時防護措施,，制定有效方案，限期整改到位,，實現(xiàn)安全隱患逐一“掛賬銷號”,。（牽頭單位：綜合行政執(zhí)法局；配合單位：市市場監(jiān)督管理局港口分局,、城市建設和管理局,、宣傳和教體文旅辦公室、市公安局港口分局、市衛(wèi)生健康局港口分局以及存在農(nóng)貿(mào)市場的相關(guān)村（社區(qū)）,；完成期限：10月5日前）
2.加強機非隔離和貨車右轉(zhuǎn)建設工作,。深入排查事故隱患，在摩電,、貨車交通事故多發(fā)路段,，并加強機非隔離設施和重中型貨車右轉(zhuǎn)設施建設，從源頭上堵塞安全隱患,，全力筑牢轄區(qū)道路交通安全基礎,，遏制貨車亡人交通事故多發(fā)勢頭。（牽頭單位：市公安局港口分局,、城市建設和管理局,；配合單位：市財政局港口分局；完成期限：10月底前）
3.排查治理交通安全基礎設施,。對全鎮(zhèn)不完善,、不合理、不規(guī)范的電子技術(shù)監(jiān)控設備（電子警察）,、交通信號燈,、安全防護設施缺失以及設計不合理的路口；主干道和工業(yè)區(qū)交通標志標線和道路中心防護設施缺失,，彎道,、坡道、橋梁,、臨水臨崖,、商業(yè)街以及視距不良等具有安全隱患的路段減速帶、警示設施,、指示讓行等標志標識缺失的點段,，切實采取有效措施進行治理。負責日常交通設施管養(yǎng)維護工作,。（牽頭單位：市公安局港口分局,、城市建設和管理局、水務事務中心,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；配合單位：市財政局港口分局、村（社區(qū)）,；完成期限：10月底前）
4.加強對農(nóng)村道路交通安全排查整治。各村（社區(qū)）要排查事故多發(fā),、隱患突出,、臨水臨崖的農(nóng)村道路，逐一造冊登記,，完善圖文臺帳,，落實措施投入整改,。對一時難以治理到位的，采取應急臨時措施,，先行開展簡易治理,，在急彎陡坡、視距不良等地方設置減速帶和臨時警示標牌,，加強安全提示警示,。今年各村（社區(qū)）排查治理的交通安全隱患路段不少于2處。（牽頭單位：村（社區(qū)）,，配合單位：城市建設和管理局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務事務中心,、市公安局港口分局,；完成期限：10月底前）
5.開展道路施工安全專項檢查督查工作。突出預防施工現(xiàn)場道路交通事故專項檢查督查,，進一步強化道路施工現(xiàn)場安全管理,，規(guī)范施工審批流程，嚴格作業(yè)程序,，細化安全措施,，嚴格落實施工方案。（牽頭單位：城市建設和管理局,；配合單位：市公安局港口分局,、綜合行政執(zhí)法局，常態(tài)化進行）
（三）開展道路交通秩序整治攻堅行動
1.深化摩電重點交通違法行為集中整治行動,。根據(jù)“夏季行動”“摩托車電動自行車交通安全秩序整治”及“頭盔風暴”的文件要求,，以城郊接合部道路，工廠,、商場,、集市、學校,、大型住宅小區(qū)周邊等摩電出行密集路段,，摩電交通事故多發(fā)點段為重點，每周組織政府各職能部門,、公安,、村（社區(qū)）、學校,、廠企,、小區(qū)等開展不少于2場次的集中整治行動，公安部門每周開展不少于5次的整治行動，從嚴查處摩電無牌無證,、闖紅燈,、逆行、不戴頭盔,、不按規(guī)定載人等重點違法行為,，特別對無牌無證、假牌假證摩電,，要一律扣車并頂格處罰,。（牽頭單位：市公安局港口分局；配合單位：各職能部門,、村（社區(qū)）,；常態(tài)化進行）
2.落實酒駕違法行為查處工作常態(tài)化。根據(jù)“減量控大”的文件要求,，以及轄區(qū)道路交通事故形勢,，將酒駕查處工作涵蓋到轄區(qū)每條道路，并形成常態(tài)化工作進行推進,。每天在夜間20時至次日凌晨2時的時間段里不定點,、不定時開展專項整治工作，每周開展集中整治行動不少于4場次,，嚴查各類車輛酒后駕駛,、醉酒駕駛違法行為。（牽頭單位：市公安局港口分局,；配合單位：各職能部門,、村（社區(qū)）；常態(tài)化進行）
3.開展“八類車輛”交通秩序整治行動,。根據(jù)“減量控大”的文件要求,，一要加強高速口、轄區(qū)主干道等事故多發(fā)路段,，夜間,、凌晨等時段的警力部署，依托應用集成指揮平合加大“兩客一危一校一貨”重點車輛的檢查監(jiān)控力度,，依法嚴格查處“三超一疲勞”,、違法載人等易肇事肇禍違法行為。二要組織發(fā)動農(nóng)村“兩站兩員”,，加強對農(nóng)村客運以及延伸到農(nóng)村的公交客運的檢查勸導力度,，提醒乘客系好安全帶。三要加強面包車超員違法整治,。對存在非法改裝違法的,，要依法處罰并責令恢復原狀,；涉嫌非法營運的，要及時移交交通運輸部門處理,。四是以學校周邊道路以及校車和接送學生車輛通行線路的關(guān)鍵節(jié)點為重點，切實加大路面巡邏和視頻巡查力度,，嚴查超員,、超速、非法改裝,、不按審核確定的路線行駛等交通違法行為,。（牽頭單位：市公安局港口分局；配合單位：應急管理局,、城市建設和管理局,、綜合行政執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、村（社區(qū)）,；常態(tài)化進行）
（四）開展群眾交通安全文明意識提升攻堅行動
1.多措并舉，強化“八進”宣傳常態(tài)化建設,。一要借以村（社區(qū)）平臺優(yōu)勢深化“警示教育”工作的開展,，并結(jié)合本地居民的出行特點，強化走訪宣傳力度,，以單張入戶,、海報見街的宣教形式，提升群眾對交通安全常識的知曉率,，各村（社區(qū)）要盡快為交通安全勸導站,、服務站配置專職安全員、協(xié)管員,，配齊反光背心,、指揮棒、喊話器等必要的裝備器材,，落實農(nóng)村交通違法上路勸導工作,。二要建立校訊通、中山市學校安全教育實驗平臺,、校園網(wǎng)電視,、“第二課堂”四位一體的宣傳陣地。三要在廠企交通安全宣傳服務站建設的基礎上,，重點對客貨運輸,、校車、?；愤\輸企業(yè)開展面對面,、點對點教育培訓,。每月培訓學習不少于1次。四要建立出租屋流動人員交通安全教育模式,。掌握全鎮(zhèn)出租屋流動人口底數(shù),、出行和交通安全狀況，建立出租屋流動人員交通安全教育規(guī)范化,、屬地化和常態(tài)化的工作機制,。（牽頭單位：市公安局港口分局；配合單位：宣傳和教體文旅辦公室,、經(jīng)濟發(fā)展和科技統(tǒng)計局,、教育和體育事務中心、各村（社區(qū)）,；常態(tài)化進行）
2.牽手各類媒體,，建立交通安全宣傳體系。一要用好新媒體,。利用微博,、微信，開展法律法規(guī)宣傳,、業(yè)務解答,、輿論引導、警民互動等活動,，以新思路,、新話語發(fā)揮“微”作用。二要夯實交通安全短信發(fā)布平臺建設,。保障短信平臺覆蓋重點車輛駕駛?cè)诉_100%,。三要建立鎮(zhèn)電視“兩公布一提示”字幕播報機制，實現(xiàn)交管動態(tài)信息及時向公眾開放,。四是建立交通安全宣傳聯(lián)盟機制,。利用全鎮(zhèn)各大百貨商場的LED顯示屏、戶外大型廣告顯示屏,、電影屏幕,，將交通安全宣傳與群眾的消費生活無縫銜接。（牽頭單位：宣傳和教體文旅辦公室,；配合單位：經(jīng)濟發(fā)展和科技統(tǒng)計局,、市公安局港口分局；常態(tài)化進行）
3.拓寬宣傳渠道,，推動交通安全文化建設,。一要策劃好主題交通安全宣傳活動。策劃議題,，每月精心組織不少于1次的群眾性主題宣傳活動,，為文明交通造勢,。二要聯(lián)合義工等社會組織助力“全民交通文明出行”活動，積極推動社會組織發(fā)展文明交通志愿隊伍,，自主開展交通安全宣傳,。三要開展講師聯(lián)盟宣講活動，每月開展不少于30場次,。四是開展“農(nóng)村大喇叭”宣傳教育活動,。（牽頭單位：市公安局港口分局；配合單位：宣傳和教體文旅辦公室,、村（社區(qū)）；完成期限：12月底前）
4.突出問題根源,，加強重點群體源頭教育,。一要著力摩托車駕駛?cè)说陌踩逃Ｍㄟ^電視,、海報,、單張、短信,、橫幅等形式和村（社區(qū)）,、廠企宣傳服務站等陣地開展專項宣傳，擴大摩托車交通安全的社會知曉率,。二要開展“一盔一帶”安全守護行動,，通過開展佩戴頭盔行業(yè)示范活動和安全帶示范活動、“頭等大事,、幸盔有你”等活動,，深化開展頭盔主題宣傳教育工作。三要推進頭盔勸導工作全民化,，由村（社區(qū)）牽頭組織參與日常摩電駕駛?cè)伺宕黝^盔的宣傳,、勸導和監(jiān)督工作。（牽頭單位：市公安局港口分局,；配合單位：宣傳和教體文旅辦公室,、村（社區(qū)）；常態(tài)化進行）
5.加強督導檢查,，把好重點領(lǐng)域“第一關(guān)”,。經(jīng)科部門牽頭組織轄區(qū)廠企；城市建設和管理局組織小區(qū)物業(yè),；教育和體育事務中心牽頭組織學校,，落實廠企、小區(qū),、學校門口摩電駕駛?cè)说膭駥?、宣傳和監(jiān)督工作,。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展和科技統(tǒng)計局、城市建設和管理局,、教育和體育事務中心,；常態(tài)化進行）
（五）開展重點運輸企業(yè)的源頭監(jiān)管攻堅行動
1.開展危化品運輸車輛安全運輸源頭治理工作,。一要對轄區(qū)機動車生產(chǎn),、改裝企業(yè)和車輛維修單位等開展突擊清查，全面清查改裝,、維修,、銷售記錄，對存在違法犯罪的,，要堅決依法從嚴處罰并及時向社會公開曝光,。二要對轄區(qū)危化品生產(chǎn),、銷售企業(yè)的臺賬和灌裝?；酚涗涢_展一次全面清查，對為非法承運的企業(yè),、車輛進行非法灌裝?；返模宦梢婪◤膰捞幜P,，構(gòu)成犯罪的,，要堅決追究法律責任。三要對轄區(qū)?；费b載和發(fā)貨的企業(yè),、站場危化品運輸車出車前裝載合法狀況進行清查,，嚴查“大罐小標”,、超載、未按規(guī)定懸掛或噴涂車身反光標識和警示標志等違法行為,。（牽頭單位：城市建設和管理局,；配合單位：經(jīng)濟發(fā)展和科技統(tǒng)計局、應急管理局,、市公安局港口分局,；完成期限：12月底前）
2.督促運輸企業(yè)落實事故預防主體責任。一要進一步加強對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,，全面清查轄區(qū)客,、貨運企業(yè)安全管理制度落實情況，檢查營運車輛安全狀況,，督促企業(yè)加強車輛,、駕駛?cè)斯芾?，對違規(guī)運營的運輸企業(yè)，一律依法依規(guī)嚴肅懲處,，問題突出的,，堅決停業(yè)整頓。二要深入轄區(qū)?；愤\輸企業(yè)開展安全隱患大排查,，檢查企業(yè)經(jīng)營許可和安全管理制度，逐車檢查?；愤\輸車輛安全技術(shù)狀況,、車輛道路運輸證以及駕駛?cè)恕⒀哼\員從業(yè)資格證,。三要建立通報約談機制,，對事故、違法未處理以及逾期未檢驗,、未報廢車輛存量較多的運輸企業(yè)，集中約談企業(yè)法定代表人和分管安全的負責人,，督促落實整改,。四要每月督促轄區(qū)車屬單位及時清理重點車輛交通違法記錄，確保轄區(qū)內(nèi)大型旅游客車,、大型公路客車,、“營轉(zhuǎn)非”大客車、校車,、危險貨物運輸車的檢驗率,、報廢率和多次違法處理率達到100%；要加強“兩客一?！避囕v動態(tài)監(jiān)管工作,確?！皟煽鸵晃！避囕v入網(wǎng)率達到100%,。（牽頭單位：城市建設和管理局,；配合單位：市公安局港口分局、應急管理局,，完成期限：12月底前）
3.加強重點駕駛?cè)穗[患排查,。每月對轄區(qū)客貨運企業(yè)組織開展一次全面的安全隱患排查，督促運輸企業(yè)加強駕駛?cè)斯芾?，排查貨車駕駛?cè)笋{駛資格與實際駕駛車型是否相符,，是否有違法、事故未及時處理,，是否有吸毒行為,，駕駛證是否審驗,。對駕駛證被注銷或降級、有嚴重交通違法未處理,、違法記分滿12分,、逾期未提交身體條件證明或換證的，通報所屬企業(yè),，確保隱患消除到位,。（牽頭單位：市公安局港口分局；配合單位：城市建設和管理局,、應急管理局,；完成期限：12月底前）
4.加強重點車輛安全隱患排查。按照市交警支隊車管所建立的隱患車輛及隱患企業(yè)清單每月集中開展上門排查,，督促車主及時辦理檢驗,、報廢、違法處理手續(xù),，并依法處罰,。對找不到車主或企業(yè)的，要及時將車輛信息錄入緝查布控系統(tǒng),；對“營轉(zhuǎn)非”大客車有非法營運行為的,，要嚴肅查處。,；加強校車通行秩序的監(jiān)管,，督促轄區(qū)學校按規(guī)定申領(lǐng)校車標牌，要求申領(lǐng)率達到100%,。（牽頭單位：市公安局港口分局,；配合單位：城市建設和管理局、綜合行政執(zhí)法局,、應急管理局,、宣傳和教體文旅辦公室；完成期限：12月底前）
5.持續(xù)開展“頭盔風暴”督導檢查工作,。在全轄區(qū)持續(xù)開展“拒絕供油,、拒絕維修”專項工作，加強對加油站,、維修企業(yè)進行檢查,，每月組織不少于1次多部門深入重點企業(yè)的暗訪檢查，重點檢查動態(tài)監(jiān)管機制,、安全生產(chǎn)責任制落實情況,，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要現(xiàn)場制作《督促整改通知書》，要求企業(yè)迅速落實整改,。加強電動自行車銷售源頭管理,，對生產(chǎn)、銷售電動自行車的企業(yè),、銷售點進行抽檢,，對違規(guī)銷售超標電動自行車的違法行為進行查處，爭取早日實現(xiàn)摩電頭盔佩戴率名列全市前列,；（牽頭單位：應急管理局,、城市建設和管理局、市市場監(jiān)督管理局港口分局,；配合單位：市公安局港口分局,、綜合行政執(zhí)法局；完成期限：12月底前）
（六）開展道路樣板工程建設,，打造文明交通示范路品牌,。對興港路等12條“嚴管路”，通過整治道路通行秩序,、治理交通安全隱患,、加強交通應急管理、加強部門協(xié)作,、加強交通安全宣傳服務等措施,，逐步改善道路通行秩序，減少重特大交通事故,，完善交通安全設施,。（牽頭單位：市公安局港口分局,；配合單位：宣傳和教體文旅辦公室,、城市建設和管理局、綜合行政執(zhí)法局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市財政局港口分局、應急管理局,；完成期限：12月底前）
四,、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導,。針對2024年交通安全形勢嚴峻的實際,，根據(jù)《關(guān)于港口鎮(zhèn)列為2024年度道路交通安全管理重點鎮(zhèn)街掛牌督辦的通知》（山道安辦〔2024〕76號），我鎮(zhèn)被列為2024年道路交通安全管理重點鎮(zhèn)區(qū)進行掛牌督辦,。各單位要充分認清我鎮(zhèn)道路交通安全面臨的嚴峻形勢,，充分認識開展綜合治理工作的重要性和緊迫性，加強領(lǐng)導，精心組織,，全力投入,，切實擔負起本單位綜合治理工作責任。
（二）狠抓工作落實,，加強密切配合,。各單位主要領(lǐng)導要深入一線、靠前指揮,、鼓舞士氣,，確保各項工作措施落實到位。進一步加強,、鞏固與各部門的溝通聯(lián)系,，充分發(fā)揮各職能部門在事故預防工作中的作用，形成管理合力,，實現(xiàn)工作成效的最大化,。
（三）加強督查考核，強化責任倒查,。我鎮(zhèn)將定期開展專項督查,，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位、人員工作未落實到位,、治理效果不明顯,、影響綜合治理整體工作推進的，將嚴肅追究相關(guān)負責人責任,，并在年度考核評比中,，對道路交通安全綜合治理不落實的單位和部門，實行一票否決,。
（四）完善工作臺賬,，加強信息報送。各單位要加強日常工作情況的總結(jié),，注意收集,、匯總工作中的典型案例和好的工作經(jīng)驗、做法,，形成道路交通安全治理臺賬,。每月的1日前報送上一個月工作情況，12月20日前報送工作總結(jié)和工作臺賬,。
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