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政策文件：中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法的通知

　　為弘揚(yáng)社會(huì)正氣，鼓勵(lì)見義勇為,，保障見義勇為人員的合法權(quán)益,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《廣東省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例》《廣東省見義勇為評(píng)定委員會(huì)關(guān)于見義勇為的確認(rèn)辦法（試行）》等有關(guān)法律,、行政法規(guī)的基本原則,，結(jié)合中山市實(shí)際，制定《中山市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法》,，解讀如下：

　　一,、出臺(tái)《中山市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法》必要性

　　（一）上級(jí)工作要求?！稄V東省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例》就加強(qiáng)見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作明確具體工作要求，省見義勇為評(píng)定委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)見義勇為工作的通知》要求各地結(jié)合實(shí)際推動(dòng)修訂完善見義勇為規(guī)范性文件,。

　　（二）實(shí)際工作需要,。《廣東省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例》僅明確了對(duì)見義勇為傷亡人員的撫恤獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn),，未明確對(duì)其他情形見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),，而現(xiàn)實(shí)中大部分見義勇為人員未達(dá)到傷亡等級(jí)，需要對(duì)未達(dá)到傷亡等級(jí)見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以明確規(guī)范,。制定實(shí)施辦法,，明確不同情形見義勇為人員的具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)保障工作,，有利于維護(hù)見義勇為人員及其家屬權(quán)益,，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定,。經(jīng)了解,，廣州、珠海,、佛山等城市已相繼出臺(tái)關(guān)于見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作的實(shí)施辦法,，并取得較好成效。

　　二,、起草《中山市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法》的簡(jiǎn)要過程及相關(guān)意見協(xié)調(diào)情況

　　市公安局?jǐn)M定《中山市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法》,，已分別征求市評(píng)定委員會(huì)各成員單位、各鎮(zhèn)街及社會(huì)公眾意見,，并按相關(guān)意見建議進(jìn)行修改,，同時(shí)按程序提交市司法局進(jìn)行合法性審核,，根據(jù)審核意見修改完善后形成《中山市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法》。

　　三,、《中山市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法》主要內(nèi)容

　　《中山市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法》包括總則,、確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì),、保障,、法律責(zé)任、附則等六章共四十三條,，主要明確見義勇為行為的定義,、見義勇為人員的確認(rèn)、不同情形見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)方式和具體標(biāo)準(zhǔn),、針對(duì)見義勇為人員及家屬的其他保障,、相關(guān)法律責(zé)任等。核心內(nèi)容主要有：

　　（一）明確市,、鎮(zhèn)兩級(jí)政府在年度財(cái)政預(yù)算安排見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，用于對(duì)見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)、慰問,，對(duì)受傷見義勇為人員的救助及對(duì)其家屬,、子女的慰問、困難救助,，對(duì)見義勇為致殘或犧牲人員的直系親屬的一次性撫恤獎(jiǎng)勵(lì)等,。

　　（二）明確對(duì)見義勇為致殘或犧牲的人員，除可獲得省政府一次性撫恤獎(jiǎng)金外,，市政府頒發(fā)一次性撫恤獎(jiǎng)金,，并確定具體標(biāo)準(zhǔn)。明確對(duì)致殘或犧牲之外其他各類情形見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),。

　　（三）明確見義勇為人員及家屬在救治,、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn),、就業(yè),、教育、保障性住房,、法律援助等方面應(yīng)享受的待遇,，以及各相關(guān)職能部門的工作職責(zé)。

　　（四）明確見義勇為行為的具體確認(rèn)程序,。

　　四,、相關(guān)特色內(nèi)容

　　（一）增加行為主體人員類別?！稄V東省見義勇為評(píng)定委員會(huì)關(guān)于見義勇為的確認(rèn)辦法（試行）》第二條第二款規(guī)定：治安聯(lián)防員,、戶口協(xié)管員,、交通協(xié)管員等負(fù)有約定義務(wù)的人員不顧個(gè)人安危，與違法犯罪分子英勇搏斗或?qū)嵤岆U(xiǎn),、救災(zāi),、救人行為，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見義勇為行為,。當(dāng)前我市有不少警務(wù)輔助人員在參與搶險(xiǎn),、救災(zāi)、救人方面作出很大奉獻(xiàn),，但之前并沒有將警務(wù)輔助人員納入見義勇為行為主體范圍,，《實(shí)施辦法》根據(jù)實(shí)際情況，將警務(wù)輔助人員納入見義勇為行為主體范圍,，更符合我市實(shí)際需要,。

　　（二）細(xì)化見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)?！稄V東省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例》對(duì)見義勇為人員獎(jiǎng)金數(shù)額沒有具體標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)致殘情形以喪失勞動(dòng)能力程度劃分為三個(gè)等級(jí)，但與傷殘等級(jí)沒有相對(duì)應(yīng),?！秾?shí)施辦法》對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)化為4個(gè)等級(jí)，將喪失勞動(dòng)能力程度與傷殘等級(jí)相匹配,，并明確具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，使《實(shí)施辦法》更具靈活性,、操作性,。