根據(jù)市委統(tǒng)一部署,,2023年5月18日至7月31日,,市委第二巡察組對(duì)市工業(yè)和信息化局黨組開展巡察。2023年9月26日,,市委巡察組向市工業(yè)和信息化局黨組反饋巡察意見(jiàn),。按照巡視巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。
一,、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況
市工業(yè)和信息化局黨組高度重視巡察整改工作,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,習(xí)近平總書記視察廣東重要講話和重要指示精神,,切實(shí)把落實(shí)巡察整改作為檢驗(yàn)擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺,,堅(jiān)持把巡察整改融入日常工作、融入深化改革,、融入全面從嚴(yán)治黨,、融入班子隊(duì)伍建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)以巡促改,、以巡促建,、以巡促治,以巡察整改實(shí)際成效推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),。局黨組在市委巡察組反饋巡察意見(jiàn)后,第一時(shí)間召開專題會(huì)議,,研究部署巡察整改工作,。要求全局黨員干部切實(shí)提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)開展政治巡察的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,,準(zhǔn)確把握市委關(guān)于巡察整改的政治要求,,聚焦巡察組指出的工作短板,、存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),不回避,、不遮掩,,不講條件、不找理由,,不推卸責(zé)任,、不敷衍了事,以最堅(jiān)決的態(tài)度,、最扎實(shí)的作風(fēng),、最嚴(yán)格的要求、最有力的舉措,,不折不扣、有力有序推進(jìn)巡察整改落地見(jiàn)效,。召開巡察整改專題民主生活會(huì),,局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對(duì)照市委巡察反饋意見(jiàn),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討,,深入開展談心談話,,廣泛征求意見(jiàn)建議,嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng),,深刻挖掘問(wèn)題根源,,研究制定整改措施。通過(guò)一系列學(xué)習(xí),,局黨組進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí),、提高政治站位,確保巡察整改始終對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要講話,、重要指示精神和黨中央決策部署,,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改工作的思想自覺(jué)、政治自覺(jué),、行動(dòng)自覺(jué),。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組切實(shí)履行主體責(zé)任,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌,,發(fā)揮示范帶頭作用,強(qiáng)化巡察整改責(zé)任落實(shí),。迅速成立局黨組書記擔(dān)任組長(zhǎng)的市工業(yè)和信息化局黨組落實(shí)市委巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,制定整改方案和整改臺(tái)賬,聚焦黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署在基層貫徹落實(shí),、群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),、基層黨組織建設(shè)等3個(gè)方面,,逐條逐項(xiàng)分析研究反饋問(wèn)題,明確整改內(nèi)容,、整改目標(biāo),、責(zé)任主體及整改時(shí)限。局黨組書記堅(jiān)決履行第一責(zé)任人職責(zé),,以上率下,、靠前指揮,堅(jiān)持親自抓,、抓具體,、抓落實(shí),主持召開局黨組會(huì)議,、專題會(huì)議18次,,統(tǒng)籌謀劃、研究部署巡察整改工作,;領(lǐng)辦重難點(diǎn)整改任務(wù),。黨組其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),,堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去,、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,,督促指導(dǎo)分管領(lǐng)域落實(shí)整改任務(wù),。黨組書記和班子成員帶頭到企業(yè)和工業(yè)園區(qū)調(diào)研,實(shí)地了解項(xiàng)目建設(shè),、生產(chǎn)運(yùn)行和園區(qū)規(guī)劃建設(shè)等情況,,協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難和問(wèn)題。通過(guò)層層傳導(dǎo)壓力,,一級(jí)抓一級(jí),,把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人,,形成局黨組統(tǒng)攬整改全局,、各科室(機(jī)構(gòu))分工負(fù)責(zé),上下聯(lián)動(dòng),、群策群力,、合力攻堅(jiān)的工作格局。
(三)提升整改實(shí)效,。局黨組強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,,加強(qiáng)重點(diǎn)督查,確保巡察整改零遺漏,、全覆蓋,、出實(shí)效,。逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào),要求各科室(機(jī)構(gòu))指定專人負(fù)責(zé)臺(tái)賬工作,,做到一個(gè)問(wèn)題,、一套班子、一個(gè)方案,、一冊(cè)檔案,,定期跟蹤各科室(機(jī)構(gòu))整改工作進(jìn)度,整改到位一項(xiàng),、銷號(hào)一項(xiàng),。強(qiáng)化跟蹤督辦,要求局機(jī)關(guān)黨委,、機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)日常監(jiān)督,,緊盯責(zé)任單位,嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn),,逐條對(duì)賬檢查,,對(duì)集中整改進(jìn)度緩慢的事項(xiàng),向牽頭科室(機(jī)構(gòu))發(fā)送整改提醒,,推動(dòng)問(wèn)題加快整改落實(shí)。堅(jiān)持開門整改,,主動(dòng)接受各方面監(jiān)督,,積極聽取市紀(jì)委監(jiān)委駐局紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于巡察整改工作的意見(jiàn)建議,進(jìn)一步完善整改舉措,。
二,、巡察反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況
(一)聚焦黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署在基層貫徹落實(shí)方面。
1.系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,。
(1)堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐,。
一是嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度。整改以來(lái),,局黨組共開展“第一議題”學(xué)習(xí)23次,,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述、習(xí)近平總書記就推進(jìn)新型工業(yè)化作出的重要指示精神等,,制定落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃,,規(guī)范做好學(xué)習(xí)記錄。制定進(jìn)一步落實(shí)黨組織會(huì)議“第一議題”學(xué)習(xí)制度的工作指引,,明確落實(shí)政治理論補(bǔ)學(xué),、政治要件閉環(huán)落實(shí)、加強(qiáng)督促檢查等7項(xiàng)具體要求,。
二是切實(shí)推進(jìn)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化,、長(zhǎng)效化,。整改以來(lái),局黨組理論學(xué)習(xí)中心組圍繞“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,,習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會(huì)上的重要講話精神,,以及黨章黨規(guī)關(guān)于民主生活會(huì)的規(guī)定要求”“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想”等主題開展專題學(xué)習(xí)7次。每次學(xué)習(xí)聚焦主責(zé)主業(yè)充分開展自學(xué)和研討交流,,時(shí)間不少于半天,。每次學(xué)習(xí)至少提前2天預(yù)通知時(shí)間安排,若統(tǒng)計(jì)預(yù)定時(shí)間能參加學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員不足三分之二的,,及時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)時(shí)間,。
三是扎實(shí)開展主題教育。牢牢把握“學(xué)思想,、強(qiáng)黨性,、重實(shí)踐、建新功”總要求,,認(rèn)真實(shí)施“周安排,、月調(diào)度、定期評(píng)估”閉環(huán)管理機(jī)制,,堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展,、檢視整改,、建章立制等重點(diǎn)措施有機(jī)融合、一體推進(jìn),,深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,,在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智,、以學(xué)正風(fēng),、以學(xué)促干上取得了扎實(shí)成效。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)學(xué)促學(xué)示范作用,,舉辦3期共7天的局領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班,,領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞習(xí)近平總書記就推進(jìn)新型工業(yè)化作出的重要指示精神,習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要指示等主題,,結(jié)合工作實(shí)際開展集中研討交流,。認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講黨課制度,局黨組書記帶頭,,領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員在全局或分管領(lǐng)域,、所在支部講授“準(zhǔn)確把握‘六個(gè)必須堅(jiān)持’扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化”等專題黨課5次。
四是持續(xù)健全政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制,。將新華社,、人民日?qǐng)?bào),、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)等權(quán)威媒體發(fā)布以及市委、上級(jí)有關(guān)部門印發(fā),、傳達(dá)的習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神作為政治要件第一時(shí)間納入臺(tái)賬,,2023年全年納賬120項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)賬督辦,、逐項(xiàng)盤點(diǎn),、定期檢視要求,督促各承辦科室(機(jī)構(gòu))按期高質(zhì)高效落實(shí)政治要件辦理任務(wù),,形成政治要件學(xué)習(xí),、宣傳、貫徹,、落實(shí)和上報(bào)的工作閉環(huán),。
(2)全面貫徹新發(fā)展理念。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行新發(fā)展理念,。局黨組堅(jiān)持準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重要指示精神,習(xí)近平總書記就推進(jìn)新型工業(yè)化作出的重要指示精神,,習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展重要論述和習(xí)近平生態(tài)文明思想等內(nèi)容,,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的正確導(dǎo)向。安排相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志列席黨組會(huì)議,,一同研究貫徹落實(shí)意見(jiàn),。
二是深入實(shí)施綠色制造。統(tǒng)籌發(fā)展與綠色低碳轉(zhuǎn)型,,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳,,全面提高資源利用效率,,積極推行清潔生產(chǎn)改造,提升綠色低碳技術(shù),、綠色產(chǎn)品,、服務(wù)供給能力,致力構(gòu)建工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與工業(yè)賦能綠色發(fā)展相互促進(jìn),、深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局,。修訂工業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則,擴(kuò)大支持范圍,,加大支持力度,。2023年,新增6家企業(yè)入選國(guó)家相關(guān)部門綠色工廠,,14個(gè)產(chǎn)品入選綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品,,新增45家清潔生產(chǎn)注冊(cè)企業(yè),,96家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收。目前,,累計(jì)18家企業(yè)被國(guó)家相關(guān)部門認(rèn)定為綠色工廠,,6家企業(yè)被認(rèn)定為綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè),66個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品,;共建成1家省級(jí)節(jié)水標(biāo)桿企業(yè),,57家市級(jí)節(jié)水型企業(yè)。
三是加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系建設(shè),。以企業(yè)為核心,,從夯實(shí)設(shè)備和控制安全、提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)施安全,、強(qiáng)化平臺(tái)和工業(yè)應(yīng)用程序安全等方面,,指導(dǎo)企業(yè)筑牢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)基礎(chǔ)。遵循體系化和系統(tǒng)化思維,,推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)工作“關(guān)口前移”,。開展重點(diǎn)企業(yè)工控安全自查及檢查工作,完成42家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)工控安全自查,,形成19家企業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)目錄,。聯(lián)合電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)83家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開展工控安全檢查,指導(dǎo)企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的工控安全問(wèn)題整改,。在中秋,、國(guó)慶等重要節(jié)假日實(shí)行全部鎮(zhèn)街工業(yè)企業(yè)信息安全每日零報(bào)告制度,完成工業(yè)企業(yè)信息安全保障工作,,構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系,。
四是加強(qiáng)局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全管理。成立市工業(yè)和信息化局網(wǎng)絡(luò)信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市工業(yè)和信息化局?jǐn)?shù)據(jù)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,完善局網(wǎng)絡(luò)安全管理制度體系,。開展局各科室(機(jī)構(gòu))計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全檢查和局政務(wù)信息系統(tǒng)信息安全檢查,督促各科室(機(jī)構(gòu))進(jìn)一步加強(qiáng)日常網(wǎng)絡(luò)安全管理,。
2.認(rèn)真貫徹落實(shí)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決策部署,。
(3)科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,。局黨組會(huì)議專題深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記就推進(jìn)新型工業(yè)化作出的重要指示精神,,習(xí)近平總書記在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神,對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署,,明確主要目標(biāo)任務(wù),,制定具體實(shí)施路徑。
二是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本,、制造業(yè)當(dāng)家,,研究制定“堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作方案”,提出中長(zhǎng)期制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作目標(biāo)和具體舉措,。對(duì)標(biāo)廣東省培育發(fā)展“10+10”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,、深圳市發(fā)展壯大“20+8”產(chǎn)業(yè)集群,立足中山實(shí)際,、展望未來(lái),,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)思維,重點(diǎn)規(guī)劃打造以新能源,、生物醫(yī)藥與健康,、新一代信息技術(shù)、智能家電四大產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊(duì)”,。牽頭開展“十大艦隊(duì)”產(chǎn)業(yè)集群調(diào)研,,借助國(guó)內(nèi)外知名智庫(kù)、產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)力量,,深入分析調(diào)研中山產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀,、面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn),梳理鏈主企業(yè)與重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目,、招商引資靶向企業(yè)等“三個(gè)清單”,形成一系列調(diào)研報(bào)告,。出臺(tái)新一代信息技術(shù),、高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)行動(dòng)方案,“一群一策”推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條化集群式發(fā)展加速向價(jià)值鏈高端邁進(jìn),。制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng),,2023年,全市規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)6.1%,,增速排名全省第7,;先進(jìn)制造業(yè)增加值、裝備制造業(yè)增加值和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值占比分別達(dá)50.1%,、34.4%和16%;工業(yè)投資增長(zhǎng)47.3%,,占全市固定資產(chǎn)投資的比重約為39.3%,,增速排全省第2;產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊(duì)”總產(chǎn)值超7000億元,,其中智能家電,、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品,、光電光學(xué)等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),。
三是廣泛開展調(diào)研,。2023年,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后赴北京,、蘇州,、無(wú)錫、福州,、泉州等地,,開展新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)研,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)做法,。開展領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化走訪服務(wù)工業(yè)企業(yè)活動(dòng),,局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系各鎮(zhèn)街、十大主題產(chǎn)業(yè)園區(qū),、重點(diǎn)企業(yè),,帶領(lǐng)各科室每周至少半天走訪企業(yè),每季度開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)研,,收集了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,、困難、訴求,、建議,,將企業(yè)反映的數(shù)字化智能化改造、技術(shù)改造,、用工用地等需求和建議反饋至各部門跟蹤處理并在相關(guān)政策中吸納采用,。
(4)推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。
一是加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。成立中山市數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型工作組,,構(gòu)建“1+4+N”政策體系,打造平臺(tái)支撐和賦能體系,,大力推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。2023年,規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)56%,,排名全省前列,;推動(dòng)152家百企攻堅(jiān)企業(yè)完成階段性建設(shè),取得數(shù)字化評(píng)測(cè)三級(jí)以上成績(jī),。中山入選省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn),,獲得省專項(xiàng)資金支持。試點(diǎn)示范取得突破,,1家企業(yè)榮膺全球智能制造領(lǐng)域最高榮譽(yù)“燈塔工廠”,;共認(rèn)定10家市級(jí)數(shù)字化示范工廠、15個(gè)示范車間、10個(gè)標(biāo)桿示范項(xiàng)目,,為不同行業(yè),、不同規(guī)模、不同轉(zhuǎn)型階段的企業(yè)提供對(duì)標(biāo)樣本,,以點(diǎn)帶面推動(dòng)廣大中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。
二是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快發(fā)展。修訂促進(jìn)制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)加快發(fā)展相關(guān)政策,,優(yōu)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),,調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)檔次,加快培育一批規(guī)模大,、創(chuàng)新能力突出,、具備產(chǎn)業(yè)生態(tài)引領(lǐng)作用的制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)。實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)“雙培育”計(jì)劃,,“一企一策”支持2家領(lǐng)軍企業(yè)扎根中山做大做強(qiáng),,認(rèn)定24家制造業(yè)龍頭骨干企業(yè),6家龍頭骨干培育企業(yè),。5家次企業(yè)納入省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)名單,,入選企業(yè)數(shù)量位列全省第3。16家企業(yè)入選2023年廣東企業(yè)500強(qiáng)榜單,。出臺(tái)推動(dòng)中小微工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策,,從財(cái)政支持、科技創(chuàng)新,、數(shù)智化改造,、用地、優(yōu)享服務(wù)等方面全維度支持專精特新企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),。2023年,,新增國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)11家,省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)9家,,省級(jí)專精特新中小企業(yè)326家,,創(chuàng)新型中小企業(yè)568家,累計(jì)共有“小巨人”企業(yè)28家,,專精特新中小企業(yè)771家,,創(chuàng)新型中小企業(yè)1506家,均排名全省前列,。
三是推動(dòng)小微企業(yè)上規(guī)模,。2023年,先后3次召開全市性小升規(guī)工作推進(jìn)會(huì),,宣貫小升規(guī)政策措施,交流各鎮(zhèn)街在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促上規(guī),、挖潛力的經(jīng)驗(yàn)和做法,。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),多次前往重點(diǎn)鎮(zhèn)街開展“小升規(guī)”工作調(diào)研,,跟蹤服務(wù)“小升規(guī)”重點(diǎn)培育企業(yè),,做實(shí)做細(xì)“小升規(guī)”工作。2023年,,加大新升規(guī)和實(shí)現(xiàn)高成長(zhǎng)的企業(yè)支持力度,,獎(jiǎng)補(bǔ)資金惠及企業(yè)超過(guò)1500家,規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量接近5000家,,排名全省第5,。
四是提升惠企政策兌現(xiàn)效能。積極落實(shí)惠企政策精準(zhǔn)推送,、“免申即享”工作,,提升兌現(xiàn)效能。涉企政策出臺(tái)后,,及時(shí)在政府網(wǎng)站,、政務(wù)新媒體和惠企政策平臺(tái)同步公開,著力解決企業(yè)政策獲取渠道不多,、知曉度不高,、申報(bào)不及時(shí)、解讀不準(zhǔn)確等問(wèn)題,,推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)主體,,實(shí)現(xiàn)惠企政策“即出即享”。加強(qiáng)惠企政策宣講,,深入鎮(zhèn)街,、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)開展政策宣講超100場(chǎng),,惠及企業(yè)超6000家,。聯(lián)合三大運(yùn)營(yíng)商、行業(yè)協(xié)會(huì)成立“數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策走進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群”宣講團(tuán),,加深政府部門,、行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)聯(lián)盟和企業(yè)間的溝通聯(lián)系,,進(jìn)一步營(yíng)造良好的數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展氛圍,。持續(xù)推進(jìn)惠企政策“免申即享”工作,拓展“免申即享”服務(wù)范圍,。2023年共有16項(xiàng)扶持資金項(xiàng)目納入“免申即享”事項(xiàng)清單,,是2022年的1.23倍,,資金兌付效率較2022年顯著提升。
(5)統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),。
一是加快建設(shè)十大主題產(chǎn)業(yè)園,。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),出臺(tái)主題產(chǎn)業(yè)園相關(guān)政策,,對(duì)園區(qū)用地及產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃,,確定園區(qū)開發(fā)模式和開發(fā)時(shí)序,為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和開發(fā)建設(shè)提供重要支撐,。建立十大主題產(chǎn)業(yè)園信息報(bào)送,、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目調(diào)度等工作運(yùn)行機(jī)制,,定期報(bào)送大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)暨十大主題產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展,。編印十大主題產(chǎn)業(yè)園在建基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目航拍圖冊(cè),全面展示項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展成效,。不定期召開工作推進(jìn)會(huì),,推動(dòng)解決岐江新城智慧港、深中合作創(chuàng)新區(qū),、新能源產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)開發(fā)建設(shè)問(wèn)題13項(xiàng),。圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,推動(dòng)一批智能電梯裝備制造,、生物創(chuàng)新藥,、新能源汽車熱管理、電器智能智造,、智能家電研發(fā)等符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向的核心高端項(xiàng)目落戶園區(qū),。2023-2025年,十大主題產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目169個(gè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目273個(gè),;2023年,共新簽約項(xiàng)目90個(gè)(其中億元以上項(xiàng)目70個(gè)),,其中,,49個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。
二是推進(jìn)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),。修訂大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實(shí)施方案,,按照集約、適度,、相對(duì)集中連片原則,,劃定新的大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍紅線圖和起步區(qū)紅線圖。強(qiáng)化資源要素保障,,獲得省大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專項(xiàng)資金支持,,以實(shí)收資本注資至園區(qū)開發(fā)公司,。建立項(xiàng)目督促通報(bào)機(jī)制,每周更新項(xiàng)目工作進(jìn)展,,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題,。2023年,推動(dòng)大型集聚區(qū)新動(dòng)工工業(yè)項(xiàng)目160個(gè),。
三是加快省級(jí)工業(yè)園建設(shè)。有序推進(jìn)省級(jí)園區(qū)認(rèn)定工作,,2023年以來(lái),,推動(dòng)廣東省中山南朗產(chǎn)業(yè)園(省產(chǎn)業(yè)園)、板芙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(省級(jí)經(jīng)開區(qū)),、岐江新城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(省級(jí)經(jīng)開區(qū))3個(gè)園區(qū)獲批省級(jí)產(chǎn)業(yè)園,,全市共有省級(jí)以上工業(yè)園6個(gè);組織三鄉(xiāng),、三角,、黃圃等鎮(zhèn)街積極申報(bào)省產(chǎn)業(yè)園,其中三鄉(xiāng)科技產(chǎn)業(yè)園,、三角產(chǎn)業(yè)園申報(bào)認(rèn)定省產(chǎn)業(yè)園材料已報(bào)送上級(jí)相關(guān)部門,;火炬開發(fā)區(qū)的生物醫(yī)藥、光電及電子元器件和南頭,、東鳳,、黃圃三鎮(zhèn)的智能家電基地分別被認(rèn)定為省特色產(chǎn)業(yè)園。組織相關(guān)鎮(zhèn)街召開省產(chǎn)業(yè)園申報(bào)工作座談會(huì),,邀請(qǐng)有關(guān)單位到會(huì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),。全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)交流會(huì)暨金融支持園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專題對(duì)接交流會(huì)在中山召開,中山園區(qū)建設(shè)工作得到上級(jí)相關(guān)部門充分肯定,。探索研究跨鎮(zhèn)街體制機(jī)制,,成立產(chǎn)業(yè)園籌建前期工作專班,實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)小組+專班+平臺(tái)公司”管理體制,,統(tǒng)籌園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,、招商等工作。
四是加強(qiáng)深中產(chǎn)業(yè)對(duì)接,。搶抓省改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇,,對(duì)標(biāo)深圳“20+8”產(chǎn)業(yè),規(guī)劃建設(shè)深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等一批深圳鏈主企業(yè)專業(yè)配套園區(qū),。加強(qiáng)與深圳市在生物醫(yī)藥,、新一代信息技術(shù)、低空經(jīng)濟(jì),、無(wú)人裝備等新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接,。吸引深圳多家行業(yè)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字平臺(tái),、優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。推動(dòng)深圳企業(yè)落地參與中山市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)建設(shè),,推動(dòng)深圳創(chuàng)新設(shè)計(jì)行業(yè)資源及重點(diǎn)企業(yè)與中山產(chǎn)業(yè)集群組建產(chǎn)業(yè)生態(tài),,推動(dòng)深圳“數(shù)字+”“設(shè)計(jì)+”賦能中山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。市工業(yè)和信息化局在全市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作2023年度的考核中獲評(píng)優(yōu)秀等次,。
五是完善項(xiàng)目落地服務(wù)機(jī)制,。修訂中山市意向供地增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入相關(guān)政策,進(jìn)一步下放項(xiàng)目準(zhǔn)入審批權(quán)限至鎮(zhèn)街,,推動(dòng)項(xiàng)目準(zhǔn)入審批提速,,引導(dǎo)鎮(zhèn)街做好項(xiàng)目準(zhǔn)入和落地服務(wù)工作。實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度,,分片區(qū)做好從項(xiàng)目洽談到動(dòng)工投產(chǎn)全流程跟蹤服務(wù),。2023年,新動(dòng)工建設(shè)10億元以上項(xiàng)目18個(gè),,其中30億元以上項(xiàng)目3個(gè),、50億元以上項(xiàng)目2個(gè)。
3.充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用,。
(6)加快推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),。
一是強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。堅(jiān)持一手抓新項(xiàng)目,、一手抓在建項(xiàng)目,,推動(dòng)新項(xiàng)目加快動(dòng)工、在建項(xiàng)目加快建設(shè),。建立計(jì)劃動(dòng)工重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)和在建重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目庫(kù),,分片跟進(jìn)800多個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,與鎮(zhèn)街項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員日常保持緊密溝通,,牽頭會(huì)同有關(guān)部門實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,。2023年,新動(dòng)工項(xiàng)目數(shù)量和投資總額同比分別增長(zhǎng)101.7%,、115.5%,,平均每周有6-7個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工。通過(guò)定期溝通,、走訪企業(yè)總部,、實(shí)地調(diào)研項(xiàng)目和獎(jiǎng)補(bǔ)支持等方式,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地建設(shè),。
二是強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。聯(lián)合相關(guān)部門完善項(xiàng)目落地審批協(xié)同管理平臺(tái),每周共享項(xiàng)目信息,,及時(shí)跟進(jìn)各類項(xiàng)目進(jìn)展,,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目土地規(guī)模,、規(guī)劃報(bào)建等問(wèn)題,推動(dòng)項(xiàng)目落地提速,。建立調(diào)度項(xiàng)目跟蹤臺(tái)賬,,對(duì)調(diào)度項(xiàng)目做好跟蹤服務(wù)。
三是激發(fā)鎮(zhèn)街工作活力,。下放意向供地增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入等事權(quán)及管理權(quán),,充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的積極性主動(dòng)性,提高項(xiàng)目準(zhǔn)入審批效率,。完善重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)評(píng)分指標(biāo)體系,,定期對(duì)鎮(zhèn)街項(xiàng)目動(dòng)工率進(jìn)行考核,督促鎮(zhèn)街加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。深入火炬區(qū)、小欖鎮(zhèn),、古鎮(zhèn)鎮(zhèn),、坦洲鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街100多家企業(yè)走訪調(diào)研,及時(shí)了解項(xiàng)目推進(jìn)存在問(wèn)題,,指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)街督促項(xiàng)目方加快建設(shè)進(jìn)度,,市鎮(zhèn)企三方合力推動(dòng)項(xiàng)目早動(dòng)工、早竣工,。舉辦項(xiàng)目推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì),,各鎮(zhèn)街就項(xiàng)目推進(jìn)、加快投資進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享交流,,助推項(xiàng)目快動(dòng)工,、快納統(tǒng)。
(7)大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)工作,。
一是推動(dòng)企業(yè)實(shí)施智能化轉(zhuǎn)型升級(jí),。加強(qiáng)政策推廣,營(yíng)造良好氛圍,,圍繞中山五金,、家電、燈具,、板式家具等特色產(chǎn)業(yè)集群,,先后在鎮(zhèn)街舉辦28場(chǎng)政策宣貫會(huì),同時(shí)利用政務(wù)官網(wǎng),、媒體平臺(tái)等廣泛開展“一圖讀懂產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新政策”等線上宣傳,。建立培育機(jī)制,提升跟蹤服務(wù),,借助簡(jiǎn)化材料,、容缺受理等措施,,采用“先培育后入庫(kù)”模式,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,。堅(jiān)持多措并舉,,推進(jìn)持續(xù)升級(jí),結(jié)合省相關(guān)工作調(diào)整及業(yè)務(wù)實(shí)際情況,,將協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)工作與“數(shù)字化轉(zhuǎn)型百企攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)合并開展,,加快中山制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,。截至2023年底,,已推動(dòng)300多家企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí),新增推動(dòng)517家,、累計(jì)2773家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。
二是完善項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審體系。為確保項(xiàng)目實(shí)施及資金使用與政策目標(biāo)精準(zhǔn)銜接,,制定項(xiàng)目數(shù)字化智能化水平專家評(píng)審表,、項(xiàng)目協(xié)同創(chuàng)新性專家評(píng)審表。其中,,項(xiàng)目數(shù)字化智能化水平專家評(píng)審表重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目設(shè)備先進(jìn)性,、項(xiàng)目智能化程度、項(xiàng)目數(shù)字化程度以及項(xiàng)目效益達(dá)成情況進(jìn)行評(píng)價(jià),,項(xiàng)目協(xié)同創(chuàng)新性專家評(píng)審表重點(diǎn)從技術(shù)協(xié)同(智能制造供應(yīng)商服務(wù)情況),、金融協(xié)同(粵財(cái)擔(dān)保及分期付款情況)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新,、企業(yè)能力創(chuàng)新,、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),為后續(xù)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審提供量化依據(jù),。
三是加強(qiáng)政策銜接及資金保障,。隨著中山市特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新政策由試點(diǎn)階段轉(zhuǎn)至延續(xù)階段,及時(shí)修訂政策獎(jiǎng)補(bǔ)比例(資金來(lái)源),、擔(dān)保貸款要求,、驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,優(yōu)化中山市特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新部分政策內(nèi)容,,擇優(yōu)扶持已入庫(kù)項(xiàng)目,。
(8)嚴(yán)格專項(xiàng)資金使用管理。
一是健全專項(xiàng)資金管理制度機(jī)制,。制定產(chǎn)業(yè)扶持資金內(nèi)部審計(jì)管理相關(guān)政策,,成立局產(chǎn)業(yè)扶持資金內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確內(nèi)部審計(jì)的工作流程、結(jié)果運(yùn)用,、責(zé)任追究等具體要求,。特別圍繞審計(jì)、巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,舉一反三,,對(duì)獲得專項(xiàng)資金的項(xiàng)目開展全面排查,保障財(cái)政資金的安全和有效利用,。修訂工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理相關(guān)政策,,建立專項(xiàng)資金監(jiān)督機(jī)制,,對(duì)項(xiàng)目單位和專項(xiàng)資金使用進(jìn)行定期或不定期檢查,,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目實(shí)施,、專項(xiàng)資金使用,項(xiàng)目績(jī)效等情況,。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理,。要求各資金使用科室科學(xué)制定績(jī)效目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效管理,,嚴(yán)格把好項(xiàng)目驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)和數(shù)量關(guān),。根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”原則,,聯(lián)合鎮(zhèn)街定期實(shí)地核查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和績(jī)效情況。落實(shí)項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)制度,,組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的投資和效益情況進(jìn)行評(píng)價(jià),。
三是加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用績(jī)效管理。配合省相關(guān)部門開展省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià),,配合市相關(guān)部門開展財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)及部門評(píng)價(jià)工作,,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。定期開展重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)督工作,,統(tǒng)計(jì),、分析、通報(bào)各業(yè)務(wù)科室項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況,,分析存在問(wèn)題,,提出工作要求,全面加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,。
(9)提升黨組決策質(zhì)量,。
一是嚴(yán)格落實(shí)局黨組議事決策規(guī)則。局黨組會(huì)議“第一議題”重溫學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,,嚴(yán)格要求按照“集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則作出決策,,實(shí)行科學(xué)決策,、民主決策、依法決策,,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)涉及重大決策事項(xiàng)的議題會(huì)前充分溝通,、充分醞釀、充分思考,,會(huì)上充分討論,,提升黨組決策質(zhì)量。
二是完善黨組議事決策機(jī)制,。定期發(fā)布黨組會(huì)議預(yù)通知,,提前收集黨組會(huì)議議題,確保會(huì)前充分溝通,。加強(qiáng)對(duì)重大決策,、易產(chǎn)生分歧事項(xiàng)的跟進(jìn),督促經(jīng)辦科室(機(jī)構(gòu))逐一征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見(jiàn),。
三是規(guī)范做好會(huì)議記錄和紀(jì)要,。如實(shí)記錄每個(gè)參會(huì)人員發(fā)言的主要觀點(diǎn)和明確意見(jiàn)。嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議記錄,、會(huì)議紀(jì)要內(nèi)部雙審核機(jī)制,。黨組成員聯(lián)簽時(shí),認(rèn)真審閱發(fā)言觀點(diǎn)和意見(jiàn),。
4.嚴(yán)格做好意識(shí)形態(tài)工作,。
(10)嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。
一是筑牢思想基礎(chǔ),。2023年,,局黨組會(huì)議共8次傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述和黨中央決策部署,以及省委,、市委工作安排,,研究部署意識(shí)形態(tài)工作。局機(jī)關(guān)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議專題學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作有關(guān)文件精神,,全面領(lǐng)會(huì)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的深刻內(nèi)涵。強(qiáng)化案例警示教育,,提升全局黨員干部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全意識(shí),。
二是完善制度體系。修訂局黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案,,進(jìn)一步完善意識(shí)形態(tài)會(huì)商研判,、情況通報(bào)等工作機(jī)制,壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。理順網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理機(jī)制,,明確由專責(zé)科室運(yùn)維管理政務(wù)網(wǎng)站和微信公眾號(hào),。印發(fā)局信息發(fā)布管理制度,進(jìn)一步完善政務(wù)信息發(fā)布流程,,嚴(yán)格遵守信息發(fā)布“三審三?!薄?/span>
三是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作專題調(diào)研,。局黨組書記牽頭開展2023年意識(shí)形態(tài)工作專題調(diào)研,,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述及上級(jí)有關(guān)文件精神,聽取各黨支部,、有關(guān)科室(機(jī)構(gòu))意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào),,分析研判全局意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況。
(11)加強(qiáng)宣傳陣地管理,。
一是落實(shí)線上宣傳學(xué)習(xí)專欄設(shè)置要求,。在局政務(wù)網(wǎng)站增設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”專欄,積極宣傳貫徹黨的二十大精神,。在局政務(wù)微信公眾號(hào)增設(shè)“學(xué)習(xí)文庫(kù)”專欄,,及時(shí)宣傳習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神。
二是建設(shè)完善線下黨建宣傳陣地,。指導(dǎo)下屬參公單位中山無(wú)線電監(jiān)測(cè)站完成黨建宣傳陣地建設(shè),,加強(qiáng)黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳。及時(shí)更新辦公場(chǎng)所,、公告欄等宣傳資料,,制定中山無(wú)線電監(jiān)測(cè)站宣傳管理工作制度,規(guī)范落實(shí)宣傳管理工作,。對(duì)局機(jī)關(guān)黨建宣傳陣地開展全面排查,,及時(shí)更新宣傳展板和學(xué)習(xí)資料等內(nèi)容,。
三是加強(qiáng)巡網(wǎng)力度,。嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度,強(qiáng)化責(zé)任,,規(guī)范流程,,嚴(yán)肅紀(jì)律。督促責(zé)任科室每日檢查,、不定期抽查局政務(wù)網(wǎng)站,、微信公眾號(hào)已發(fā)布內(nèi)容,確保信息內(nèi)容真實(shí),、及時(shí),、準(zhǔn)確、安全。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題方面,。
5.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,。
(12)強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。
一是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。制定局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,,黨組書記堅(jiān)決扛起第一責(zé)任人職責(zé),班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,。
二是強(qiáng)化內(nèi)控管理,。調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)分工,分離財(cái)政資金的發(fā)放和內(nèi)審職能,,兩個(gè)職能科室分別由不同的領(lǐng)導(dǎo)分管,。修訂《中山市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,制定局產(chǎn)業(yè)扶持資金內(nèi)部審計(jì)管理辦法,,加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,。開展2022年省市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)工作,對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目申報(bào),、評(píng)審,、公示、報(bào)批等各環(huán)節(jié)辦理流程進(jìn)行全面審查,,特別是針對(duì)健康醫(yī)藥,、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、公共服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋審查,,進(jìn)一步規(guī)范科室內(nèi)部審核流程,。
三是完善廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。圍繞工作職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)方面,,先后2次開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,,逐科室(機(jī)構(gòu))排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施,,建立動(dòng)態(tài)管理的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督臺(tái)賬,。
四是機(jī)關(guān)紀(jì)委自身建設(shè)。加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)委駐局紀(jì)檢監(jiān)察組工作聯(lián)動(dòng),,積極參與市紀(jì)委監(jiān)委駐局紀(jì)檢監(jiān)察組工作會(huì)商,、聯(lián)合監(jiān)督、談話提醒等工作,,形成同頻共振,、同向發(fā)力,、協(xié)作互動(dòng)的工作機(jī)制。完成機(jī)關(guān)紀(jì)委空缺委員增補(bǔ)工作,。
(13)扎實(shí)推進(jìn)政治監(jiān)督,。
一是全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。結(jié)合主題教育和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓工作,,通過(guò)局黨組會(huì)議,、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、“三會(huì)一課”等形式,,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,,中央、省,、市有關(guān)法律法規(guī),,進(jìn)一步壓實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。
二是黨組加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作的監(jiān)督指導(dǎo),。局黨組會(huì)定期聽取局機(jī)關(guān)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,、巡察整改階段性工作進(jìn)展情況匯報(bào),安排對(duì)局機(jī)關(guān)紀(jì)委干部開展提醒談話,,督促履行職責(zé),。整改以來(lái),局機(jī)關(guān)紀(jì)委書記先后3次,、全年共5次牽頭召開機(jī)關(guān)紀(jì)委會(huì)議,,研究部署機(jī)關(guān)紀(jì)委重點(diǎn)工作。局紀(jì)委紀(jì)委先后修訂機(jī)關(guān)紀(jì)委工作制度,,制定局黨組成員巡察整改提醒談話計(jì)劃表,、機(jī)關(guān)紀(jì)委巡察整改提醒談話計(jì)劃表、2024年機(jī)關(guān)紀(jì)委重點(diǎn)工作清單等,,督促各科室(機(jī)構(gòu))按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù),;積極加強(qiáng)日常監(jiān)督履職,主動(dòng)開展談心談話,,及時(shí)發(fā)出通報(bào)提醒,,開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目驗(yàn)收等實(shí)地專項(xiàng)檢查,列席工業(yè)發(fā)展資金審核委員會(huì)履行資金管理監(jiān)督,;加強(qiáng)與市有關(guān)部門溝通,,向各業(yè)務(wù)科室提出工作建議,。
三是抓實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,。2023年,局機(jī)關(guān)紀(jì)委參加工業(yè)專項(xiàng)資金審核委員會(huì)51次,,共審議3853個(gè)項(xiàng)目,,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審專家抽取,、政府采購(gòu)、資金項(xiàng)目審核等程序監(jiān)督,。逐一排查信訪舉報(bào),,收到的信訪舉報(bào)件均已按規(guī)定程序辦結(jié)。
四是聯(lián)合開展監(jiān)督檢查,。局機(jī)關(guān)紀(jì)委聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委駐局紀(jì)檢監(jiān)察組,,通過(guò)“四不兩直”方式開展監(jiān)督監(jiān)察,赴相關(guān)企業(yè)開展中山市特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)督查,,開展公共服務(wù)平臺(tái)整改情況監(jiān)督,。
五是完善機(jī)關(guān)紀(jì)委工作制度。修訂印發(fā)局機(jī)關(guān)紀(jì)委工作制度,,進(jìn)一步明確監(jiān)督,、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)職責(zé),,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化,、常態(tài)化。
六是加強(qiáng)黨性教育,。組織專題學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門公開通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題,,觀看相關(guān)警示教育片。結(jié)合主題黨日活動(dòng),,積極開展身邊榜樣學(xué)習(xí),,開展“賡續(xù)紅色電波精神、唱響新時(shí)代主旋律”無(wú)線電科普進(jìn)校園,、參觀中山市風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)圖片展,、“推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)制造強(qiáng)市”“致敬城市美容師”系列展,、觀看《殷紅木棉》音樂(lè)劇等黨性教育活動(dòng),。安排副處級(jí)干部參加中山市領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽案件庭審活動(dòng),以案為鑒,,嚴(yán)明紀(jì)法,。
6.加強(qiáng)財(cái)政資金管理。
(14)加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管,。
一是復(fù)核項(xiàng)目相關(guān)情況,。對(duì)相關(guān)企業(yè)提交的申報(bào)資料進(jìn)行復(fù)核,并對(duì)第三方機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)驗(yàn)收審計(jì)報(bào)告,、審核報(bào)告以及相關(guān)評(píng)審專家等進(jìn)行審查,,對(duì)多發(fā)的技術(shù)改造專項(xiàng)資金退回財(cái)政部門。
二是規(guī)避第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。要求各資金管理科室進(jìn)一步加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)遴選工作,,嚴(yán)格實(shí)行回避制度,,保證項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)、組織驗(yàn)收和第三方核算等各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工作的相對(duì)獨(dú)立性,。組織項(xiàng)目申報(bào)時(shí),,遴選2家以上第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全部項(xiàng)目分批進(jìn)行審核,審核完成后再進(jìn)行第三方機(jī)構(gòu)間的交叉審核,,進(jìn)一步規(guī)避審核風(fēng)險(xiǎn),。
三是加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)遴選。印發(fā)局采購(gòu)管理辦法,,成立采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,明確若采用綜合評(píng)分方式進(jìn)行采購(gòu),需組成采購(gòu)評(píng)審小組,,對(duì)響應(yīng)供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)分,,進(jìn)一步規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)遴選工作。
四是提高第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量,。明確要求各資金使用科室對(duì)第三方工作實(shí)施情況和業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合考核評(píng)估,,加強(qiáng)對(duì)第三方服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管與考核。組織相關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所集中開展項(xiàng)目審核要點(diǎn)培訓(xùn),,明確工作流程和紀(jì)律要求,,要求第三方機(jī)構(gòu)對(duì)核算結(jié)果進(jìn)行內(nèi)部交叉審核。
(15)加強(qiáng)政策制定和執(zhí)行,。
一是加強(qiáng)政策前期調(diào)研,。制定局政策文件全周期管理工作方案,把調(diào)查研究作為政策文件制修訂的基礎(chǔ)和前提,,通過(guò)實(shí)地走訪,、召開座談會(huì)等多種形式,全面了解部門,、鎮(zhèn)街,、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、企業(yè)的訴求,,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地市的經(jīng)驗(yàn)做法,,確保出臺(tái)的政策文件更具科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性,。
二是規(guī)范細(xì)化政策條款,。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,,科學(xué)制定政策措施,,嚴(yán)格文字把關(guān),確保政策措施表述嚴(yán)謹(jǐn),、文字精練,、準(zhǔn)確無(wú)誤,提升政策設(shè)計(jì)和資金使用有效性,。根據(jù)工作實(shí)際,,對(duì)政策文件進(jìn)行跟蹤評(píng)估,進(jìn)一步優(yōu)化政策條文,,推動(dòng)政策落地成效,。
三是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織開展局黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)法用法專題培訓(xùn)會(huì),,結(jié)合案例對(duì)行政規(guī)范性文件制定主體,、程序、內(nèi)容,、審核,、備案、發(fā)布,、實(shí)施后評(píng)估等內(nèi)容進(jìn)行全方位,、立體化解讀,進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)辦人員風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),,提高經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平,。
四是加大政策宣貫力度。根據(jù)惠企政策服務(wù)對(duì)象需求,,結(jié)合實(shí)際情況,,制定政策宣講年度計(jì)劃。深入鎮(zhèn)街,、企業(yè),,按計(jì)劃組織政策宣講會(huì),提高政策知曉率,,幫助企業(yè)用好用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策,。
五是強(qiáng)化政策符合性審查。指導(dǎo)各科室把好政策關(guān),,嚴(yán)格對(duì)照政策條款開展實(shí)質(zhì)性審查,,進(jìn)一步提高政策執(zhí)行質(zhì)量。壓實(shí)鎮(zhèn)街屬地責(zé)任,,提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量,。
(16)加強(qiáng)對(duì)共建公共服務(wù)平臺(tái)(企業(yè))跟蹤問(wèn)效。
一是開展公共服務(wù)平臺(tái)專項(xiàng)履約跟蹤問(wèn)效評(píng)價(jià)工作,。督促指導(dǎo)22家工業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),,按照工業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定管理辦法、項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則等政策文件及有關(guān)協(xié)議,,對(duì)平臺(tái)績(jī)效目標(biāo)完成,、運(yùn)營(yíng)管理,、專項(xiàng)資金使用、目標(biāo)達(dá)成等情況開展全面自查自糾,。加強(qiáng)平臺(tái)單位績(jī)效管理,,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到相關(guān)平臺(tái)公司開展督查,督促平臺(tái)單位開展自查自糾,,提升服務(wù)質(zhì)效,。
二是健全制度建設(shè)。出臺(tái)《中山市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字賦能平臺(tái)項(xiàng)目認(rèn)定與獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》《中山市公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)資源池績(jī)效管理辦法》,,從績(jī)效目標(biāo)設(shè)置,、日常考核,、整改與動(dòng)態(tài)管理,、跟蹤服務(wù)等方面對(duì)平臺(tái)及平臺(tái)單位進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。制定中山市公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)資源池績(jī)效目標(biāo)(2023年試行版),,完善平臺(tái)績(jī)效目標(biāo)管理制度,,提升平臺(tái)監(jiān)管水平。加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)跟蹤管理,,推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)提質(zhì)增效,。
(17)加強(qiáng)專項(xiàng)資金分配管理。
一是強(qiáng)化宗旨意識(shí),。局黨組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持以人民為中心的重要論述,,進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)。在制定產(chǎn)業(yè)政策,、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)等工作中,,深入了解基層、企業(yè)訴求,,廣泛聽取意見(jiàn)建議,。
二是強(qiáng)化專項(xiàng)資金分配。全面收集各業(yè)務(wù)科室資金使用需求,,多次召開專項(xiàng)會(huì)議研究討論,,堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),、績(jī)效優(yōu)先,、擇優(yōu)扶持”原則,科學(xué)制定專項(xiàng)資金預(yù)算額度分配方案,。
三是強(qiáng)化采購(gòu)流程管理,。制定局采購(gòu)管理辦法,成立采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確使用財(cái)政性資金采購(gòu)貨物,、工程和服務(wù)的流程,,加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)科室采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督和管理,嚴(yán)格遵守回避原則,,提升采購(gòu)行為的公平公正性,。
四是防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)各科室全面排查專項(xiàng)資金使用風(fēng)險(xiǎn),,制定“進(jìn)一步規(guī)范委托服務(wù)等事宜的采購(gòu)流程”“落實(shí)回避制度,、交叉審核”等防范措施,。印發(fā)《關(guān)于明確申報(bào)市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目承諾事項(xiàng)的通知》,,制定項(xiàng)目申報(bào)承諾書(模板),明確項(xiàng)目單位申報(bào)專項(xiàng)資金承諾事項(xiàng),。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定管理財(cái)政專項(xiàng)資金,,進(jìn)一步防范工作流程風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),。
(三)聚焦基層黨組織建設(shè)方面
8.嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任,。
(18)加強(qiáng)基層黨建工作。
一是壓實(shí)黨建工作責(zé)任制,。集中整改階段以來(lái),,局黨組會(huì)議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,特別是習(xí)近平總書記對(duì)黨的建設(shè)和組織工作的重要指示精神,,強(qiáng)化黨要管黨意識(shí),,進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織書記抓黨建的政治自覺(jué),全面落實(shí)好基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù),。局黨組會(huì)議定期聽取機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和組織工作匯報(bào),、黨支部書記年度述職評(píng)議查擺問(wèn)題整改落實(shí)工作情況匯報(bào),研究部署機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作,。局機(jī)關(guān)第一黨支部獲評(píng)2023年度市“五好”模范黨支部,,中山無(wú)線電監(jiān)測(cè)站黨支部被命名為2023年度市直機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部。
二是建立黨建常態(tài)化問(wèn)題收集機(jī)制,。對(duì)上級(jí)點(diǎn),、自己查、下級(jí)提的問(wèn)題建立臺(tái)賬清單,,及時(shí)整改落實(shí),。
三是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。黨支部結(jié)合工作實(shí)際制定“三會(huì)一課”年度計(jì)劃,,定期梳理,、跟蹤落實(shí)黨建重點(diǎn)工作。機(jī)關(guān)黨委每季度對(duì)支部“三會(huì)一課”情況開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促提醒整改,。
四是完善黨建工作制度體系,。對(duì)照黨建工作最新要求,修訂局黨建工作制度,,嚴(yán)謹(jǐn)文字表述,,增加離退休干部黨建工作等有關(guān)內(nèi)容。
(19)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度,。
一是加強(qiáng)黨章黨規(guī)學(xué)習(xí),,提高思想自覺(jué)。指導(dǎo)局機(jī)關(guān)各黨支部通過(guò)“三會(huì)一課”形式,,組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)制度,,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范落實(shí)組織生活的自覺(jué)性。
二是加強(qiáng)統(tǒng)籌準(zhǔn)備,,完善領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活流程,。指導(dǎo)局機(jī)關(guān)各黨支部加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心謀劃開展“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng),,提前通知會(huì)議及活動(dòng)時(shí)間,、地點(diǎn)、內(nèi)容等,。局黨組成員把準(zhǔn)角色定位,,履行黨員義務(wù),積極參加所在黨支部組織的主題教育,、專題黨課,、學(xué)習(xí)討論、廉政教育等學(xué)習(xí)活動(dòng),,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)組織生活的開展,。局黨組書記帶頭講黨課,其他黨組成員分別到所在黨支部帶頭講黨課,,支委班子成員,、普通黨員積極講“微黨課”,進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí)效果,。
三是加強(qiáng)跟蹤提醒,,完善相關(guān)制度。局黨組將黨組成員落實(shí)雙重組織生活會(huì)制度列入主體責(zé)任清單,,列入年度述職述廉的重點(diǎn)內(nèi)容,,局黨組書記帶頭落實(shí),其他黨組成員認(rèn)真落實(shí),。
(20)規(guī)范召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì),。
一是筑牢思想基礎(chǔ),。局黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,,習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會(huì)上的重要講話精神,,以及黨章黨規(guī)關(guān)于民主生活會(huì)的規(guī)定要求。
二是召開專題民主生活會(huì),。局黨組先后召開巡察整改專題民主生活會(huì),、主題教育專題民主生活會(huì)。會(huì)前,,局黨組書記親自主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料,,局黨組成員認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料,主動(dòng)查擺問(wèn)題,,局黨組書記對(duì)黨組成員個(gè)人發(fā)言提綱進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),。通過(guò)召開專題民主生活會(huì),局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員深入開展批評(píng)和自我批評(píng),,對(duì)查擺的問(wèn)題和批評(píng)意見(jiàn)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)并制定整改措施,,達(dá)到了紅臉出汗的效果,,進(jìn)一步嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活,。
三是規(guī)范組織生活會(huì)程序。結(jié)合舉辦科級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題研討班,,邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委業(yè)務(wù)骨干為局專兼職黨務(wù)干部講授機(jī)關(guān)黨建工作業(yè)務(wù)知識(shí),,進(jìn)一步學(xué)習(xí)組織生活會(huì)相關(guān)規(guī)定要求。2024年1月,,局各黨支部召開主題教育專題組織生活會(huì),,每名黨員深入查擺問(wèn)題并開展自我批評(píng),其他黨員提出相互批評(píng)意見(jiàn),,在此基礎(chǔ)上開展民主評(píng)議黨員工作,。
四是規(guī)范黨支部會(huì)議記錄。指導(dǎo)各黨支部定期對(duì)會(huì)議記錄開展自查,,局機(jī)關(guān)黨委每季度對(duì)各黨支部會(huì)議記錄開展檢查,,督促如實(shí)、規(guī)范記錄支部會(huì)議的發(fā)言內(nèi)容,。
(21)加強(qiáng)對(duì)老干黨支部服務(wù)管理,。
一是加強(qiáng)離退休干部服務(wù)管理。局黨組會(huì)議專題學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)等文件精神,。增加1名熟悉老干工作的四級(jí)調(diào)研員協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)離退休老干工作,。
二是完善離退休干部管理制度。研究制定局離退休干部服務(wù)管理辦法,,進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)好離退休干部開展黨員活動(dòng),、上門走訪慰問(wèn)、解決特殊困難等政治待遇和生活待遇。
三是優(yōu)化老干黨支部設(shè)置,。完成各離退休老干黨支部換屆工作,,結(jié)合換屆將黨員人數(shù)較少的老干黨支部予以整合調(diào)整,便于加強(qiáng)老干黨支部服務(wù)管理,。
9.規(guī)范干部選拔任用工作,。
(22)嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定。
一是加強(qiáng)干部選拔任用政策法規(guī)學(xué)習(xí),。專題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等文件精神,,準(zhǔn)確把握干部選拔任用工作政策法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容。
二是嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用程序,。嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求,,將干部人事檔案作為干部考察的重要依據(jù),前移審核關(guān)口,,在分析研判和動(dòng)議階段,,即開展審核,做到動(dòng)議即審,。在篩選符合資格條件干部名單時(shí),,落實(shí)雙人審核制,嚴(yán)格把好選人用人第一關(guān)口,。加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)委駐局紀(jì)檢監(jiān)察組溝通,,結(jié)合干部平時(shí)表現(xiàn),充分征求意見(jiàn),。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度,,加強(qiáng)對(duì)試用期任職干部的管理和監(jiān)督,進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的準(zhǔn)確性,。
三是完善干部選拔任用制度,。制定局干部選拔任用操作指引、干部選拔任用紀(jì)實(shí)材料清單,,進(jìn)一步規(guī)范做好干部選拔任用工作,。完善選人用人考察工作機(jī)制,進(jìn)一步明確選人用人考察任務(wù)和工作流程,。
四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。安排組織人事科干部先后參加基層培養(yǎng)鍛煉干部經(jīng)驗(yàn)交流暨能力提升專題培訓(xùn)班、2023年“從零開始學(xué)干部檔案”系列培訓(xùn)班,,貫徹全國(guó),、全省組織工作會(huì)議精神暨“組工學(xué)堂”培訓(xùn)班,機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查法規(guī)制度和機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律專題培訓(xùn)班等,,加強(qiáng)學(xué)習(xí)干部選拔任用政策法規(guī),,不斷提升組工干部的綜合業(yè)務(wù)能力,,確保在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
10.嚴(yán)格規(guī)范干部人事檔案管理工作
(23)加強(qiáng)對(duì)干部人事檔案審核,、管理工作,。
一是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。局黨組會(huì)議專題學(xué)習(xí)《干部人事檔案工作條例》《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》等文件精神,,進(jìn)一步明確加強(qiáng)干部人事檔案管理的工作要求,。
二是完善干部人事檔案工作制度。研究制定局干部人事檔案管理辦法,,進(jìn)一步規(guī)范檔案材料收集,、整理歸檔、查(借)閱,、轉(zhuǎn)遞,、審核等工作要求。
三是嚴(yán)格落實(shí)歸檔要求和歸檔范圍,。嚴(yán)格按照《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》要求,,全面、準(zhǔn)確,、及時(shí)地收集干部人事檔案材料,。局組織人事科與形成干部人事檔案材料的部門建立聯(lián)系、加強(qiáng)溝通,,及時(shí)掌握干部人事檔案材料的信息,,確保人事檔案材料及時(shí)歸檔,。嚴(yán)格做好檔案散件材料的收集,、登記和鑒別,及時(shí)歸入干部人事檔案盒,,并按要求規(guī)范整理,、裝訂入卷。
四是嚴(yán)格落實(shí)干部人事檔案審核,、管理工作,。深入開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作回頭看,重點(diǎn)審核“三齡兩歷一身份”,,對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,開展調(diào)查核實(shí),并按程序進(jìn)行組織認(rèn)定,。按時(shí)收集各類散件材料,,經(jīng)鑒別無(wú)誤和登記后歸入干部本人檔案,確保檔案材料規(guī)范,、準(zhǔn)確,、齊全,,進(jìn)一步規(guī)范檔案管理、審核要求,,提高檔案工作質(zhì)量,。
三、對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)采取的舉措和取得的階段性成效
(一)嚴(yán)格審核項(xiàng)目入庫(kù)及驗(yàn)收,。
一是認(rèn)真復(fù)核有關(guān)項(xiàng)目相關(guān)情況,。加強(qiáng)與市有關(guān)部門溝通,梳理健康醫(yī)藥政策固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼專題申報(bào)條件,,對(duì)“新建項(xiàng)目”備案要求和獎(jiǎng)補(bǔ)資格進(jìn)行明確,。
二是修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。推動(dòng)出臺(tái)生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2024年),,聚焦生物藥,、化學(xué)藥(含仿制藥)、現(xiàn)代中藥,、醫(yī)療器械等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域以及細(xì)胞與基因,、合成生物、腦科學(xué),、核藥等未來(lái)領(lǐng)域(“4+4”重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域),,通過(guò)統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、制定專項(xiàng)扶持政策,、提升科研平臺(tái)能級(jí),、推動(dòng)載體設(shè)施建設(shè)等工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集度進(jìn)一步提高,,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng),。
三是壓實(shí)業(yè)務(wù)科室審核責(zé)任。印發(fā)中山市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(2023年修訂),,明確鎮(zhèn)街三級(jí)審核,,局各業(yè)務(wù)科室至少兩級(jí)以上審核,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫(kù)及驗(yàn)收的監(jiān)管力度,。
四是嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部審計(jì)制度,。對(duì)2022年獲得省市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目開展內(nèi)部審計(jì),圍繞審計(jì),、巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目、健康醫(yī)藥,、公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋審計(jì),。
五是持續(xù)推動(dòng)“免申即享”工作。修訂局惠企政策“免申即享”實(shí)施方案,、惠企政策“免申即享”工作流程規(guī)定,,提高資金兌付時(shí)效性,、準(zhǔn)確性。
下一步,,完善項(xiàng)目驗(yàn)收審核機(jī)制,。制定項(xiàng)目協(xié)同創(chuàng)新性專家評(píng)審表、項(xiàng)目數(shù)字化智能化水平專家評(píng)審表等,,保障驗(yàn)收項(xiàng)目符合政策目標(biāo),。按照最新審核標(biāo)準(zhǔn),完成相關(guān)獲獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的復(fù)核驗(yàn)收,,確保項(xiàng)目實(shí)施,、資金使用與政策精準(zhǔn)銜接。配合省市相關(guān)部門盡快明確省級(jí)財(cái)政資金退款流程,,并通知相關(guān)企業(yè)完成退款操作,。
(二)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃。
一是壓實(shí)黨組選人用人主體責(zé)任,。專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好選人用人工作的重要論述,,進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)把干部選拔任用關(guān)的政治自覺(jué)。堅(jiān)持正確選人用人標(biāo)準(zhǔn),,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃,。下一步,結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革,,整合科室職能,,開展內(nèi)部交流輪崗,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),。
二是加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)力度,。開辟多種渠道,采取多種方式,,挖掘,、引進(jìn)優(yōu)秀年輕干部。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合,,加大年輕干部培養(yǎng)力度,推薦年輕干部到上級(jí)部門,、基層鎮(zhèn)街參與工改,、治水、巡察等重點(diǎn)任務(wù)或?qū)m?xiàng)工作實(shí)踐鍛煉,,為年輕干部成長(zhǎng)搭建平臺(tái),。
四、下一步工作計(jì)劃
目前,,巡察整改工作成效還是初步的,、階段性的,。接下來(lái),市工業(yè)和信息化局黨組將繼續(xù)以鍥而不舍的韌勁和馳而不息的精神,,持續(xù)鞏固拓展巡察整改成果,,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組領(lǐng)導(dǎo)作用,進(jìn)一步提高管黨治黨水平,,進(jìn)一步提升基層黨建質(zhì)量,,努力實(shí)現(xiàn)以巡促改、以巡促建,、以巡促治,,以巡察整改實(shí)際成效推動(dòng)中山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)聚焦政治建設(shè),,不斷增強(qiáng)政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,。
全面學(xué)習(xí),、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神,,持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于制造強(qiáng)國(guó)的重要論述,,習(xí)近平總書記視察廣東重要講話和重要指示精神,鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果,,教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,教育引導(dǎo)黨員干部始終在政治立場(chǎng),、政治方向,、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。
(二)聚焦“兩個(gè)責(zé)任”,,持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,,不斷完善一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的工作格局,始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào),、嚴(yán)的措施,、嚴(yán)的氛圍,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐,,不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),,扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,,堅(jiān)持全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督相結(jié)合,增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí),,努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化工信干部隊(duì)伍,。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,,激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng),、積極作為。扎實(shí)推進(jìn)基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃,,持續(xù)深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建,,努力把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(三)聚焦成果運(yùn)用,,全力推進(jìn)巡察整改工作走深走實(shí),。
堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降,、力度不減,,以高度的政治自覺(jué)和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)持續(xù)推進(jìn)巡察整改工作,對(duì)已完成的整改任務(wù),,適時(shí)組織開展“回頭看”,,防止問(wèn)題反彈回潮,進(jìn)一步鞏固和深化整改成果,;對(duì)取得階段性成果并將持續(xù)推進(jìn)的整改任務(wù),,嚴(yán)格按照整改方案,加大整改力度,,持續(xù)跟蹤督辦,,推動(dòng)整改到位。針對(duì)巡察反饋問(wèn)題和工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,,舉一反三,、由點(diǎn)及面,努力將“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái),,探索建立管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn),、重實(shí)效的長(zhǎng)效機(jī)制,,切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,。
(四)聚焦主責(zé)主業(yè),奮力開創(chuàng)中山新型工業(yè)化發(fā)展新局面,。
圍繞省委“1310”具體部署,,聚焦市委“八大重點(diǎn)”爭(zhēng)一流、創(chuàng)一流,,堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本,、制造業(yè)當(dāng)家,開拓創(chuàng)新,、擔(dān)當(dāng)作為,,奮力開創(chuàng)中山新型工業(yè)化發(fā)展新局面。在抓貫徹,、謀發(fā)展上奮力突破,,持續(xù)推動(dòng)市委、市政府工作部署落地見(jiàn)效,;在抓產(chǎn)業(yè),、添動(dòng)力上奮力突破,持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,;在抓項(xiàng)目、建平臺(tái)上奮力突破,,持續(xù)推動(dòng)有效投資關(guān)鍵作用進(jìn)一步發(fā)揮,;在抓創(chuàng)新、促升級(jí)上奮力突破,,持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)智能化,、綠色化、融合化發(fā)展,;在育企業(yè),、優(yōu)環(huán)境上奮力突破,持續(xù)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)激發(fā)蓬勃活力,;在學(xué)思想,、強(qiáng)黨性上奮力突破,在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的中山實(shí)踐中不斷勃發(fā)新氣象,、干出新業(yè)績(jī),。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,,請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。公開期限:2024年5月11日至25日(共計(jì)15日)。聯(lián)系電話:0760-88260286(工作時(shí)間);郵政信箱:中山市東區(qū)松苑路1號(hào)市政府大樓437室市工業(yè)和信息化局黨組巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(信封上注明“對(duì)中共中山市工業(yè)和信息化局黨組關(guān)于巡察整改落實(shí)情況的意見(jiàn)建議”),;郵政編碼:528400,;電子郵箱:[email protected]。
中共中山市工業(yè)和信息化局黨組
2024年5月11日