各鎮(zhèn)(街)工業(yè)和信息化主管部門(mén),,各有關(guān)單位:
《中山市工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。如有問(wèn)題,,請(qǐng)徑與我局財(cái)務(wù)審計(jì)科聯(lián)系。
中山市工業(yè)和信息化局
2021年2月3日
中山市工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)中山市工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)扶持資金管理,,規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收工作,,根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》《中山市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《中山市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(中財(cái)工〔2020〕1號(hào))等文件精神,結(jié)合本局實(shí)際,,制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于中山市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)征集、評(píng)審,、組織實(shí)施的省,、市產(chǎn)業(yè)扶持資金事前、事中扶持項(xiàng)目,。
采用股權(quán)投資,、事后獎(jiǎng)勵(lì)、事后補(bǔ)助的貸款貼息,、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,、直接列支(政府采購(gòu)項(xiàng)目除外)、為特定事項(xiàng)專(zhuān)門(mén)安排的工作經(jīng)費(fèi)方式扶持項(xiàng)目,,不適用于本辦法,,應(yīng)按照財(cái)政資金相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和執(zhí)行。涉密項(xiàng)目按照涉密有關(guān)規(guī)定辦理,。
對(duì)于未獲得財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的事后獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,,其完工評(píng)價(jià)可參照本辦法,另行制定工作指引,。
第三條 項(xiàng)目分類(lèi),。
Ⅰ類(lèi)項(xiàng)目:省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金需要驗(yàn)收的項(xiàng)目,;
?、蝾?lèi)項(xiàng)目:市工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持金額100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)需要驗(yàn)收的項(xiàng)目;
?、箢?lèi)項(xiàng)目:市工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持金額100萬(wàn)元以下需要驗(yàn)收的項(xiàng)目,。
第四條 市工業(yè)和信息化局、各鎮(zhèn)(街)工業(yè)和信息化主管部門(mén),、項(xiàng)目單位與第三方機(jī)構(gòu)各自承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)(義務(wù)),。
?。ㄒ唬┦泄I(yè)和信息化局主要負(fù)責(zé):
負(fù)責(zé)Ⅰ類(lèi)項(xiàng)目及Ⅱ類(lèi)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作,,在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)明確項(xiàng)目申報(bào)單位的驗(yàn)收職責(zé)及處理規(guī)定,;對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行事中監(jiān)管;審核項(xiàng)目單位提出的項(xiàng)目變更申請(qǐng),、延期驗(yàn)收申請(qǐng),、項(xiàng)目撤銷(xiāo)申請(qǐng);受理審核項(xiàng)目單位提交的項(xiàng)目驗(yàn)收材料,;自行組織或委托和監(jiān)督第三方機(jī)構(gòu)具體組織項(xiàng)目驗(yàn)收,;及時(shí)追繳項(xiàng)目單位的應(yīng)收回財(cái)政資金并在發(fā)現(xiàn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)及時(shí)采取措施,確保國(guó)有資產(chǎn)安全,;項(xiàng)目驗(yàn)收其他相關(guān)事項(xiàng),。
(二)各鎮(zhèn)(街)工業(yè)和信息化主管部門(mén)主要負(fù)責(zé):
負(fù)責(zé)Ⅲ類(lèi)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作,,在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)明確項(xiàng)目申報(bào)單位驗(yàn)收職責(zé)及處理規(guī)定,;對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行事中監(jiān)管;審核項(xiàng)目單位提出的項(xiàng)目變更申請(qǐng),、延期驗(yàn)收申請(qǐng),、項(xiàng)目撤銷(xiāo)申請(qǐng);受理審核項(xiàng)目單位提交的項(xiàng)目驗(yàn)收材料,;自行組織或委托和監(jiān)督第三方機(jī)構(gòu)具體組織項(xiàng)目驗(yàn)收,;及時(shí)追繳項(xiàng)目單位的應(yīng)收回財(cái)政資金并在發(fā)現(xiàn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)及時(shí)采取措施,確保國(guó)有資產(chǎn)安全,;項(xiàng)目驗(yàn)收其他相關(guān)事項(xiàng),。
(三)項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé):
按照項(xiàng)目合同或其它方式明確的要求和期限完成項(xiàng)目建設(shè),,提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)及驗(yàn)收材料,;項(xiàng)目主體或項(xiàng)目?jī)?nèi)容發(fā)生變化的,及時(shí)報(bào)告驗(yàn)收責(zé)任部門(mén),,按規(guī)定時(shí)限提出項(xiàng)目變更申請(qǐng),、延期驗(yàn)收申請(qǐng)、項(xiàng)目撤銷(xiāo)申請(qǐng),;配合市工業(yè)和信息化局或相關(guān)鎮(zhèn)(街)工業(yè)和信息化主管部門(mén)實(shí)施項(xiàng)目事中,、事后管理檢查工作,按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況,;對(duì)本單位驗(yàn)收材料的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé),;配合市工業(yè)和信息化局或相關(guān)鎮(zhèn)(街)工業(yè)和信息化主管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收,、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作,,不受項(xiàng)目期限限制;承擔(dān)相應(yīng)違規(guī)責(zé)任后果,,配合退回被追繳的財(cái)政資金,。
(四)第三方機(jī)構(gòu)主要職責(zé):
接受市工業(yè)和信息化局或相關(guān)鎮(zhèn)(街)工業(yè)和信息化主管部門(mén)委托,,規(guī)范驗(yàn)收工作程序,,配備專(zhuān)職人員和必要設(shè)備;根據(jù)驗(yàn)收內(nèi)容和要點(diǎn),,制定驗(yàn)收方案,,按照科學(xué)、客觀,、公正的原則組織專(zhuān)家組開(kāi)展驗(yàn)收工作,;出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容的完整性,、合規(guī)性,、真實(shí)性負(fù)責(zé);及時(shí)向驗(yàn)收責(zé)任部門(mén)反映項(xiàng)目驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)疑點(diǎn),;接受驗(yàn)收責(zé)任部門(mén)的監(jiān)督,,配合開(kāi)展涉及驗(yàn)收評(píng)審工作的審計(jì)、檢查和調(diào)查工作,。
第五條 項(xiàng)目單位在申報(bào)項(xiàng)目時(shí),,應(yīng)明確提出項(xiàng)目的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)收責(zé)任部門(mén)應(yīng)對(duì)其提出的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,,并在確定資金扶持項(xiàng)目后通過(guò)合同及其他方式明確具體的驗(yàn)收內(nèi)容,。驗(yàn)收內(nèi)容包括但不限于驗(yàn)收組織部門(mén)、驗(yàn)收方式,、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),、項(xiàng)目完成期限和驗(yàn)收申請(qǐng)期限、驗(yàn)收所提供的材料等,。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具體可行,,能夠體現(xiàn)該專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效目標(biāo),且不得低于資金申報(bào)條件,;項(xiàng)目完成期限應(yīng)具體到日,,符合項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)周期且最長(zhǎng)不得超過(guò)3年;驗(yàn)收申請(qǐng)期限為項(xiàng)目完成期限后30日,。
項(xiàng)目單位應(yīng)按本辦法規(guī)定向驗(yàn)收責(zé)任部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng),,驗(yàn)收責(zé)任部門(mén)應(yīng)督促項(xiàng)目單位按規(guī)定提出驗(yàn)收申請(qǐng)。驗(yàn)收責(zé)任部門(mén)應(yīng)在項(xiàng)目完成期限后18個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收工作,。
第二章 驗(yàn)收依據(jù)和內(nèi)容
第六條 項(xiàng)目驗(yàn)收依據(jù):
?。ㄒ唬﹪?guó)家,、省和市有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策,;
(二)項(xiàng)目單位申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)提交的項(xiàng)目申報(bào)材料,;
?。ㄈ?zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)通知,、計(jì)劃下達(dá)文件及資金文件,;
(四)項(xiàng)目合同等明確驗(yàn)收內(nèi)容的文件,;
?。ㄎ澹┢渌c項(xiàng)目有關(guān)的資料。
第七條 項(xiàng)目驗(yàn)收主要審查項(xiàng)目單位是否按照驗(yàn)收內(nèi)容要求完成相應(yīng)任務(wù),,是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),,財(cái)政扶持資金使用是否合理規(guī)范等。驗(yàn)收內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬╉?xiàng)目單位是否按時(shí)完成項(xiàng)目并按要求報(bào)送項(xiàng)目信息,,提交的驗(yàn)收材料是否齊全;
?。ǘ╉?xiàng)目的技術(shù)性能指標(biāo)是否達(dá)到要求,;
(三)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益是否達(dá)到目標(biāo),;
?。ㄋ模╉?xiàng)目資金是否落實(shí)、財(cái)政扶持資金的使用是否合理規(guī)范,;
?。ㄎ澹?duì)于平臺(tái)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目,還須檢查所建平臺(tái)在項(xiàng)目實(shí)施中的作用以及項(xiàng)目實(shí)施對(duì)平臺(tái)建設(shè)的促進(jìn)作用等情況,;
?。?duì)于財(cái)政貼息項(xiàng)目,還需檢查相關(guān)貸款合同,、還款情況,、利息支付憑證等。
第三章 驗(yàn)收的組織和程序
第八條 驗(yàn)收程序,。
?。ㄒ唬?yàn)收申請(qǐng)及受理。
項(xiàng)目單位應(yīng)在驗(yàn)收申請(qǐng)期限前提交驗(yàn)收申請(qǐng)并按事前明確的驗(yàn)收內(nèi)容配合驗(yàn)收責(zé)任部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收,。如提前完成項(xiàng)目的,,可提前向驗(yàn)收責(zé)任部門(mén)提交驗(yàn)收申請(qǐng),;驗(yàn)收責(zé)任部門(mén)在驗(yàn)收申請(qǐng)期限內(nèi)未收到驗(yàn)收申請(qǐng)的,應(yīng)立即暫停其新項(xiàng)目評(píng)審資格并停止撥付原有項(xiàng)目資金的未下?lián)懿糠?,直至?xiàng)目驗(yàn)收流程完畢,。
驗(yàn)收材料應(yīng)加蓋公章和騎縫章,提供復(fù)印件的,,應(yīng)注明“此件由我公司(單位)提供,,與原件相符,對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)”字樣,。
?。ǘ徍蓑?yàn)收申請(qǐng)。
驗(yàn)收責(zé)任部門(mén)對(duì)項(xiàng)目單位提交的項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)及相關(guān)材料進(jìn)行審核,。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的,,驗(yàn)收責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料15日內(nèi)一次性告知項(xiàng)目單位,項(xiàng)目單位應(yīng)在接到通知后30日內(nèi)完善并重新提交資料,。對(duì)申請(qǐng)材料符合要求的,,驗(yàn)收責(zé)任部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作情況在3個(gè)月內(nèi)組織驗(yàn)收,必要時(shí)也可以委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施,。
?。ㄈ┙M織驗(yàn)收。
驗(yàn)收責(zé)任部門(mén)或者受委托開(kāi)展驗(yàn)收工作的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)成立項(xiàng)目驗(yàn)收專(zhuān)家工作組開(kāi)展驗(yàn)收工作,。驗(yàn)收一般采取資料審查,、會(huì)議評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察相結(jié)合進(jìn)行,驗(yàn)收專(zhuān)家組在審閱驗(yàn)收材料,、聽(tīng)取項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào),、到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查、質(zhì)疑解答和專(zhuān)家組封閉充分討論的基礎(chǔ)上,,對(duì)項(xiàng)目指標(biāo)完成情況,、資金使用合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,、存在問(wèn)題等方面作出全面評(píng)價(jià),,綜合形成驗(yàn)收意見(jiàn),作出驗(yàn)收結(jié)論,,填寫(xiě)《廣東省工業(yè)和信息化廳財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》或《中山市工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》,。
項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行回避制度,項(xiàng)目單位,、驗(yàn)收組織部門(mén)及其他與項(xiàng)目單位有利害關(guān)系或有其他關(guān)系可能影響驗(yàn)收結(jié)論的人員,,不得作為驗(yàn)收專(zhuān)家組成員參與項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收專(zhuān)家組人數(shù)為不少于5人單數(shù),且來(lái)自不同單位,,其中應(yīng)至少有2名財(cái)務(wù)管理專(zhuān)家,,原則上至少3名專(zhuān)家具有高級(jí)職稱(chēng),且原則上應(yīng)有1名以上相應(yīng)行業(yè)(技術(shù))專(zhuān)家,,驗(yàn)收專(zhuān)家可從專(zhuān)家?guī)熘蟹诸?lèi)選取,。
(四)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目單位經(jīng)營(yíng)情況變化及項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更處理,。
項(xiàng)目單位的名稱(chēng),、法人代表、股東,、注冊(cè)資本發(fā)生變化,,但不導(dǎo)致原項(xiàng)目主體變更的,可視同原項(xiàng)目單位辦理驗(yàn)收,;項(xiàng)目單位發(fā)生合并,、分立,、重組,,導(dǎo)致項(xiàng)目主體發(fā)生變更的,原項(xiàng)目單位應(yīng)明確新的項(xiàng)目單位并提供新項(xiàng)目單位愿意履行原項(xiàng)目職責(zé)的承諾書(shū),,未能提供且未履行驗(yàn)收職責(zé)的,,視同怠于履行驗(yàn)收職責(zé)處理;項(xiàng)目單位申請(qǐng)破產(chǎn),、注銷(xiāo)的,,應(yīng)先履行驗(yàn)收職責(zé)完畢,怠于履行驗(yàn)收職責(zé)的,,驗(yàn)收責(zé)任部門(mén)應(yīng)在獲悉該情況后按全額追繳該項(xiàng)目所獲專(zhuān)項(xiàng)資金,。
因不可抗力等原因?qū)е虏荒馨雌谕旯さ捻?xiàng)目(包括項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,由于受市場(chǎng)及技術(shù)等影響,,需調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,、建設(shè)目標(biāo)、投資額和完成時(shí)間等的),,項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目完成期限前至少60日按相關(guān)規(guī)定向驗(yàn)收責(zé)任部門(mén)申請(qǐng)變更或延期,,逾期的不予受理,驗(yàn)收責(zé)任部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)30日內(nèi)作出回復(fù),。最多同意1次變更或延期,。同意延期的,延期時(shí)間自作出回復(fù)次月起原則上不得超過(guò)12個(gè)月,。
第九條 驗(yàn)收專(zhuān)家工作組要客觀公正,、依法依規(guī)、廉潔自律,、保守秘密,,并對(duì)出具的項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé),。
第十條 驗(yàn)收費(fèi)用:驗(yàn)收責(zé)任部門(mén)在驗(yàn)收過(guò)程產(chǎn)生的評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)費(fèi)用和委托第三方機(jī)構(gòu)審核、審計(jì)費(fèi)用,,應(yīng)編制費(fèi)用預(yù)算,,按省工業(yè)和信息化廳經(jīng)管專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定執(zhí)行,,經(jīng)批準(zhǔn)后據(jù)實(shí)列支,。
第四章 驗(yàn)收結(jié)論及應(yīng)用
第十一條 驗(yàn)收結(jié)論包括“驗(yàn)收通過(guò)”“限期整改”“驗(yàn)收不通過(guò)”三種。
?。ㄒ唬?yàn)收通過(guò),。是指按規(guī)定程序履行驗(yàn)收程序,完成合同或其它方式明確的任務(wù),,達(dá)到或基本達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),;項(xiàng)目資金落實(shí)到位、財(cái)政扶持資金使用合理規(guī)范,;成果權(quán)屬不存在爭(zhēng)議或法律糾紛等問(wèn)題,。
達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),是指驗(yàn)收指標(biāo)達(dá)到或者優(yōu)于按照本辦法第五條規(guī)定明確的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),;
基本達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),,是指驗(yàn)收指標(biāo)在驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的上下一定范圍內(nèi),能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目的政策目標(biāo),。上下浮動(dòng)范圍最大不得超過(guò)20%,,且需在事前明確,未在事前明確的,,視同上下浮動(dòng)范圍為0,。
(二)限期整改,。是指驗(yàn)收指標(biāo)未完全達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),,但通過(guò)各種方法和手段可在短期內(nèi)得到推進(jìn)和改進(jìn),由驗(yàn)收責(zé)任部門(mén)責(zé)成項(xiàng)目單位在限定時(shí)間內(nèi)采取措施進(jìn)行整改,。
限期整改的項(xiàng)目,,驗(yàn)收責(zé)任部門(mén)應(yīng)督促項(xiàng)目單位在驗(yàn)收結(jié)論下達(dá)之日起6個(gè)月內(nèi)完成整改工作并再次提出驗(yàn)收申請(qǐng);若項(xiàng)目單位不能在6個(gè)月內(nèi)按要求整改并補(bǔ)充材料再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)的,,或再次驗(yàn)收未通過(guò)的,,為驗(yàn)收不通過(guò),且為最終結(jié)論,。
?。ㄈ┓灿邢铝星樾沃坏模打?yàn)收不通過(guò)處理:
1.未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的;
2.提供的驗(yàn)收文件材料嚴(yán)重失實(shí)的,;
3.項(xiàng)目?jī)?nèi)容,、目標(biāo)、技術(shù)路線(xiàn)等進(jìn)行了較大調(diào)整,,又未按規(guī)定程序報(bào)批或報(bào)批未獲得項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)方認(rèn)可的,;
4.實(shí)施過(guò)程中曾出現(xiàn)重大問(wèn)題,又未作出解釋和必要說(shuō)明的,,或研究過(guò)程和結(jié)果等存在法律糾紛尚未解決的,;
5.項(xiàng)目逾期1年以上未申請(qǐng)驗(yàn)收的;
6.項(xiàng)目變更,、延期,、整改期滿(mǎn)后最終未通過(guò)驗(yàn)收的;
7.項(xiàng)目單位申請(qǐng)撤銷(xiāo)項(xiàng)目的,;
8.其他視為驗(yàn)收不合格的情況,。
驗(yàn)收責(zé)任部門(mén)按規(guī)定通過(guò)函告、公告等方式提醒后,,項(xiàng)目單位仍未在規(guī)定期限內(nèi)按照要求整改落實(shí)的,,可認(rèn)定為怠于履行驗(yàn)收義務(wù)。項(xiàng)目單位怠于履行驗(yàn)收義務(wù),,無(wú)法開(kāi)展驗(yàn)收的,,可由驗(yàn)收責(zé)任部門(mén)主動(dòng)發(fā)起驗(yàn)收不通過(guò)處理。
?。ㄋ模╉?xiàng)目驗(yàn)收不通過(guò)的專(zhuān)項(xiàng)資金作如下處理:
1.對(duì)于已下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金,驗(yàn)收責(zé)任部門(mén)應(yīng)對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目資金的合規(guī)使用情況進(jìn)行核實(shí),,對(duì)驗(yàn)收不通過(guò)項(xiàng)目,,還應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)(項(xiàng)目單位怠于履行驗(yàn)收義務(wù)導(dǎo)致無(wú)法開(kāi)展審計(jì)的除外),核實(shí)其資金的合規(guī)使用情況,,對(duì)于已下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金不合規(guī)使用的部分,,應(yīng)收回資金;
2.項(xiàng)目已完工,,驗(yàn)收不通過(guò)的,,有后續(xù)資金未撥付的將不再撥付;
3.因項(xiàng)目單位提前申請(qǐng)撤銷(xiāo)項(xiàng)目,,應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)審計(jì),,核實(shí)資金合規(guī)使用情況,不合規(guī)使用部分應(yīng)全額收回,;合規(guī)使用部分,,按已完成的投資額與項(xiàng)目申報(bào)時(shí)承諾的投資總額比例核定項(xiàng)目的最高扶持金額,對(duì)超出部分予以收回。
4.存在違法違規(guī)行為的,,按相關(guān)程序收回已下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金合規(guī)使用后的余額并中止項(xiàng)目單位申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目資格5年,。
除上述情況之外涉及資金收回的,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況形成資金收回處理方案,,報(bào)局黨組會(huì)議審定實(shí)施,。
第十二條 驗(yàn)收結(jié)果的備案
I類(lèi)項(xiàng)目驗(yàn)收工作完成后,市工業(yè)和信息化局需將驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)報(bào)送省工業(yè)和信息化廳備案,;
II類(lèi)項(xiàng)目驗(yàn)收工作完成后,,市工業(yè)和信息化局應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)將驗(yàn)收結(jié)果和根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)修改完善的驗(yàn)收材料上傳至中山市產(chǎn)業(yè)扶持資金管理信息系統(tǒng),報(bào)送市財(cái)政局備案,;
?、箢?lèi)項(xiàng)目驗(yàn)收工作完成后,鎮(zhèn)(街)工業(yè)和信息化主管部門(mén)在30個(gè)工作日內(nèi)將驗(yàn)收結(jié)果和根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)修改完善的驗(yàn)收材料報(bào)送市工業(yè)和信息化局核準(zhǔn),,加具意見(jiàn)并蓋公章后,,上傳中山市產(chǎn)業(yè)扶持資金管理信息系統(tǒng),報(bào)送市財(cái)政局備案,。
第五章 驗(yàn)收監(jiān)督和責(zé)任
第十三條 按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則,,市工業(yè)和信息化局、鎮(zhèn)(街)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行好職責(zé),,積極督促項(xiàng)目驗(yàn)收,,認(rèn)真、規(guī)范,、科學(xué)地組織好項(xiàng)目驗(yàn)收工作,,確保項(xiàng)目驗(yàn)收工作質(zhì)量。
第十四條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)工作需要對(duì)鎮(zhèn)(街)工業(yè)和信息化主管部門(mén)驗(yàn)收情況進(jìn)行督查,。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收存在問(wèn)題的,,責(zé)令改正;存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的(如讓明顯達(dá)不到驗(yàn)收條件的項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收等),,撤銷(xiāo)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū),,責(zé)令項(xiàng)目驗(yàn)收組織部門(mén)及項(xiàng)目單位整改。待完成整改并達(dá)到驗(yàn)收條件后再重新申請(qǐng)和組織驗(yàn)收,。
第十五條 對(duì)驗(yàn)收各方未履行本辦法第四,、五條規(guī)定的驗(yàn)收職責(zé)(義務(wù))的,一經(jīng)查實(shí),,將對(duì)責(zé)任方給予相應(yīng)處理,、處罰。
對(duì)未履行驗(yàn)收義務(wù)的項(xiàng)目單位及其法定代表人,,造成項(xiàng)目無(wú)法驗(yàn)收的,,將中止未履行驗(yàn)收義務(wù)的項(xiàng)目單位及相關(guān)法定代表人所在項(xiàng)目單位申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目資格5年,,并錄入資金系統(tǒng)失信記錄,并按相關(guān)規(guī)定收回財(cái)政資金,。
對(duì)未履行驗(yàn)收職責(zé)的項(xiàng)目驗(yàn)收責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人,,情節(jié)較輕的,給予通報(bào)批評(píng)及相應(yīng)處理,;情節(jié)較重,,影響財(cái)政資金安全,造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,,按有關(guān)規(guī)定處理,,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
對(duì)未履行驗(yàn)收職責(zé)的第三方機(jī)構(gòu)及專(zhuān)家,,將中止其參與財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目評(píng)審,、驗(yàn)收等工作資格3年。
以上涉嫌違法犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)處理,。
第十六條 參加驗(yàn)收的有關(guān)人員,要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,,保守驗(yàn)收過(guò)程中知悉的項(xiàng)目單位商業(yè),、技術(shù)秘密或者其他應(yīng)當(dāng)保密的信息,未經(jīng)權(quán)利人許可,,不得披露,、使用或允許他人使用、轉(zhuǎn)讓其秘密,。對(duì)擅自披露,、使用或者向他人提供和轉(zhuǎn)讓參加驗(yàn)收而知悉項(xiàng)目商業(yè)和技術(shù)秘密的,將依法追究責(zé)任,。涉及國(guó)家秘密的,,將依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》處理。
第六章 附則
第十七條 本辦法未盡事宜,,按國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定或新規(guī)定執(zhí)行,。
第十八條 本辦法由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋,。
第十九條 本辦法所列附件,為本辦法的組成部分,。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行,,有效期5年。
附件:1.專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表(參考格式)
2.項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)審查未通過(guò)告知書(shū)(參考格式)
3.專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告參考模板(參考格式)
4.項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)通知(參考格式)
5.項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)議程(參考格式)
6.項(xiàng)目驗(yàn)收須知(參考提綱)
7.財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)(參考提綱)
8.財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)(參考格式)
9.項(xiàng)目合同或其他方式必須明確的驗(yàn)收內(nèi)容
政策解讀:1.《中山市工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》政策解讀
2.【圖解】《中山市工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》政策解讀
3.【圖解】中山市工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法