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火炬區(qū)管委會,，翠亨新區(qū)管委會,，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,，各有關(guān)單位：
《中山市制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型銀行貸款貼息與風(fēng)險補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。如有問題,，請徑與我局聯(lián)系。
中山市工業(yè)和信息化局
2022年5月11日
中山市制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型銀行貸款貼息與風(fēng)險補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《中山市推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策措施》，加大制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型金融財政支持力度,，規(guī)范專項資金管理,，提高資金使用效率，按照《中山市工業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》,，特制定本實(shí)施細(xì)則,。
第二條 加大制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型金融財政支持力度，力爭到2025年,，推動40家企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項目建設(shè),，累計推動1000家工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動廣大中小微企業(yè)上云用云降本提質(zhì)增效,。引進(jìn)或培育一批重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)或數(shù)字賦能標(biāo)桿平臺,、一批工業(yè)軟件企業(yè)、數(shù)字化智能化供應(yīng)商,，引導(dǎo)社會資本加大對制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持力度,。
第二章 資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第三條 開展銀行貸款貼息
（一）貼息標(biāo)準(zhǔn)和范圍。
1.本實(shí)施細(xì)則有效期內(nèi),，對制造業(yè)企業(yè)使用金融機(jī)構(gòu)“數(shù)字貸”等金融產(chǎn)品進(jìn)行數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展給予全額貼息,，單個企業(yè)每年獲得貼息金額最高不超過3000萬元，政策有效期內(nèi)貼息期限最長不超過3年,。不在本實(shí)施細(xì)則有效期內(nèi)發(fā)生的貸款利息不屬于貼息政策獎補(bǔ)范圍,。
2.納入貼息范圍以不超過貼息同期的貸款市場報價利率（LPR）為限，實(shí)際貸款利率低于同期LPR利率的,，以實(shí)際貸款利率執(zhí)行,。
（二）申報條件。
1.申報主體要求
（1）在中山市內(nèi)依法設(shè)立滿1年或以上,、誠信經(jīng)營,、具有獨(dú)立法人資格的制造業(yè)企業(yè)，經(jīng)營地,、納稅地在中山市范圍內(nèi),。
（2）同一申報單位正在實(shí)施的備案項目原則上不多于2個。項目通過備案后半年未提出貸款申請的,，該項目備案作廢,，項目如需貼息須重新備案。
（3）申報單位近三年以來在專項審計,、績效評價,、監(jiān)督檢查等方面未出現(xiàn)過重大違法違規(guī)情況，無失信行為,，且在中山市工業(yè)和信息化局不存在逾期未驗(yàn)收項目,。
（4）申報單位未被列入“信用中國”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人名單,、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，在“信用廣東”網(wǎng)站上無重大違法違規(guī)記錄信息,。申報單位未被列入違規(guī)用能“兩高”企業(yè)，未發(fā)生重大安全,、環(huán)保,、質(zhì)量事故。
2.申報項目要求
（1）銀行貸款貼息的數(shù)字化智能化項目是指集成工業(yè)軟件的新建,、擴(kuò)建,、改建與技術(shù)改造項目，包括數(shù)字化系統(tǒng),、工控軟件,、生產(chǎn)線及配套設(shè)備，且項目已通過企業(yè)投資項目核準(zhǔn)或備案,。
（2）實(shí)施地必須在中山市內(nèi),。
（3）企業(yè)已與項目承建單位簽訂具體合同，合同中明確項目投入明細(xì),，包括數(shù)字化系統(tǒng),、工控軟件、生產(chǎn)線及配套設(shè)備等內(nèi)容,，土建內(nèi)容除外,。
（4）原則上本實(shí)施細(xì)則有效期內(nèi)貼息期限最長3年。
（三）備案流程,。中山市工業(yè)和信息化局定期組織銀行貸款貼息申報,，通過發(fā)布申報通知，列明備案與貼息條件,、貼息周期,、入選范圍與申報所需資料，并通過中山市的扶持資金系統(tǒng)向社會公布,。企業(yè)可在每月規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行備案申報,。
1.備案申報。企業(yè)于每月10日至15日登錄扶持資金系統(tǒng)提交項目備案資料,。
2.備案審核,。由鎮(zhèn)街工信部門于申報結(jié)束日期起5個工作日內(nèi)完成申報項目備案初審，初審合格后由中山市工業(yè)和信息化局復(fù)審,，通過復(fù)審的項目獲得備案編號,，不通過復(fù)核的項目下一申報周期重新申報。
3.銀行貸款申請和發(fā)放,。通過備案審核的企業(yè)在扶持資金系統(tǒng)自主選擇合作貸款銀行的“數(shù)字貸”等金融產(chǎn)品并提出貸款申請,。貸款銀行審查通過后與企業(yè)簽訂合同并發(fā)放貸款,，同時向扶持資金系統(tǒng)報送企業(yè)貸款信息（包括貸款合同簽訂日期、發(fā)放日期,、金額,、期限、利率,、貸款用途,、交易對手等信息）及還款計劃等業(yè)務(wù)臺賬，后續(xù)按要求上傳相關(guān)文件復(fù)印件,。
（四）貼息流程,。經(jīng)備案項目、符合條件的企業(yè)按照免申即享方式,，申請銀行貸款貼息,。
1.經(jīng)備案的項目，企業(yè)在扶持資金系統(tǒng)確認(rèn)貼息申請意愿,、登記企業(yè)接收貼息補(bǔ)貼的銀行賬戶信息等,。
2.貼息名單。企業(yè)按貸款合同正常還本付息,，貸款銀行將符合條件的企業(yè)還本付息等數(shù)據(jù)（包括但不限于企業(yè)信貸額,、實(shí)際使用貸款額、已還貸款額,、已還利息額,、交易對手等信息）同步至扶持資金系統(tǒng)，項目直接進(jìn)入貼息名單,，并進(jìn)入貼息審核環(huán)節(jié),。
3.貼息審核。按照扶持資金系統(tǒng)建設(shè)情況,，采取以下兩種方式之一進(jìn)行貼息審核：（1）扶持資金系統(tǒng)對貸款銀行上傳的數(shù)據(jù)進(jìn)行自動審核校對,；（2）鎮(zhèn)街工信部門收到貼息名單起5個工作日內(nèi)完成貼息初審。鎮(zhèn)街工信部門初審?fù)瓿珊?，由受托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審,，受托管理機(jī)構(gòu)在10個工作日內(nèi)完成復(fù)審后報市工業(yè)和信息化局審核。
4.貼息發(fā)放,。經(jīng)過相關(guān)審批流程后,，貼息資金發(fā)放至貼息名單對應(yīng)企業(yè)的銀行賬戶，企業(yè)進(jìn)行確認(rèn),。
（五）項目跟蹤,。企業(yè)可選擇免費(fèi)安裝部署大數(shù)據(jù)增信擔(dān)保措施（設(shè)備運(yùn)行、能源優(yōu)化,、系統(tǒng)運(yùn)行等狀態(tài)監(jiān)測）,，真實(shí)反映項目建設(shè)及經(jīng)營情況,；企業(yè)也可選擇每月30日之前將項目建設(shè)進(jìn)展情況、合同,、發(fā)票,、支付憑證等資料上傳到扶持資金系統(tǒng)，如未能按時上傳,，暫停貼息發(fā)放,，企業(yè)恢復(fù)上傳項目進(jìn)展材料后恢復(fù)貼息發(fā)放（暫停貼息期間產(chǎn)生的利息不予補(bǔ)貼）。
（六）用途核查,。
1.貸款銀行核查所有備案項目貸款使用情況，每半年將項目核查情況上傳至扶持資金系統(tǒng),。
2.貸款貼息過程中,，中山市工業(yè)和信息化局按一定的比例抽取備案項目，各鎮(zhèn)街工信部門,、受托管理機(jī)構(gòu)對所有備案項目,，核查項目貸款是否全部用于備案項目建設(shè)。
（七）貼息結(jié)束,。
企業(yè)還清貸款或貼息年限已達(dá)3年,，貸款貼息工作結(jié)束，企業(yè)將項目貸款建設(shè)涉及的合同,、發(fā)票,、支付憑證上傳至扶持資金系統(tǒng)，各鎮(zhèn)街工信部門,、受托管理機(jī)構(gòu)審核項目貸款是否全部用于備案項目建設(shè),，中山市工業(yè)和信息化局進(jìn)行年度審核。
（八）異常處置,。
1.貸款項目首次未如期還本付息的,，暫停項目貼息，企業(yè)恢復(fù)還本付息后恢復(fù)項目貼息（暫停貼息期間產(chǎn)生的利息不予補(bǔ)貼）;貸款項目再次發(fā)生未如期還本付息的,，終止項目貼息,。
2.項目逾期的，從逾期當(dāng)月份起暫停貼息,。
3.企業(yè)未通過用途核查,、貼息結(jié)束審核，終止企業(yè)所有項目的銀行貸款貼息,，并視情況全額或部分追回已貼息資金,。
4.對弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取貸款貼息資金的企業(yè)，一律取消當(dāng)年中山市工業(yè)發(fā)展專項資金獎補(bǔ)資格,，在3年內(nèi)限制專項資金申報資格,，應(yīng)追回全部已貼息資金,，并按照失信懲戒規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,，依法移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理,。
第四條 開展銀行貸款風(fēng)險補(bǔ)償
（一）風(fēng)險補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和范圍。
1.設(shè)立5億元規(guī)模的風(fēng)險補(bǔ)償專項資金池（首期2億元）,，對各類金融機(jī)構(gòu)發(fā)放用于數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展的“數(shù)字貸”金融產(chǎn)品予以風(fēng)險補(bǔ)償,。資金池風(fēng)險分擔(dān)比例最高為50％。
2.風(fēng)險補(bǔ)償專項資金池單個項目最高擔(dān)保金額為1000萬,。
3.風(fēng)險補(bǔ)償對應(yīng)貸款的發(fā)放時間須在本實(shí)施細(xì)則有效期內(nèi),。
（二）風(fēng)險補(bǔ)償金的設(shè)立、用途和管理,。
1.風(fēng)險補(bǔ)償金的設(shè)立
風(fēng)險補(bǔ)償金是指由受托管理機(jī)構(gòu)安排作為“數(shù)字貸”業(yè)務(wù)風(fēng)險補(bǔ)償?shù)馁Y金,，專門用于對成功申請“數(shù)字貸”企業(yè)發(fā)放貸款提供增信并對所產(chǎn)生的風(fēng)險損失進(jìn)行補(bǔ)償。受托管理機(jī)構(gòu)在合作銀行開立風(fēng)險補(bǔ)償金專用賬戶,，風(fēng)險補(bǔ)償金總額為5億元人民幣（首期2億元）,。
2.風(fēng)險補(bǔ)償金用途
（1）分險。受托管理機(jī)構(gòu)對單筆貸款承擔(dān)的風(fēng)險補(bǔ)償以該筆逾期貸款本金的50%為限,，且單個項目不超過貸款擔(dān)保金額1000萬,。
（2）增信。依托本實(shí)施細(xì)則風(fēng)險補(bǔ)償金機(jī)制,，鼓勵合作銀行增加采用風(fēng)險補(bǔ)償擔(dān)保,、第三方項目評價等其他風(fēng)險擔(dān)保措施降低項目整體風(fēng)險，可通過對企業(yè)安裝部署的大數(shù)據(jù)擔(dān)保措施（設(shè)備運(yùn)行,、能源優(yōu)化,、系統(tǒng)運(yùn)行等狀態(tài)監(jiān)測）增信，以有效反映數(shù)字項目建設(shè)及運(yùn)營情況,。
（3）風(fēng)險補(bǔ)償金存放銀行的收益扣除銀行賬戶維護(hù)費(fèi),、轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用后滾存入資金池。
3.風(fēng)險補(bǔ)償金的管理
（1）受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立風(fēng)險補(bǔ)償金母,、子賬戶,，母賬戶存放劃撥的風(fēng)險補(bǔ)償金；子賬戶用于存放根據(jù)各合作銀行“數(shù)字貸”業(yè)務(wù)開展情況從母賬戶劃撥的風(fēng)險補(bǔ)償金,。受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取公開,、公平、公正的原則擇優(yōu)選取合作銀行為風(fēng)險補(bǔ)償金母賬戶行,，母賬戶期限與本細(xì)則一致,。
（2）風(fēng)險補(bǔ)償金僅限于為成功申請“數(shù)字貸”企業(yè)獲得合作銀行貸款提供增信和風(fēng)險補(bǔ)償。
（3）受托管理機(jī)構(gòu)每月根據(jù)銀行上月“數(shù)字貸”業(yè)務(wù)余額的10%核算應(yīng)存放在銀行的風(fēng)險補(bǔ)償金,，如存放合作銀行的風(fēng)險補(bǔ)償金余額多于上月末“數(shù)字貸”余額的10%,，則暫停補(bǔ)充資金,；如存放合作銀行的風(fēng)險補(bǔ)償金余額少于上月末“數(shù)字貸”余額的10%，則按差額補(bǔ)充資金,。合作銀行應(yīng)于每月初7個工作日內(nèi)向受托管理機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)充資金,，受托管理機(jī)構(gòu)收到申請后5個工作日內(nèi)完成審核并撥付合作銀行。存放各合作銀行的風(fēng)險補(bǔ)償金總額以市財政安排的本項目風(fēng)險補(bǔ)償金總規(guī)模為限,。
（4）非合作銀行發(fā)放的貸款以及違反法律法規(guī)發(fā)放的貸款項目不屬風(fēng)險補(bǔ)償范圍,。
（5）受托管理機(jī)構(gòu)每半年根據(jù)各合作銀行實(shí)際發(fā)放的“數(shù)字貸”業(yè)務(wù)情況調(diào)整每家銀行風(fēng)險補(bǔ)償金，對“數(shù)字貸”余額達(dá)不到本行存放風(fēng)險補(bǔ)償金10倍的合作銀行,，由受托管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定將超出的風(fēng)險補(bǔ)償金收回母賬戶或轉(zhuǎn)至風(fēng)險補(bǔ)償金不足的合作銀行,。
（6）如撥付至各行的風(fēng)險補(bǔ)償金總額已達(dá)5億（首期2億元），且暫無法釋放出風(fēng)險補(bǔ)償金覆蓋新增“數(shù)字貸”所需的風(fēng)險補(bǔ)償金,，則合作銀行可暫停開展“數(shù)字貸”業(yè)務(wù),，可按一般貸款審批發(fā)放，待有額度后再開展“數(shù)字貸”業(yè)務(wù),。
（7）受托管理機(jī)構(gòu)每季度結(jié)束后15個工作日內(nèi)將“數(shù)字貸”業(yè)務(wù)清單、風(fēng)險補(bǔ)償金撥付以及風(fēng)險補(bǔ)償情況報中山市工業(yè)和信息化局,、市財政局備案,。
（8）政策期滿后。風(fēng)險補(bǔ)償金終止運(yùn)作,。受托管理機(jī)構(gòu)主管部門或母公司按照相關(guān)程序聘請第三方對資金進(jìn)行清算,，風(fēng)險補(bǔ)償金有結(jié)余的，于政策期滿后1年內(nèi)由市財政收回風(fēng)險補(bǔ)償金余額,。
（三）貸款風(fēng)險處置及風(fēng)險補(bǔ)償程序,。
1.當(dāng)辦理“數(shù)字貸”業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)生貸款風(fēng)險時，由合作銀行進(jìn)行追償,。貸款企業(yè)發(fā)生貸款本金或利息逾期后由合作銀行根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況采取催收措施,，如已追索回的資金不足以償還銀行債權(quán)的，應(yīng)在法定期限內(nèi)及時向人民法院啟動訴訟追收程序,。法院正式立案后,，由合作銀行憑法院立案文書及相關(guān)資料向受托管理機(jī)構(gòu)提出風(fēng)險補(bǔ)償申請，受托管理機(jī)構(gòu)報受托管理機(jī)構(gòu)主管部門或母公司,，按有關(guān)規(guī)定審批后,，按照逾期貸款本金的50%向合作銀行支付風(fēng)險補(bǔ)償金。受托管理機(jī)構(gòu)對單筆貸款承擔(dān)的風(fēng)險補(bǔ)償責(zé)任以該筆逾期貸款本金的50%為限,，且單個項目不超過貸款擔(dān)保金額1000萬,。
2.合作銀行申請貸款風(fēng)險補(bǔ)償時必須聲明同一筆貸款未獲市政府其他貸款風(fēng)險補(bǔ)償。
3.受托管理機(jī)構(gòu)支付的風(fēng)險補(bǔ)償金是對合作銀行的風(fēng)險補(bǔ)償,，并不屬于代企業(yè)支付給合作銀行的款項,，不影響合作銀行與企業(yè)之間的債權(quán)債務(wù)金額及擔(dān)保物權(quán)金額,，受托管理機(jī)構(gòu)與合作銀行應(yīng)在合作協(xié)議中明確相關(guān)內(nèi)容。
4.合作銀行應(yīng)與企業(yè)在“數(shù)字貸”《借款合同》中明確“本筆業(yè)務(wù)為“數(shù)字貸”業(yè)務(wù),，若本筆貸款出現(xiàn)違約風(fēng)險時,，受托管理機(jī)構(gòu)對銀行進(jìn)行的風(fēng)險補(bǔ)償，不能視為代借款人履行還款義務(wù),，不因此減少借款人債務(wù),；借款人仍然有義務(wù)向貸款人償還全部欠款本息，貸款人有權(quán)就全部欠款額向借款人提起訴訟,。在貸款人收回欠款后,，另行與提供補(bǔ)償金方協(xié)商退款事宜，與借款人無關(guān)”,。
5.風(fēng)險補(bǔ)償?shù)姆秶鷥H限于合作銀行向成功申請“數(shù)字貸”的企業(yè)發(fā)放貸款,，未按規(guī)定向受托管理機(jī)構(gòu)報備的貸款不得享受風(fēng)險補(bǔ)償。不在本實(shí)施細(xì)則有效期內(nèi)發(fā)生的貸款利息不屬于貼息政策獎補(bǔ)范圍,。
6.風(fēng)險補(bǔ)償發(fā)生后,，合作銀行仍可按企業(yè)所欠全部借款本金及利息（不扣減受托管理機(jī)構(gòu)支付的風(fēng)險補(bǔ)償款）進(jìn)行主張，執(zhí)行債務(wù)追收程序和處置抵押物,，追收及處置抵押物所得在抵扣追索費(fèi)用后,，首先按風(fēng)險分?jǐn)偙壤齼斶€合作銀行及受托管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償金本金；其次償還合作銀行利息并按全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的同期1年期貸款市場報價利率計息以償還受托管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償金的資金成本,；最后剩余部分補(bǔ)償借款人其他損失,。
7.尚未獲得受托管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償?shù)挠馄冢ū窘鸹蚶ⅲ┵J款，合作銀行如擬通過債權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式處置不良貸款,，必須通過政府國有產(chǎn)權(quán)交易平臺公開拍賣,，并須確保轉(zhuǎn)讓流程的合法合規(guī)、公正透明,。
8.通過轉(zhuǎn)讓債權(quán)方式處置不良貸款的,，債權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)生后，不良貸款的債權(quán)即轉(zhuǎn)讓給第三方資產(chǎn)管理公司,，轉(zhuǎn)讓所得收入按照抵扣追索費(fèi)用,、償還銀行貸款本金、償還銀行貸款利息的順序扣劃,。轉(zhuǎn)讓所得收入在抵扣追索費(fèi)用后不足以償還銀行貸款本金的,，其差額即確定為本金損失，由合作銀行向受托管理機(jī)構(gòu)提出風(fēng)險補(bǔ)償申請,，受托管理機(jī)構(gòu)報受托管理機(jī)構(gòu)主管部門或母公司,，根據(jù)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型銀行貸款項下不良貸款風(fēng)險補(bǔ)償聯(lián)席會議制度有關(guān)規(guī)定審批后，按不高于貸款本金損失的50%且單個項目不超過貸款擔(dān)保金額1000萬的風(fēng)險補(bǔ)償金向銀行支付風(fēng)險補(bǔ)償金。
9.如每家合作銀行“數(shù)字貸”業(yè)務(wù)應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險補(bǔ)償?shù)念~度超過存放該銀行的風(fēng)險補(bǔ)償金總額,，超出部分由銀行自行承擔(dān),。
10.合作銀行須按季度向中山市工業(yè)和信息化局和受托管理機(jī)構(gòu)報送不良貸款項目追償跟蹤情況。
11.經(jīng)法院依法處置貸款抵（質(zhì)）押物并對借款人和擔(dān)保人強(qiáng)制執(zhí)行后,，借款人和擔(dān)保人均無可再執(zhí)行財產(chǎn)或法院裁定終結(jié)相關(guān)案件執(zhí)行程序后,，或通過轉(zhuǎn)讓債權(quán)方式處置不良貸款，追收所得抵扣后,，仍無法收回的款項,，確認(rèn)為不良貸款的凈損失，按以下方式進(jìn)行處理：對產(chǎn)生凈損失的貸款,，完成上述追償程序后2年內(nèi)經(jīng)銀行努力追收,，確實(shí)無法再追回的不良貸款，由合作銀行出具報告,，并附上相關(guān)追償資料報受托管理機(jī)構(gòu),，由受托管理機(jī)構(gòu)主管部門或母公司、中山市工業(yè)和信息化局和受托管理機(jī)構(gòu)召開會議共同審議,，審議通過后合作銀行不再承擔(dān)追償責(zé)任,，受托管理機(jī)構(gòu)根據(jù)會議紀(jì)要等資料核銷該筆“數(shù)字貸”風(fēng)險補(bǔ)償金損失。如核銷后合作銀行發(fā)現(xiàn)有關(guān)借款人或擔(dān)保人新的財產(chǎn)線索應(yīng)及時向受托管理機(jī)構(gòu)報告并協(xié)助追償,。
第五條對重特大數(shù)字化智能化建設(shè),、招商項目，或國家,、省要求資金配套貼息的項目,，經(jīng)市政府同意,，可通過一事一議確定貼息獎補(bǔ)方式,、期限和額度。
第三章 管理與分工
第六條 合作銀行的準(zhǔn)入與管理
（一）準(zhǔn)入條件,。具有健全的信貸管理制度,，貸款風(fēng)險防控能力較強(qiáng)；制定了詳細(xì)的“數(shù)字貸”業(yè)務(wù)操作規(guī)程,，確保為企業(yè)提供快捷,、便利的服務(wù)；有足夠的信貸額度支持企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目,，優(yōu)先對開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)進(jìn)行“數(shù)字貸”業(yè)務(wù)支持,；可接受的貸款擔(dān)保方式靈活多樣，除標(biāo)準(zhǔn)抵押物擔(dān)保貸款外,，還可接受非標(biāo)準(zhǔn)抵押物擔(dān)保,、股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押,、聯(lián)保聯(lián)貸,、小額貸款保證保險、農(nóng)村集體土地使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)抵押,、對企業(yè)安裝部署的大數(shù)據(jù)擔(dān)保措施增信等擔(dān)保方式,，以及信用方式貸款等；自愿遵守本細(xì)則內(nèi)容,。
（二）準(zhǔn)入程序,。對擬申請合作的銀行，按以下程序申請準(zhǔn)入：
1.向受托管理機(jī)構(gòu)提交合作申請書,，同時附上本行的“數(shù)字貸”業(yè)務(wù)操作規(guī)程,、信貸管理制度。
2.受托管理機(jī)構(gòu)受理銀行機(jī)構(gòu)申報的合作申請及進(jìn)行初步審核,。
3.受托管理機(jī)構(gòu)對銀行合作申請完成審核后提交市工業(yè)和信息化局核準(zhǔn),。
4.市工業(yè)和信息化局核準(zhǔn)確認(rèn)后，由受托管理機(jī)構(gòu)與銀行簽訂合作協(xié)議,。
（三）合作銀行的管理,。
1.當(dāng)一家合作銀行“數(shù)字貸”業(yè)務(wù)的逾期貸款金額超過該行數(shù)字貸”業(yè)務(wù)貸款余額的1.5%時，受托管理機(jī)構(gòu)有權(quán)叫停該家銀行的“數(shù)字貸”業(yè)務(wù),，與合作銀行共商解決辦法,；如逾期貸款率下降到1%以下，可恢復(fù)其正常開展“數(shù)字貸”業(yè)務(wù),。
2.合作銀行應(yīng)確保報送的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,、真實(shí)、及時,、完整,，如發(fā)現(xiàn)銀行出現(xiàn)錯誤數(shù)據(jù)的，合作銀行應(yīng)書面向受托管理機(jī)構(gòu)說明原因,，如出現(xiàn)3次以上合作銀行報送數(shù)據(jù)不真實(shí),、不準(zhǔn)確、不及時,、不完整的,，受托管理機(jī)構(gòu)有權(quán)收回存放在該合作銀行的“數(shù)字貸”風(fēng)險補(bǔ)償金的50%。
3.各合作銀行需嚴(yán)格按照與受托管理機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議內(nèi)容履行合作義務(wù),。履約情況將納入政銀合作記錄,，并將作為今后表彰獎勵或與政府合作的重要依據(jù)。
第七條 各方權(quán)責(zé)
（一）中山市工業(yè)和信息化局,。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)中山市制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展銀行貸款貼息,、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎?fù)責(zé)貼息審核、年度審核,、抽查檢查等,；委托受托管理機(jī)構(gòu)開展日常管理工作；按一定的抽查比例核查貸款是否用于備案項目建設(shè),；每年會同受托管理機(jī)構(gòu)組織一次統(tǒng)一的貸款貼息材料年度審核,。
（二）中山市財政局。負(fù)責(zé)審核并批復(fù)資金預(yù)算,、績效目標(biāo),；按規(guī)定協(xié)助辦理資金撥付，按要求組織實(shí)施專項資金績效管理,、財政監(jiān)督檢查等,。
（三）各鎮(zhèn)街工信部門。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項目備案初審,、項目貼息初審,、項目貸款使用情況檢查、貼息結(jié)束審核等工作,，加強(qiáng)風(fēng)險管控和監(jiān)督管理,。
（四）受托管理機(jī)構(gòu)。受托管理機(jī)構(gòu)是指政府指定的該專項資金管理市屬國有企業(yè),，協(xié)助開展項目備案復(fù)審,、項目貼息復(fù)審、項目貸款使用情況檢查,、貼息結(jié)束審核,、貸款貼息追回等日常管理工作；做好貼息資金的保障工作,，遴選我市存貸款規(guī)模實(shí)力和資產(chǎn)風(fēng)控能力強(qiáng)的合作貸款銀行并與貸款銀行簽訂協(xié)議,；協(xié)調(diào)和推動銀行機(jī)構(gòu)加大力度開展“數(shù)字貸”業(yè)務(wù)；受理貸款銀行申報的合作方案申請進(jìn)行審核,；負(fù)責(zé)“數(shù)字貸”金融產(chǎn)品的范圍制定,、準(zhǔn)入審核,、上架發(fā)布和管理等工作,；定期發(fā)布數(shù)字貸業(yè)務(wù)備案企業(yè)貸款清單；跟蹤,、統(tǒng)計“數(shù)字貸”業(yè)務(wù)開展情況,；開立風(fēng)險補(bǔ)償金專用賬戶；負(fù)責(zé)各合作銀行風(fēng)險補(bǔ)償金的核定,、調(diào)撥,、跟蹤、風(fēng)險補(bǔ)償、回收及損失核銷等,。
（五）制造業(yè)企業(yè),。
1.企業(yè)申請的貸款資金必須專款專用,，全部用于實(shí)施該項目備案內(nèi)容,，企業(yè)項目合同要明確數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型項目的金額與實(shí)施內(nèi)容。
2.同一備案項目只能獲得一家貸款銀行的一個貸款合同,。
3.企業(yè)需按要求上報項目進(jìn)展情況,。
4.配合做好貸款申請審查、貸款使用情況核查,、后續(xù)相關(guān)績效評價,、審計等各項工作。
5.對于惡意逃避債務(wù)導(dǎo)致風(fēng)險補(bǔ)償金和銀行貸款損失的貸款企業(yè),，依法追究法律責(zé)任,。
（六）貸款合作銀行。
1.同一企業(yè)獲批的貸款額度不得高于企業(yè)備案項目的計劃投入金額(項目計劃總投入金額-項目已投入金額),，并在貸款合同中明確,。
2.采用“受托支付”方式對貸款使用情況進(jìn)行過程監(jiān)管，按要求提交符合規(guī)定的“數(shù)字貸”項目業(yè)務(wù)臺賬,，定期上報貸款發(fā)放情況和企業(yè)還本付息數(shù)據(jù)等,，對報送信息的真實(shí)性、完整性,、合規(guī)性負(fù)責(zé),。
3.對貸款實(shí)施全過程風(fēng)險管控，從借款申請受理,、貸前調(diào)查,、貸中分析決策到貸后跟蹤管理、逾期催收等各個環(huán)節(jié),，嚴(yán)格控制貸款風(fēng)險,，確保借款人信息真實(shí)性及資金用途合理性。
4.積極,、盡責(zé)開展不良融資項目的追收與處置工作,。
5.負(fù)責(zé)配合做好應(yīng)收回貼息資金的追繳工作。
6.負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)檔案保管,，配合提供各職能部門與資金管理相關(guān)的各項審計,、監(jiān)督、績效評價等工作相關(guān)貸款資料,。
（七）協(xié)商機(jī)制,。風(fēng)險補(bǔ)償資金運(yùn)作過程中,，應(yīng)建立信息溝通和管理協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)需要召開聯(lián)席會議,。如有分歧,，協(xié)商解決。受托管理機(jī)構(gòu)主管部門或母公司建立不良貸款風(fēng)險補(bǔ)償聯(lián)席會議制度,。
第八條 本實(shí)施細(xì)則涉及的專項資金使用企業(yè)要嚴(yán)格按照《中山市工業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》關(guān)于資金使用和監(jiān)督檢查的有關(guān)要求,，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行財務(wù)處理，?？顚Ｓ?，并自覺接受財政、審計,、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,。在專項資金管理、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的,，依法依規(guī)追回財政專項資金,。
第九條 評審審核、大數(shù)據(jù)審核運(yùn)維,、大數(shù)據(jù)增信擔(dān)保措施,、追收貼息過程中律師費(fèi)用、訴訟費(fèi),、訴訟保全費(fèi)（含保險費(fèi)）,、執(zhí)行費(fèi)、開鎖費(fèi),、鑒證費(fèi),、拍賣費(fèi)、鑒定費(fèi)等本政策涉及的工作經(jīng)費(fèi)按照預(yù)算編制相關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算安排,。
第四章 附則
第十條 本實(shí)施細(xì)則中的貸款貼息資金由市級財政承擔(dān),，鼓勵各鎮(zhèn)街參照本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行疊加支持，市鎮(zhèn)兩級共同加大對企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型的扶持力度,。
第十一條 申報單位原則上不得以同一貸款貼息重復(fù)申報或多頭申報市級其他財政貼息,，政策另有規(guī)定的除外。
第十二條 本實(shí)施細(xì)則所涉及表述扶持比例或扶持金額的,，均為最高扶持比例或最高扶持額度,。申報項目已投入金額、服務(wù)合同金額,、建設(shè)金額均不含稅金,。
第十三條 本實(shí)施細(xì)則到期后繼續(xù)執(zhí)行終止日期當(dāng)年度獎補(bǔ)工作,，即2025年內(nèi)成功申報本實(shí)施細(xì)則的項目可于2026年進(jìn)行兌現(xiàn),。
第十四條 本實(shí)施細(xì)則由中山市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋和實(shí)施,，自發(fā)布之日起30日后施行，有效期至2025年12月31日,。
政策解讀：《中山市制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型銀行貸款貼息與風(fēng)險補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》解讀
【圖解】中山市制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型銀行貸款貼息與風(fēng)險補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則
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