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火炬開發(fā)區(qū)管委會,，翠亨新區(qū)管委會,，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,，市各有關(guān)單位：
《中山市推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2024-2026年）》業(yè)經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹實施,。實施過程中遇到的問題,，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。
中山市制造強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2023年12月21日
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神,，全面落實省委,、省政府以實體經(jīng)濟為本、堅持制造業(yè)當(dāng)家的決策部署,，奮力打造新時代中山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊”,，引導(dǎo)和推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，制定本行動方案,。
一、發(fā)展思路和目標(biāo)
（一）發(fā)展思路,。
按照“固本強基,、創(chuàng)新驅(qū)動、招商補鏈,、集聚發(fā)展,、融合協(xié)同”的思路，支持本土企業(yè)做大做強,，鞏固產(chǎn)業(yè)根基,；堅持科技創(chuàng)新,，提升產(chǎn)業(yè)層級；加大招商引資力度,，完善產(chǎn)業(yè)鏈條,；謀劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，促進產(chǎn)業(yè)集聚,；深化重點領(lǐng)域融合應(yīng)用,，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
（二）發(fā)展目標(biāo),。
到2026年,，中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群整體發(fā)展水平顯著提高，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力進一步增強,，力爭實現(xiàn)以下目標(biāo)：
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,。到2026年，全市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1800億元左右,。
2.骨干企業(yè)進一步壯大,。到2026年，培育年產(chǎn)值超100億元的制造業(yè)骨干企業(yè)6家,，年產(chǎn)值超50億元的企業(yè)10家,，年產(chǎn)值超10億元的企業(yè)30家。
3.創(chuàng)新能力持續(xù)增強,。到2026年,，規(guī)模以上新一代信息技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入強度不低于6%，省級企業(yè)技術(shù)中心超過25家,，重點領(lǐng)域取得核心技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用突破,，培育形成一批具有行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先主導(dǎo)地位的企業(yè)和產(chǎn)品。
4.產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯,。到2026年,，圍繞本市十大主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，推動建設(shè)1個半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、1個軟件和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、2個光電顯示產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
二,、重點發(fā)展領(lǐng)域
（一）半導(dǎo)體及集成電路,。
1.集成電路芯片設(shè)計。大力支持物聯(lián)網(wǎng),、網(wǎng)絡(luò)通信,、能源電子、人工智能、汽車電子,、新型顯示,、信息安全、RISC-V等專用芯片的開發(fā)設(shè)計,。推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)EDA工具的研發(fā),、應(yīng)用、迭代和優(yōu)化,。
2.芯片制造及封測,。大力引進技術(shù)先進的芯片制造產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在本市布局研發(fā),、生產(chǎn)和運營,，重點支持先進制程芯片的制造。大力引進先進封裝測試生產(chǎn)線和技術(shù)研發(fā)中心,，加快發(fā)展晶圓級,、系統(tǒng)級、凸塊,、倒裝,、硅通孔、面板級扇出型,、三維,、真空等先進封裝技術(shù)。
3.新型半導(dǎo)體材料,。大力發(fā)展氮化鎵,、氧化鎵、碳化硅,、氧化鋁,、金剛石、石墨烯等新型半導(dǎo)體材料在襯底,、外延,、器件等方面的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。推動氮化鎵,、碳化硅,、砷化鎵、磷化銦等化合物半導(dǎo)體器件和模塊的研發(fā)制造,。支持高密度封裝基板,、高端靶材、光刻膠,、專用拋光液,、專用清洗液、電子氣體等材料的研發(fā)生產(chǎn),。
4.特種裝備及關(guān)鍵零部件,。支持圍繞半導(dǎo)體及集成電路生產(chǎn)的特種裝備及關(guān)鍵零部件的研發(fā)和生產(chǎn),，支持射頻電源、儀器儀表,、高精密陶瓷零部件等設(shè)備關(guān)鍵零部件研發(fā),，大力引進沉積設(shè)備、刻蝕設(shè)備,、等離子清洗機,、芯片電鍍、薄膜制備設(shè)備等領(lǐng)域的龍頭企業(yè),。
（二）光電顯示,。
圍繞光電元器件、新型顯示,、光電通信,、光存儲、太陽能光伏,、激光等領(lǐng)域,，重點推動光電系統(tǒng)、光學(xué)芯片（模組）,、新型顯示材料,、激光顯示（器件）、精密光學(xué)鏡片（模組）,、超高清設(shè)備（裝備）等材料及組件生產(chǎn)項目,，支持前沿技術(shù)科研攻關(guān)、前沿材料研發(fā)生產(chǎn),、前沿裝備研發(fā)制造,。
（三）智能終端。
支持專業(yè)物聯(lián)器件,、智能芯片,、控制模組的研發(fā)與設(shè)計，加強網(wǎng)絡(luò)切片,、邊緣計算,、高精度定位、智能傳感器,、安全芯片,、智能儀表等新興關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)、平臺建設(shè),、項目產(chǎn)業(yè)化,。支持建立NB-IoT、eMTC、Wi-Fi6,、4G和5G協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系,，推動家電、燈飾,、鎖具,、家居、汽車,、穿戴設(shè)備等產(chǎn)品借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向智能化轉(zhuǎn)型,。
（四）新一代通信技術(shù)。
加大光交換,、基帶,、射頻等5G關(guān)鍵通信技術(shù)的研發(fā)，提前謀劃6G研發(fā)儲備,。支持特種光纜,、濾波器,、功率放大器,、射頻天線、網(wǎng)絡(luò)模組,、智能網(wǎng)關(guān)等前沿通信材料,、核心器件、通信裝備的研發(fā)生產(chǎn),。支持5G,、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、IPv6,、NB-IoT,、eMTC、IaaS,、PaaS,、數(shù)據(jù)中心等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵新一代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)在智能制造,、智慧城市,、智慧家庭以及教育、醫(yī)療,、交通等社會治理和民生消費領(lǐng)域的普及,。
（五）核心電子元器件。
圍繞智能終端,、5G,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能控制系統(tǒng),、機器人等重點領(lǐng)域,，布局支持高速連接器、傳感器,、高端片式電容器,、電感器、電阻器,、高端印制電路板,、微特電機、3C電池等一批核心電子元器件技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化,。支持陶瓷材料,、磁性材料、電池材料,、高端印刷電路板材料等核心電子元器件專用材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,。
（六）軟件和信息技術(shù)服務(wù)。
1.基礎(chǔ)軟件,。支持基于操作系統(tǒng),、數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎(chǔ)軟件的應(yīng)用創(chuàng)新開發(fā),，支持CAD,、CAE、CAM,、EDA等工具軟件研發(fā),。
2.自主可控軟件。圍繞智慧城市,、教育,、醫(yī)療、金融,、智能制造等關(guān)鍵領(lǐng)域,，推動基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件,、信息安全,、云計算、大數(shù)據(jù),、AI算力等產(chǎn)品基于國產(chǎn)芯片和操作系統(tǒng)的自主研發(fā),、應(yīng)用和推廣，提升產(chǎn)業(yè)自主化水平和核心競爭力,。
3.工業(yè)軟件,。圍繞工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計,、生產(chǎn)控制、流程管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,、計算機輔助設(shè)計、計算機輔助制造,、集成制造系統(tǒng),、高端數(shù)控系統(tǒng)等工業(yè)軟件研發(fā)及推廣應(yīng)用。支持基于自主可控芯片,、嵌入式產(chǎn)品研發(fā),，鼓勵I(lǐng)aaS、PaaS,、SaaS企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入和產(chǎn)品研發(fā),，推進標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)云平臺建設(shè)。
4.信息技術(shù)服務(wù),。支持大數(shù)據(jù),、云計算、VR/AR,、區(qū)塊鏈,、人工智能、元宇宙等前沿產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,，著重推進上述產(chǎn)業(yè)向制造,、政務(wù),、金融、教育,、醫(yī)療等領(lǐng)域延伸拓展和融合發(fā)展,。推進數(shù)據(jù)要素市場化改革，在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上鼓勵公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合開發(fā)利用,，面向制造業(yè),、商貿(mào)、金融,、教育,、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域培育一批大數(shù)據(jù)解決方案,，釋放數(shù)據(jù)價值,。鼓勵發(fā)展信息消費，豐富信息消費內(nèi)容供給,，完善信息消費支撐環(huán)境,，支持企業(yè)利用信息技術(shù)創(chuàng)新商業(yè)模式,、拓展新業(yè)態(tài)。
三,、重點任務(wù)
（一）實施園區(qū)發(fā)展工程,。
通過資源要素配置、政策傾斜,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,、資金鏈、人才鏈,、技術(shù)鏈集聚,，推動新一代信息技術(shù)重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。依托主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，圍繞半導(dǎo)體及集成電路,、光電顯示、智能終端,、軟件信息等領(lǐng)域,，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)、重大工程,、重點項目集聚,，打造連片產(chǎn)業(yè)集群集聚區(qū)，持續(xù)提升集群競爭力,。鞏固和提升省超高清視頻產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ),，聚焦超高清視頻前端技術(shù)、場景應(yīng)用,、核心制造等重點方向,，推動火炬開發(fā)區(qū)、南頭鎮(zhèn),、坦洲鎮(zhèn)等基地協(xié)同發(fā)展,。依托三角鎮(zhèn)新材料產(chǎn)業(yè)園加快半導(dǎo)體化合物、電子化學(xué)品,、封裝材料等新型材料產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展,。創(chuàng)新數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，打造跨物理邊界的虛擬園區(qū),，促進翠亨新區(qū),、火炬開發(fā)區(qū)、東區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，構(gòu)建虛實結(jié)合的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新生態(tài),。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革局,、自然資源局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、投資促進局、各相關(guān)鎮(zhèn)街）
（二）實施引優(yōu)培優(yōu)工程,。
支持企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和做大做強,，推動骨干企業(yè)開展強強聯(lián)合、多業(yè)融合等多種形式的產(chǎn)業(yè)合作,，形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài),。引導(dǎo)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵龍頭企業(yè)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，促進大中小企業(yè)集群式融通發(fā)展,，構(gòu)建功能互補、協(xié)作緊密,、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)合作模式,。重點在光電顯示、半導(dǎo)體材料,、專用芯片等領(lǐng)域培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán),、產(chǎn)品附加值高、有核心競爭力的專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項冠軍企業(yè),。落實“東承西接”布局,，做好招商引資工作，主動吸引技術(shù),、資金,、人才等資源要素集聚中山，圍繞半導(dǎo)體及集成電路,、核心電子元器件,、超高清視頻、軟件和信息技術(shù)服務(wù),、人工智能等領(lǐng)域招引一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目,。（市工業(yè)和信息化局、科技局,、投資促進局、商務(wù)局,、發(fā)展和改革局,、自然資源局、各相關(guān)鎮(zhèn)街）
（三）實施創(chuàng)新引領(lǐng)工程,。
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系,，以企業(yè)為創(chuàng)新發(fā)展第一主體，支持企業(yè)加大研發(fā)投入,，鼓勵企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新,。依托區(qū)位優(yōu)勢,，深化與廣深港澳等地的產(chǎn)業(yè)合作，強化技術(shù)要素對接,。引入“揭榜掛帥”機制,，集中突破一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，篩選一批科研實力強,、產(chǎn)業(yè)契合度高的院校,、科研機構(gòu)，加強聯(lián)合技術(shù)攻關(guān),，加快前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,。加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵各類主體積極參與新技術(shù),、新產(chǎn)品,、行業(yè)應(yīng)用等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,。支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)全生命周期公共服務(wù)平臺建設(shè),，支持龍頭骨干企業(yè)通過剝離通用性業(yè)務(wù)，以市場化運作方式,，對外提供公共服務(wù),。（市工業(yè)和信息化局、投資促進局,、科技局,、發(fā)展和改革局、市場監(jiān)督管理局,、各相關(guān)鎮(zhèn)街）
（四）實施示范牽引工程,。
加快建設(shè)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動5G,、千兆（萬兆）光纖網(wǎng)絡(luò),、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),，爭創(chuàng)“雙千兆城市”,，打造一流新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。推進核心軟件攻關(guān)工程,，加快自主創(chuàng)新工業(yè)軟件應(yīng)用推廣,，鼓勵龍頭骨干企業(yè)積極參與核心軟件攻關(guān)工程場景開放，探索在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、先進裝備等領(lǐng)域開展試點驗證和推廣應(yīng)用,。支持國產(chǎn)軟件在工業(yè)、金融,、醫(yī)療,、教育等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,，培育用戶市場和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（市工業(yè)和信息化局,、科技局,、發(fā)展和改革局、各相關(guān)鎮(zhèn)街）
（五）健全人才支撐體系,。
健全人才集聚體系,。認(rèn)真落實好“中山英才計劃”，用好中山人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,，聚焦半導(dǎo)體及集體電路,、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng),、新能源汽車等領(lǐng)域,，重點支持高端人才發(fā)起的初創(chuàng)期企業(yè)、種子期項目,。落實特聘人才計劃,，每年在企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)域評定一批“高、精,、尖,、缺”的特聘人才，通過給予特聘補貼支持,、專項培養(yǎng)支持,、子女入學(xué)優(yōu)待、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待,、住房安居保障等形式創(chuàng)造用才留才的良好環(huán)境,。推動集聚頂尖人才，探索開展集成電路,、光電顯示,、智能終端等方向的科教融合試點，鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校,、職業(yè)院校培養(yǎng)技術(shù)能手,。（市人力資源和社會保障局、市委組織部,、各相關(guān)鎮(zhèn)街）
四,、保障措施
（一）強化組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。
依托中山市制造強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌推進新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作，協(xié)調(diào)解決重大問題,，加強行動方案的宣貫實施,、工作指導(dǎo)和督促落實,，積極探索和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)支持方式。各部門,、各鎮(zhèn)街根據(jù)工作職責(zé),，主動謀劃，形成合力,，推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。（中山市制造業(yè)強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各相關(guān)鎮(zhèn)街）
（二）加大政策支持力度,。
落實國家,、省和市對新一代新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金資源,，加強對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域,、重大項目及重大研發(fā)的支持，支持新一代信息技術(shù)項目落地建設(shè),、項目研發(fā),、應(yīng)用示范建設(shè)、能力建設(shè),、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會資金和金融資本支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。各鎮(zhèn)街可根據(jù)實際情況,，出臺相關(guān)政策，加大對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,。（市工業(yè)和信息化局,、市財政局、科技局,、投資促進局,、發(fā)展和改革局、市國資委,、市金融局,，各相關(guān)鎮(zhèn)街）
（三）加強行業(yè)要素支撐。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在行業(yè)服務(wù),、促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面的作用，集聚新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè),、科研機構(gòu),、高校、行業(yè)組織、投融資機構(gòu)等產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新資源,，通過政府引導(dǎo)和社會化運作,，推動市場資源有效對接、高效整合,。強化人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈有機銜接，健全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系,，落實各項人才配套政策,。（市工業(yè)和信息化局、科技局,、金融局,、人力資源和社會保障局、教育和體育局,、各相關(guān)鎮(zhèn)街）
（四）推進交流合作,。
以建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)為契機，加強粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,，鼓勵承接舉辦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,、行業(yè)年會等國際交流活動，擴大產(chǎn)業(yè)影響力,。積極利用國內(nèi)行業(yè)大型展會和論壇,、海外展會和專場推介會進行中山產(chǎn)業(yè)推介活動，提升中山新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外的知名度和影響力,。（市發(fā)展改革局,、市投資促進局、工業(yè)和信息化局,、科技局,、市商務(wù)局，各相關(guān)鎮(zhèn)街,，各相關(guān)單位按各自職能推進相關(guān)工作）
政策解讀：【文字解讀】中山市推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2024-2026年）政策解讀
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