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關(guān)于《中山市技術(shù)改造投資項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則》的編制說(shuō)明（已廢止）

信息來(lái)源：本網(wǎng) 發(fā)布日期：2020-06-13 瀏覽次數(shù)：- 分享：

政策原文：關(guān)于印發(fā)中山市技術(shù)改造投資項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則的通知（已廢止）

　　為規(guī)范資金管理,，提高資金使用效益，促進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)中山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》《中山市財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金投入管理暫行辦法》《中山市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，就《中山市技術(shù)改造投資項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則》編制事宜作說(shuō)明如下：

　　一,、文件編制背景

　　根據(jù)市委市政府工作部署,，我局對(duì)《中山市技術(shù)改造投資項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修訂，支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施提質(zhì)增效,、智能化改造,、設(shè)備更新、綠色發(fā)展等技術(shù)改造項(xiàng)目,，以及企業(yè)依托市級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心或企業(yè)全生命周期公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)開展的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目；優(yōu)先支持健康醫(yī)藥,、高端裝備制造,、新一代信息技術(shù),、光電、智能家居,、新能源,、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及專精特新中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,。另外,，省工業(yè)和信息化廳或市委、市政府支持的技術(shù)改造項(xiàng)目,、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目以及融資租賃基金所需引導(dǎo)資金等,，按一事一議原則，上報(bào)市政府批復(fù)后執(zhí)行,。

　　二,、法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)

　　（一）中共中山市委中山市人民政府印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》的通知（中山發(fā)〔2020〕6號(hào)）

　?。ǘ吨猩绞惺屑?jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（中府〔2020〕14號(hào)）

　?。ㄈ吨猩绞泄I(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（中經(jīng)信〔2017〕190號(hào)）

　　三、文件制定程序說(shuō)明

　　在起草《中山市技術(shù)改造投資項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則》過(guò)程中,，市工業(yè)和信息化局征求了市財(cái)政局,、發(fā)改局、科技局,、商務(wù)局,、各鎮(zhèn)（區(qū)）政府等部門及社會(huì)公眾的意見，同時(shí)已經(jīng)市工業(yè)和信息化局法制科審核,。

　　四,、文件主要內(nèi)容

　　（一）建立資金管理制度,。本細(xì)則按照《中山市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（中經(jīng)信〔2017〕190號(hào)）的相關(guān)規(guī)定,，規(guī)定了中山市技術(shù)改造投資項(xiàng)目資助專項(xiàng)資金的申請(qǐng)條件、申報(bào)要求,、審批程序等,，以及獲得資金支持的項(xiàng)目單位需要履行的財(cái)務(wù)管理要求、自覺接受監(jiān)督檢查的責(zé)任等,。

　?。ǘ┐_定扶持對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)。資助對(duì)象為在中山市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè),、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體,，可選取有償資助（股權(quán)投資）和無(wú)償資助（設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息）中的一種扶持方式。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

　　1,、股權(quán)投資

　　項(xiàng)目擬于近期開工或已開工但完成投資額不超過(guò)總投資額60%的技術(shù)改造項(xiàng)目,，按照《中山市財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金投入管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定給予支持，股權(quán)投資方式入股不超過(guò)企業(yè)或項(xiàng)目總股本的30%（且不為第一大股東）,，投入時(shí)間原則上不超過(guò)5年,，并按照章程約定的條件退出。

　　2,、設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)

　?。?）對(duì)工業(yè)總部企業(yè)、制造業(yè)龍頭骨干企業(yè),、領(lǐng)軍企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目按不超過(guò)設(shè)備購(gòu)置額（不含稅,，下同）的20%給予獎(jiǎng)勵(lì),，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)2000 萬(wàn)元,。

　　（2）對(duì)健康醫(yī)藥,、高端裝備制造,、新一代信息技術(shù)、光電,、智能家居,、新能源、新材料,、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、專精特新中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，以及通過(guò)國(guó)家,、省,、市智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目驗(yàn)收的，按不超過(guò)設(shè)備購(gòu)置額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì),，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元,。

　　（3）對(duì)符合中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的技術(shù)改造項(xiàng)目,，實(shí)際總投資3000萬(wàn)元以上（含3000萬(wàn)元,，下同）的，按不超過(guò)設(shè)備購(gòu)置額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì),，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元,；對(duì)企業(yè)實(shí)際總投資500—3000萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）的技術(shù)改造項(xiàng)目，按不超過(guò)設(shè)備購(gòu)置額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì),，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元,；對(duì)企業(yè)實(shí)際總投資500萬(wàn)元以下的技術(shù)改造項(xiàng)目，按不超過(guò)設(shè)備購(gòu)置額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。?）對(duì)依托市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或企業(yè)全生命周期公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)開展的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,，按購(gòu)置儀器設(shè)備、軟件和創(chuàng)新服務(wù)合同金額給予最高20%的獎(jiǎng)勵(lì),，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元,。

　　（5）對(duì)省產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目,，按設(shè)備購(gòu)置額的30%給予事后獎(jiǎng)補(bǔ)（其中省獎(jiǎng)補(bǔ)20%,、中山市獎(jiǎng)補(bǔ)10%），當(dāng)年單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助額度不超過(guò)1500萬(wàn)元,。

　　3,、融資租賃補(bǔ)貼

　　通過(guò)融資租賃方式購(gòu)置項(xiàng)目設(shè)備所支付的融資租賃費(fèi)用參照上述設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，計(jì)息期最長(zhǎng)不超過(guò)3年,。

　　4,、貸款貼息

　　對(duì)設(shè)備投資超過(guò)5000萬(wàn)元的重點(diǎn)工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，按不超過(guò)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資（含設(shè)備,、土建,、公用工程等）銀行貸款利息額100%給予貼息，貼息年限不超過(guò)3年,，累計(jì)最高貼息2000萬(wàn)元,。

　　五、意見征集情況說(shuō)明

　　市經(jīng)濟(jì)和信息化局就該政策征求了市財(cái)政局,、發(fā)改局,、科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局,、市稅務(wù)局,、各鎮(zhèn)（區(qū)）政府等部門意見。其中,，市財(cái)政局,、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局,、市科技局,、火炬開發(fā)區(qū)、東區(qū),、西區(qū),、五桂山、小欖鎮(zhèn),、橫欄鎮(zhèn),、港口鎮(zhèn)、黃圃鎮(zhèn)、南頭鎮(zhèn),、東鳳鎮(zhèn),、阜沙鎮(zhèn)、民眾鎮(zhèn),、板芙鎮(zhèn),、神灣鎮(zhèn)和中榮印刷集團(tuán)有限公司反饋了意見，市場(chǎng)監(jiān)管局,、發(fā)展和改革局,、南區(qū)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn),、東升鎮(zhèn),、沙溪鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn),、南朗鎮(zhèn),、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn)以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等單位回復(fù)無(wú)意見,。

　　六,、社會(huì)公示情況

　　市工業(yè)和信息化局于2020年3月27日將《中山市技術(shù)改造投資項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》放置于市政府政務(wù)網(wǎng)站,、市工業(yè)和信息化局政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行了公示,，向社會(huì)公眾征求意見，公示期間15天,。公開征求意見期間,，公眾提出“對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目在設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)方面提高到按不超過(guò)設(shè)備購(gòu)置額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，建議同時(shí)在貸款貼息方面對(duì)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目加大扶持力度,?！蔽揖植杉{該條建議，并在《中山市技術(shù)改造投資項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則》中予以明確,。

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