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火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府,、區(qū)辦事處,，市屬各單位：
    現(xiàn)將《中山市產(chǎn)權(quán)交易管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

中山市人民政府
二○一○年三月十五日

中山市產(chǎn)權(quán)交易管理暫行規(guī)定
 

    第一條　為培育和發(fā)展本市產(chǎn)權(quán)交易市場,，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置,，根據(jù)本市實際,，制定本規(guī)定。
    第二條　在本市產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)從事產(chǎn)權(quán)交易活動,，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
    本規(guī)定所稱產(chǎn)權(quán)是指物權(quán),、債權(quán),、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán),、經(jīng)營權(quán),、使用權(quán)等各類有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所形成的財產(chǎn)權(quán)利,。
    本規(guī)定所稱產(chǎn)權(quán)交易是指產(chǎn)權(quán)主體（以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方）將合法擁有的產(chǎn)權(quán),，通過產(chǎn)權(quán)交易市場轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或其他組織（以下統(tǒng)稱受讓方）的行為,。
    本規(guī)定所稱產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立的,，為產(chǎn)權(quán)交易提供場所、設(shè)施,、信息等服務(wù)的企業(yè)法人,。
    第三條　產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，從事產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī),，遵循等價有償,、誠實信用和公開、公平,、公正的原則,，不得侵犯他人的合法權(quán)益和損害社會公共利益。
    第四條　產(chǎn)權(quán)交易不受地區(qū),、行業(yè),、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的限制,。
    第五條　本市所屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的交易,，應(yīng)當(dāng)在有權(quán)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。
    金融類企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓,，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
    本市企業(yè)集體產(chǎn)權(quán)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,，城市公共資源的特許經(jīng)營權(quán),、排污權(quán)、冠名權(quán),、城市市政設(shè)施設(shè)置廣告經(jīng)營權(quán)等權(quán)益的轉(zhuǎn)移,，行政執(zhí)法部門或司法部門沒收（或追繳）財產(chǎn)處置，法律法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制處置財產(chǎn)的交易,，必須在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行,，嚴(yán)禁場外交易，但法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
    鼓勵私人財產(chǎn)產(chǎn)權(quán),，非公司制組織,、有限責(zé)任公司、股份合作制組織和非上市股份公司等其他非公有產(chǎn)權(quán)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易,。
    第六條　市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理工作,，制定產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展規(guī)劃和管理制度。市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作,。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),，做好有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理工作。
    第七條　產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可以實行會員制管理,。
產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、法規(guī)和本規(guī)定的要求，制定本機(jī)構(gòu)章程,、產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和會員管理辦法,，報市發(fā)展和改革部門備案,。
    第八條　產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)接受企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的委托交易或從事企業(yè)集體產(chǎn)權(quán)交易的，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,、財政部令第3號）,、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2009〕120號）和《廣東省企業(yè)國有集體產(chǎn)權(quán)交易暫行規(guī)則》（粵國資產(chǎn)權(quán)〔2004〕99號）規(guī)定的程序執(zhí)行。
    第九條　產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)履行的程序包括委托受理,、信息披露,、接受報名、確定轉(zhuǎn)讓方式并進(jìn)行交易,、成交簽約,、結(jié)算交割、出具交易憑證等,。
    第十條　產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露制度,。
產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對提供的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息進(jìn)行分類、整理,，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站及信息平臺予以公告,。
    第十一條　轉(zhuǎn)讓方必須在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告中披露轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況、交易條件,、受讓方資格條件,、對產(chǎn)權(quán)交易有重大影響的相關(guān)信息、交易方式的選擇等內(nèi)容,，并明確產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的期限,。首次信息公告期限應(yīng)當(dāng)不少于7個工作日。
    第十二條　產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)須建立產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告的審核制度,，對涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的信息披露的準(zhǔn)確性與完整性、交易條件和受讓方資格條件設(shè)置的公平性與合理性,、交易方式的選擇等進(jìn)行審核,。符合信息公告要求的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公告,；不符合信息公告要求的,，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時告知轉(zhuǎn)讓方。
    第十三條　企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易,，受讓方必須具備轉(zhuǎn)讓方公開披露的資格條件,。受讓方為外國及我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),、臺灣地區(qū)的法人,、自然人或者其他組織的，受讓產(chǎn)權(quán)必須符合國務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定,。
    第十四條　出現(xiàn)下列情形之一的,，轉(zhuǎn)讓方,、受讓方或者第三方可以向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)申請中止交易：
    （一）第三方與轉(zhuǎn)讓方對轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)有爭議且尚未解決的；
    （二）因不可抗力的原因?qū)е陆灰谆顒硬荒苓M(jìn)行的,；
    （三）依法應(yīng)當(dāng)中止產(chǎn)權(quán)交易的其他情形,。
    第十五條　出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止交易：
    （一）轉(zhuǎn)讓方或受讓方在轉(zhuǎn)讓合同生效前提出終止交易的,；
    （二）因不可抗力的原因造成轉(zhuǎn)讓標(biāo)的滅失的,；
    （三）人民法院實施財產(chǎn)保全、執(zhí)行生效裁決而依法發(fā)出終止交易書面通知的,；
    （四）依法應(yīng)當(dāng)終止產(chǎn)權(quán)交易的其他情形,。
    第十六條　產(chǎn)權(quán)交易中出現(xiàn)中止、終止情形的,，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站及信息平臺上公告,。
    第十七條　在產(chǎn)權(quán)交易活動中禁止下列行為：
    （一）操縱產(chǎn)權(quán)交易市場或者擾亂產(chǎn)權(quán)交易秩序；
    （二）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)及其工作人員作為轉(zhuǎn)讓方,、受讓方參與產(chǎn)權(quán)交易,；
    （三）法律、法規(guī),、規(guī)章禁止的其他行為,。
    第十八條　產(chǎn)權(quán)交易可以采取拍賣、招標(biāo),、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式,，也可以采取法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他方式,。
    第十九條　產(chǎn)權(quán)交易的轉(zhuǎn)讓方或者受讓方，可以委托具有會員資格的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易,。委托經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的,，委托方應(yīng)當(dāng)與受托的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽訂產(chǎn)權(quán)交易委托代理合同。
在同一產(chǎn)權(quán)交易中,，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得同時接受轉(zhuǎn)讓方和受讓方的代理委托,。
    第二十條　轉(zhuǎn)讓方應(yīng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓委托協(xié)議并提交下列資料，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)保證其提交資料的真實性和完整性：
    （一）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓意向書,；
    （二）營業(yè)執(zhí)照,、身份證等轉(zhuǎn)讓方的有效資格證明；
    （三）產(chǎn)權(quán)權(quán)屬有效證明文件,；
    （四）出資人準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的證明,；
    （五）根據(jù)交易對象的不同提供驗資報告、評估報告,、審計報告,、法律意見等反映轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況的材料,；
    （六）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的或其他需要提交的文件,。
    第二十一條　受讓方申請受讓產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
    （一）產(chǎn)權(quán)受讓意向書,；
    （二）營業(yè)執(zhí)照,、身份證等受讓方的有效資格證明；
    （三）財務(wù)狀況證明,、支付能力證明,、信用狀況證明等受讓方的資信證明；
    （四）出資人準(zhǔn)予受讓產(chǎn)權(quán)的證明,；
    （五）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的或其他需要提交的材料,。
    第二十二條　受讓方應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)規(guī)定的時限內(nèi),，按不低于轉(zhuǎn)讓標(biāo)的轉(zhuǎn)讓參考價10%的比例向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)交納交易保證金，并存入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的指定賬戶后方可獲得參與產(chǎn)權(quán)交易資格,。逾期未交納交易保證金的,，視為放棄受讓意向。
    第二十三條　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)通過信息公告的轉(zhuǎn)讓參考價的確定,，依照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行,。
企業(yè)集體產(chǎn)權(quán)、行政事業(yè)單位資產(chǎn),、城市公共資源通過信息公告的轉(zhuǎn)讓參考價的確定,，以具有合格資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的評估值作為依據(jù)。原則上首次信息公告時的轉(zhuǎn)讓參考價不得低于資產(chǎn)評估值,，如在規(guī)定的公告期內(nèi)未征集到受讓意向,，轉(zhuǎn)讓方可按轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的實際情況確定新的轉(zhuǎn)讓參考價格并重新公告；如擬定的轉(zhuǎn)讓參考價格低于評估值90%的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)集體產(chǎn)權(quán)所有者同意，或經(jīng)市政府授權(quán)的單位批準(zhǔn),。
處置行政執(zhí)法部門或司法部門沒收（或追繳）財產(chǎn)的,，其保留價格由物價部門的價格鑒證機(jī)構(gòu)出具。
    第二十四條　產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在轉(zhuǎn)讓方與受讓方達(dá)成轉(zhuǎn)讓意向之日起3個工作日內(nèi)組織交易雙方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同,。
產(chǎn)權(quán)交易合同主要包括下列內(nèi)容：
    （一）轉(zhuǎn)讓方和受讓方的名稱,、住所、法定代表人,；
    （二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的,；
    （三）轉(zhuǎn)讓價格,、支付方式和支付期限；
    （四）有關(guān)債權(quán),、債務(wù)的處理事項,；
    （五）產(chǎn)權(quán)交割事項；
    （六）違約責(zé)任,；
    （七）合同爭議解決方式,；
    （八）合同的生效條件；
    （九）合同變更和解除的條件,；
    （十）簽約日期,；
    （十一）需要約定的其他事項。
    第二十五條　產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實行交易資金統(tǒng)一進(jìn)場結(jié)算制度,。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)開設(shè)獨立的結(jié)算賬戶,，組織收付產(chǎn)權(quán)交易資金，并保證結(jié)算賬戶中交易資金的安全,，不得挪作他用,。
    第二十六條　受讓方按產(chǎn)權(quán)交易合同約定的期限，將產(chǎn)權(quán)交易價款支付到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的結(jié)算賬戶,。受讓方繳納的交易保證金按照相關(guān)約定轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)交易價款,。
    第二十七條 受讓方將產(chǎn)權(quán)交易價款支付至產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)結(jié)算賬戶后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)向受讓方出具收款憑證,。對符合產(chǎn)權(quán)交易價款劃出條件的,，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)及時向轉(zhuǎn)讓方劃出交易價款。轉(zhuǎn)讓方收到交易價款后,，向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具收款憑證,。
    第二十八條　產(chǎn)權(quán)交易的收費標(biāo)準(zhǔn)和方式按物價等部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在交易場所和信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺公示,。
產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)收取服務(wù)費用應(yīng)出具收費憑證,。
    第二十九條　轉(zhuǎn)讓方在受讓方全部付清交易價款之日起辦理產(chǎn)權(quán)交割手續(xù)；產(chǎn)權(quán)交易合同另有約定的,，按合同約定辦理,。受讓方在受讓產(chǎn)權(quán)接受完畢后，書面告知產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),。
    第三十條　產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在受讓方將交易價款支付至資金結(jié)算賬戶,，交易雙方支付交易服務(wù)費用，且接到受讓方出具的有關(guān)受讓產(chǎn)權(quán)已接受的書面通知后,，在3個工作日內(nèi)出具產(chǎn)權(quán)交易憑證,。
    第三十一條　產(chǎn)權(quán)交易憑證應(yīng)當(dāng)載明：項目編號、簽約日期、掛牌起止日期,、轉(zhuǎn)讓方全稱,、受讓方全稱、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的全稱,、交易方式,、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評估結(jié)果、轉(zhuǎn)讓價格,、交易價款支付方式和日期等內(nèi)容,。
    第三十二條　產(chǎn)權(quán)交易合同和產(chǎn)權(quán)交易憑證可以作為辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)的證明和依據(jù)。涉及企業(yè)國有產(chǎn)權(quán),、企業(yè)集體產(chǎn)權(quán),、行政事業(yè)單位資產(chǎn)、城市公共資源,、行政執(zhí)法部門或司法部門沒收（追繳）財產(chǎn),、法律法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制處置財產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、授予,、處置或交易的,，未經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具產(chǎn)權(quán)交易憑證的，各有關(guān)部門不予辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù),。
    第三十三條　產(chǎn)權(quán)交易過程中轉(zhuǎn)讓方,、受讓方、中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員的違法,、違規(guī)行為由有關(guān)部門依法查處,；對違反國家企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定的，依法追究相應(yīng)責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
    第三十四條　本市建立產(chǎn)權(quán)交易活動違法行為記錄系統(tǒng),，記錄轉(zhuǎn)讓方,、受讓方、中介機(jī)構(gòu)等產(chǎn)權(quán)交易活動當(dāng)事人的違法行為及處理結(jié)果,。單位和個人有權(quán)查詢違法行為處理結(jié)果記錄,。
    第三十五條　產(chǎn)權(quán)交易過程中發(fā)生產(chǎn)權(quán)交易糾紛的，可在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)主持下協(xié)商調(diào)解,。調(diào)解不成的,，當(dāng)事人可以依據(jù)合同的約定申請仲裁；沒有約定仲裁的,，可以依法向人民法院提起訴訟。
    第三十六條　集體組織（如村委會,、經(jīng)聯(lián)社等）的集體產(chǎn)權(quán)交易參照企業(yè)集體資產(chǎn)交易的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
    第三十七條　本規(guī)定自2010年4月1日起施行,。