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政策文件：關于印發(fā)《中山火炬開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)業(yè)孵化資金使用管理辦法》的通知

我區(qū)頒發(fā)了《中山火炬開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化資金管理辦法》（火炬黨政辦〔2018〕41號）（以下簡稱《辦法》），于2018年1月1日起施行,，現就文件解讀如下：  

一,、政策出臺背景  

根據《科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》（國科發(fā)高字〔2010〕680號）等文件精神，為加強技術創(chuàng)新,，緩解科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期資金短缺問題,，促進科技成果向現實生產力轉化，結合我區(qū)實際情況,，特制定該辦法,。  

二、政策體系結構    

《辦法》共二十條,，第一條至第二條明確了政策目的和依據,、資金的來源、資金的支持范圍,；第三條至第四條明確了管理單位和資金監(jiān)管原則,；第五條至第八條明確了資金申請單位的申報條件、申報期限,；第九條至十五條明確了資金的申請方式,、評審流程、資助標準,、撥付方式,、驗收要求,；第十六條至第十八條明確了項目的變更申請方式、撤銷或終止項目的資金清算方式和違反規(guī)定的處理措施,；第十九條至第二十條明確了《辦法》的解釋單位和生效日期,。  

三、政策重點內容  

（一）明確項目申報對象及申報條件  

1.《辦法》第二條規(guī)定創(chuàng)業(yè)孵化資金無償資助中山火炬高技術創(chuàng)業(yè)中心有限公司,、中國中山留學人員創(chuàng)業(yè)園在孵企業(yè)的特定高新技術項目,。  

2.《辦法》第五條至第六條規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)孵化資金資助的企業(yè)條件和創(chuàng)業(yè)孵化資金支持項目的條件。  

3.《辦法》第八條規(guī)定企業(yè)自入駐孵化器24個月內均可提出申請,，且在孵期間只能申報一個在研項目,。  

（二）明確項目申報程序及評審方式  

1.《辦法》第九條規(guī)定申請企業(yè)需在指定平臺進行網上申請及書面申請材料受理單位。  

2.《辦法》第十條規(guī)定對初審合格的項目進行專家評審,，并對申請企業(yè)進行現場考察,，召開領導小組會議，確定最終資助標準,。  

（三）明確界定資助標準及撥付方式  

1.《辦法》第十一條規(guī)定創(chuàng)業(yè)孵化資金的資助標準根據項目的綜合評分給予20-50萬元的資金支持,。  

2.《辦法》第十四條規(guī)定創(chuàng)業(yè)孵化資金分兩期撥付，首期70%在下達通知后撥付,，后期30%在項目通過驗收后撥付,。  

（四）明確項目驗收方式及監(jiān)管形式  

1.《辦法》第十五條規(guī)定項目實施周期滿一年并完成的，項目承擔單位應按照我區(qū)有關驗收辦法進行項目驗收,，提交相關驗收材料,，參加專家會議驗收和企業(yè)現場考察。  

2.未通過驗收的項目將停止撥付后期30%的資金,。  

3.對立項項目的內容進行調整或撤銷的,，項目承擔單位需提出書面申請，經領導小組審核批準后方可執(zhí)行,，不得擅自更改,。  

4.撤銷或終止的立項項目，項目承擔單位需進行財務清算,，并將未使用的資金如數退交區(qū)財政,。  

5.對采取欺騙等不正當手段獲取或挪用創(chuàng)業(yè)孵化資金的申請企業(yè)，應追回已撥付的資金,，情節(jié)嚴重的將依法追究有關人員的法律責任且五年內該企業(yè)不予納入區(qū)科技項目資助計劃,。