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各村（居）委會,，機(jī)關(guān)各部門,，鎮(zhèn)屬各單位：

經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《橫欄鎮(zhèn)再生資源行業(yè)整治實(shí)施工作方案》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真抓好組織實(shí)施,。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局反映,。

橫欄鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

2024年1月10日

橫欄鎮(zhèn)再生資源行業(yè)整治實(shí)施工作方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,，規(guī)范和促橫欄鎮(zhèn)再生資源回收行業(yè)發(fā)展，切實(shí)消除再生資源回收領(lǐng)域各種安全隱患,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,，特制定本工作方案。

一,、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，以國家和省市相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定為依據(jù)，按照“先整治,、后規(guī)范”的原則,，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)現(xiàn)有的再生資源回收企業(yè)（站點(diǎn)）開展集中整治工作,，理順各部門的管理職能，落實(shí)責(zé)任,，完善措施,，不斷加強(qiáng)對再生資源回收企業(yè)（站點(diǎn)）的管理，規(guī)范再生資源回收經(jīng)營行為,，全面提升管理水平,，切實(shí)解決私搭亂建、亂堆亂放,、環(huán)境污染,、消防安全等一系列問題，為提升我鎮(zhèn)的居住環(huán)境奠定基礎(chǔ),。

二,、管理標(biāo)準(zhǔn)

再生資源回收企業(yè)（站點(diǎn)）應(yīng)具備以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）有固定合法的經(jīng)營場所，依法取得營業(yè)執(zhí)照,，無超范圍經(jīng)營,。

（二）回收生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)（站點(diǎn)），還應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi),，向公安分局備案,。

（三）有適應(yīng)經(jīng)營需要的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)配備消防安全設(shè)施,，符合消防安全管理規(guī)定要求,。在工作中，經(jīng)常檢查消防器材完好情況,，定期更換相關(guān)設(shè)施,。

（四）分揀、處理,、集散,、儲存，應(yīng)當(dāng)在按照規(guī)劃建設(shè)的集中分揀處理場所內(nèi)進(jìn)行,，并且按生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定,，采取有效的污染防治措施，防止廢水,、廢氣,、噪音等污染。

（五）可回收垃圾與再生資源的收集,、儲存、運(yùn)輸,、處理等全過程應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定,。經(jīng)回收后的各類再生資源物品需分類貯存，交由資質(zhì)企業(yè)處置或利用。

（六）不得店外經(jīng)營,，無廢品亂倒,，無污染物隨意排放，不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生和周邊群眾生活,。

三,、整治內(nèi)容

（一）依法取締無證無照的再生資源回收企業(yè)（站點(diǎn)），未在營業(yè)執(zhí)照范圍內(nèi)的回收站點(diǎn)依法取締或搬遷至執(zhí)照登記的地址,。

（二）整治缺少必要室內(nèi)外消火栓,、滅火器等消防設(shè)施設(shè)備的問題；整治存在經(jīng)營,、倉儲,、居住于一體的“三合一”火災(zāi)隱患站點(diǎn)；整治內(nèi)部安全管理混亂,，用火用電隱患凸出的問題,；整治從業(yè)人員安全意識淡薄、消防安全知識匱乏,、安全主體責(zé)任不到位等問題,。

（三）整治站點(diǎn)內(nèi)部亂堆亂放、亂搭亂建,、亂披亂掛,、亂涂亂畫等影響市容的問題。

（四）整治污水亂排,、垃圾亂丟或非法焚燒的問題,。

（五）整治違反《公路安全保護(hù)條例》，在省道15米,、縣道10米,、鄉(xiāng)道5米兩側(cè)范圍內(nèi)經(jīng)營的再生資源回收站點(diǎn)。

四,、整治步驟

（一）摸底排查階段（2024年12月18日至27日）

以村（社區(qū)）為單位開展,，對本片區(qū)再生資源回收企業(yè)（站點(diǎn)）進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查摸底，全面掌握回收站點(diǎn)的基本情況,，做到情況明,、底數(shù)清。由工信科商局匯總調(diào)查摸底情況,，制定工作方案,。

（二）宣傳發(fā)動階段（2024年12月20日至2025年1月5日）

廣泛宣傳告知，組織人員上門宣傳,，勸說無證回收站點(diǎn)自行關(guān)閉,，引導(dǎo)合法回收站點(diǎn)按管理標(biāo)準(zhǔn)整治提升,。

（三）集中整治階段（2024年12月24日至2025年1月20日）

各職能部門聯(lián)合村（社區(qū)）依照工作職責(zé)排查回收站點(diǎn)，對無證無照,、違法違規(guī)等相關(guān)問題進(jìn)行整治,，開展聯(lián)合集中執(zhí)法，對整治不到位或拒不整改的回收站點(diǎn)進(jìn)行依法處置或予以取締,，將工作情況匯總報送至工信科商局,。

（四）日常監(jiān)管階段（長期）

對整治后保留的回收站點(diǎn)逐一登記成冊，各職能部門加強(qiáng)巡查,，按照職責(zé)分工,，確保回收站點(diǎn)經(jīng)營秩序整治落實(shí)到位,，鞏固整治成果,。

五、職責(zé)分工

（一）工信科商局負(fù)責(zé)本轄區(qū)再生資源回收企業(yè)（站點(diǎn)）,、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，聯(lián)合各村（社區(qū)）摸排回收站點(diǎn)信息，建立工作臺賬,，匯總各村（社區(qū)）,、各單位專項整治情況，開展督查,，鞏固整治成果,。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)對回收站點(diǎn)在從事廢品收購、貯存,、處置中,，存在油污排放、違規(guī)焚燒垃圾等污染環(huán)境行為開展巡查,，并處置排查到的相關(guān)違法違規(guī)行為,。

（三）城建管理局負(fù)責(zé)判定轄區(qū)回收站點(diǎn)經(jīng)營場所的土地、建筑等性質(zhì)是否合法,。

（四）應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo),、檢查回收站點(diǎn)是否在顯著位置張貼安全標(biāo)識、操作規(guī)程,，及從事焊接等工序的人員是否持證上崗等安全生產(chǎn)行為,；開展安全生產(chǎn)宣傳；并處置排查出的相關(guān)違法違規(guī)行為,。

（五）綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)跟進(jìn)各職能部門移交的案件處罰工作,。

（六）市場監(jiān)管分局負(fù)責(zé)依法查處無營業(yè)執(zhí)照的回收站點(diǎn)經(jīng)營主體；負(fù)責(zé)回收站點(diǎn)經(jīng)營主體登記,；加強(qiáng)監(jiān)督管理,，整治市場秩序,，依法依規(guī)查處市場監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)的違法違規(guī)行為。

（七）公安分局負(fù)責(zé)回收站點(diǎn)的治安管理,，依法查處未備案擅自從事生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬行為；依法處置收購國家禁止收購物品,，打擊收贓,、窩贓等違法犯罪行為；及時依法查處妨礙執(zhí)法,、暴力抗法等阻礙整治工作的違法行為,。

（八）消防大隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查回收站點(diǎn)經(jīng)營場所的消防安全,；排查回收站點(diǎn)“三合一”場所風(fēng)險隱患,；開展消防安全宣傳；并處置排查出的違法違規(guī)行為,。

（九）各村（社區(qū)）做好宣傳發(fā)動,，配合做好轄區(qū)內(nèi)的排查整治工作，加強(qiáng)疏導(dǎo)引導(dǎo)和維穩(wěn)工作,，確保整治工作順利進(jìn)行,。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識,，落實(shí)責(zé)任,。各部門單位、村（社區(qū)）要充分認(rèn)識到集中治理再生資源回收企業(yè)（站點(diǎn)）工作的重要性和必要性,，落實(shí)責(zé)任,、履職盡責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作,、形成合力,。

（二）齊抓共管，確保成效,。在集中治理過程中,，要明確治理范圍和標(biāo)準(zhǔn)，堅持依法依規(guī),，嚴(yán)格執(zhí)法,，從嚴(yán)查處，實(shí)施長效化,、規(guī)范化管理,，加強(qiáng)日常監(jiān)督和管理，不斷鞏固整治成果,，確保整治工作取得實(shí)效,。

（三）加強(qiáng)宣傳,，強(qiáng)化引導(dǎo)。大力宣傳整治工作的重要性,，營造集中治理工作氛圍,，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)范和治理再生資源回收企業(yè)（站點(diǎn)）的工作目標(biāo)。