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4月12日,，中山市生態(tài)環(huán)境局2023年新聞發(fā)布會舉辦,。會上，市生態(tài)環(huán)境局副局長楊成解讀《中山市深入優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的十二項措施》以及《中山市生態(tài)環(huán)境局2023年“散亂污”掃雷攻堅暨專項整治工作方案》,。橫欄鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長曾乃宗圍繞如何落實新出臺的環(huán)保執(zhí)法政策,，介紹轄區(qū)內(nèi)典型案例及經(jīng)驗。

當(dāng)前,，橫欄鎮(zhèn)擁有企業(yè)數(shù)量多達(dá)4.2萬家,，如何推動生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式不斷優(yōu)化，實施精準(zhǔn)執(zhí)法,，這是中山優(yōu)化營商環(huán)境,、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要舉措。

“對守法企業(yè)‘無事不擾’,，對違法企業(yè)‘利劍高懸’,。”曾乃宗說,，當(dāng)前,，橫欄環(huán)保執(zhí)法“剛?cè)岵?jì)”，以制度為保障,，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,，將符合條件的守法模范企業(yè)納入正面清單，實施差異化監(jiān)管措施,。以精準(zhǔn)執(zhí)法為手段,，融服務(wù)于執(zhí)法,，通過加強與公安、城管,、消防,、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，實現(xiàn)“進(jìn)一次門,、查多項事”,，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的過多干預(yù)。

從執(zhí)法頻次來說,，當(dāng)前,，橫欄鎮(zhèn)根據(jù)企業(yè)排污量、日常守法等情況,，實施分級分類監(jiān)管,。不同類別的企業(yè)執(zhí)行不同的抽查頻次，做到因地制宜,，一企一策,、一廠一策，通過動態(tài),、差異化的分級分類監(jiān)管,，真正實現(xiàn)對守法企業(yè)“無事不擾”。

從執(zhí)法廣度來說,，在傳統(tǒng)的環(huán)境執(zhí)法巡查工作中,，“人工巡查”和“車輛巡查”視野較狹窄，發(fā)現(xiàn)異常污染源時,，需要排查走訪的企業(yè)較多,，難免對守法企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營造成不必要的負(fù)擔(dān)。而通過無人機(jī)等非現(xiàn)場監(jiān)管手段,，借助其執(zhí)法視野廣,、機(jī)動性好、時效性強,、巡查范圍廣等特點,，快速鎖定污染源，彌補傳統(tǒng)執(zhí)法方式的不足與局限,，實現(xiàn)非現(xiàn)場,、零接觸執(zhí)法,，避免“無事擾企”,。

此外，橫欄鎮(zhèn)堅持處罰和幫扶相結(jié)合,，對于一般輕微違法行為,，采取說服教育,、勸導(dǎo)示范、約談警示,、承諾整改柔性執(zhí)法方式,，經(jīng)教育改正的，免予處罰,。由此,，引導(dǎo)企業(yè)改正輕微違法行為，提升企業(yè)守法意識,。

以中山市皇冠膠粘制品有限公司為例,，這是橫欄鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)一家從事膠粘制品生產(chǎn)的預(yù)備上市企業(yè)，由于生產(chǎn)需要,，該公司擬擴(kuò)建雙面膠帶生產(chǎn)項目,。但是，橫欄鎮(zhèn)重點污染物排放總量年度指標(biāo)不能滿足其需求,，項目推進(jìn)受阻,。收到企業(yè)訴求后，橫欄鎮(zhèn)聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局,，指導(dǎo)企業(yè)開展VOCs深度治理,，提升企業(yè)污染防治技術(shù)，通過提升環(huán)保設(shè)施治理能效,，該企業(yè)擴(kuò)建項目成功上馬,，實現(xiàn)增產(chǎn)不增“污”。

“優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式也是優(yōu)化營商環(huán)境的一部分,，讓檢查更有尺度,，執(zhí)法更有力度，服務(wù)更有溫度,，才能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！痹俗谡f,。