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各村（居）委會，機關(guān)各部門,，鎮(zhèn)屬各單位：
現(xiàn)將《橫欄鎮(zhèn)長者飯?zhí)梅?wù)質(zhì)量提升實施辦法》印發(fā)給你們,，請認真貫徹落實,。
中山市橫欄鎮(zhèn)人民政府
2022年1月21日
橫欄鎮(zhèn)長者飯?zhí)梅?wù)質(zhì)量提升實施辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實習(xí)近平總書記對民政工作的重要批示精神，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2019〕23號）,、《關(guān)于進一步推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（中民福字〔2020〕1號）,、《中山市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》（中民福字〔2021〕40號）等有關(guān)文件精神，推進橫欄鎮(zhèn)長者飯?zhí)庙椖可闲滤?，提高長者飯?zhí)酶采w面,，充分滿足老年人多元化服務(wù)需求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，制定本辦法,。
第二條 工作目的。進一步傳承發(fā)揚尊老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng),，為長者提供一個良好的互動平臺,，實現(xiàn)老人與社會的交流和融入。同時,，通過充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，探索推進長者飯?zhí)冒l(fā)展模式，逐步完善對居家養(yǎng)老服務(wù)對象的分類管理,，實現(xiàn)對特殊困難老年人精準施策,、兜底幫扶。
第三條 橫欄鎮(zhèn)長者飯?zhí)梅?wù)質(zhì)量提升工作遵循以下原則：
（一）堅持鎮(zhèn)政府主導(dǎo),、鎮(zhèn)公共服務(wù)辦組織,、社會力量參與、市場運作相結(jié)合的原則,；
（二）堅持專業(yè)化服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合的原則,；
（三）堅持廣覆蓋、?；?、可持續(xù)相結(jié)合的原則。
第二章 服務(wù)方式
第四條 堂食
（一）按照擇優(yōu)原則,，合作共建長者飯?zhí)?。按照成熟一個，推進一個工作方式,，充分整合,、擇優(yōu)選取轄區(qū)內(nèi)老年人就餐率高且有資質(zhì)的餐飲企業(yè)，根據(jù)老年人口分布情況優(yōu)化餐點布局,，原則上各村（社區(qū)）設(shè)置不多于3家長者飯?zhí)谩?/span>
（二）依托服務(wù)站點,，設(shè)置助餐專區(qū)。餐廳資源較缺乏的村（社區(qū)）可依托轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），通過優(yōu)化室場功能,，適當改造布局,，劃分老年人助餐專區(qū)。與餐廳簽訂合作協(xié)議,，并安排專人按當日實際需求,，將餐品安全送達助餐點。
（三）全天開放服務(wù),，老人自愿就餐,。按承接長者飯?zhí)庙椖康牟蛷d視經(jīng)營實際選擇開放服務(wù)時段。符合政府資助對象的,，每人每天補助不多于2餐,；其它優(yōu)惠服務(wù)對象每人每天補助不多于1餐（餐廳休市期除外）。
第五條 送餐上門,。對被評為中度或重度失能且有送餐上門服務(wù)需求的政府資助對象,，提供午餐及晚餐送餐入戶服務(wù)。如遇災(zāi)害天氣或重大節(jié)日,，長者飯?zhí)脮和I業(yè)的,，由鎮(zhèn)公共服務(wù)辦統(tǒng)一購買與休市期間餐費補助總金額等值的食品。
第三章 服務(wù)對象和補助標準
第六條 政府資助對象,。具有本鎮(zhèn)戶籍且年滿60周歲,，符合以下情形之一的服務(wù)對象：
（一）政府分散供養(yǎng)的特困老年人；
（二）雙低家庭中失能半失能老年人,；
（三）市級以上勞動模范中的孤寡老年人,；
（四）三級以上傷殘軍人中的老年人；
（五）享受國家定期撫恤補助優(yōu)撫對象中的孤寡老年人,；
（六）計劃生育特殊困難家庭的失能半失能老年人,；
（七）困難空巢失能老年人,；
第七條 其他優(yōu)惠對象,。除以上服務(wù)對象外的其他橫欄鎮(zhèn)戶籍70周歲（含）以上老年人。
第八條 長者飯?zhí)貌辉O(shè)統(tǒng)一餐標,。老年人可在長者飯?zhí)米杂蛇x擇餐品,。每人每餐次的結(jié)算金額原則上不得低于餐費補助標準。
第九條 餐費補助標準,。符合政府資助對象的,，補助13元/人/餐；其他本鎮(zhèn)戶籍70周歲（含）以上老年人補助3元/人/餐,。
第十條 配送費補助標準,。居家用餐配送費按不高于8元/次/戶執(zhí)行，結(jié)合配送量、配送路程,、市場價等綜合因素實時調(diào)整,。
第十一條 由鎮(zhèn)公共服務(wù)辦聘請第三方專業(yè)機構(gòu)，對政府資助對象定期開展老年人能力等級評估,。
第四章 經(jīng)費管理
第十二條 本辦法餐費補助僅限用于長者飯?zhí)梅?wù),，按服務(wù)情況支付給服務(wù)提供方，不直接發(fā)放至服務(wù)對象,。超出政府補助部分為個人自付,，由服務(wù)提供方根據(jù)實際發(fā)生費用直接向服務(wù)對象收取。
第十三條 餐費及配送費優(yōu)先在鎮(zhèn)慈善萬人行活動募捐,、個人或企業(yè)定向捐贈,、市專項補助等項目列支；送餐項目的保溫產(chǎn)品及失能評估經(jīng)費由鎮(zhèn)財政負擔,。
第十四條 補助發(fā)放程序：本鎮(zhèn)所有長者飯?zhí)迷瓌t上統(tǒng)一使用系統(tǒng)“刷臉”打卡就餐,。如遇系統(tǒng)故障或更新等情況不能在就餐時段實時打卡的，經(jīng)報鎮(zhèn)公共服務(wù)辦同意,，可附情況說明,，據(jù)實補登缺打卡記錄；各村（社區(qū)）應(yīng)于次月2日前,，通過系統(tǒng)導(dǎo)出就餐情況統(tǒng)計表,，經(jīng)辦人核定無誤后，由村（社區(qū)）主要責任人簽審,，加蓋單位公章后上報至鎮(zhèn)公共服務(wù)辦（或鎮(zhèn)紅十字會）申請列支,。鎮(zhèn)公共服務(wù)辦根據(jù)就餐情況，按相關(guān)財務(wù)手續(xù),，按月或季度撥付餐費,。
第五章 服務(wù)監(jiān)管
第十五條 嚴格資格審核。各村（社區(qū)）安排專人受理,、錄入及審核轄區(qū)內(nèi)戶籍老人的長者飯?zhí)镁筒蜕暾?。屬于孤寡困難群體的，村（社區(qū)）應(yīng)協(xié)助出具其家庭情況說明,。申請對象身份,、生存情況、戶籍情況發(fā)生變化,，發(fā)現(xiàn)申請資料弄虛作假或其他不符合享受條件的,，各村（社區(qū)）應(yīng)及時調(diào)整補助金額或終止服務(wù)，并告知當事人（或其監(jiān)護人）調(diào)整或終止原因,，同時上報鎮(zhèn)公共服務(wù)辦備案,。對因村級審核把關(guān)不嚴,，誤將不符合政策的人員納入服務(wù)對象的，按照“誰錄入,，誰審批,，誰負責”的工作原則，其產(chǎn)生的補助費由該村（社區(qū)）負責,。
第十六條 堅持保障基本,。發(fā)揮政府兜底保障作用，尤其重點保障政府兜底困難老人的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),。全面摸查對象,，對符合條件且有服務(wù)需求的困難老年人，做到服務(wù)全覆蓋,、零遺漏,。
第十七條 落實工作責任。村（社區(qū)）要落實主體責任,，安排1名“兩委”成員作為主要責任人以及1名經(jīng)辦人員,，負責對轄區(qū)內(nèi)長者飯?zhí)糜貌蛨箐N、配餐工作,、日常運營,、食品及消防安全等工作情況進行監(jiān)督。每季度隨機抽查服務(wù)對象了解就餐情況,，主動聽取意見建議,，同時做好就餐人員信息公開工作。每季度對長者飯?zhí)枚c餐廳進行檢查,，了解餐廳配餐服務(wù)工作情況,，定期開展安全隱患排查。本項工作將納入年度對村（社區(qū)）工作考核,。
第十八條 成立聯(lián)動機制,。由鎮(zhèn)公共服務(wù)辦、財政分局,、衛(wèi)健分局,、食品藥品監(jiān)督所、鎮(zhèn)紅十字會等部門組成聯(lián)動小組,，按部門職能,，共同推動橫欄鎮(zhèn)長者飯?zhí)玫穆鋵嵐ぷ鳌?/span>
第十九條 建立“準入,、退出機制”,。長者飯?zhí)脤嵭袆討B(tài)管理，綜合條件好且有合作意愿的餐飲企業(yè),，經(jīng)審批同意可列入長者飯?zhí)媚夸?。對條件不符的長者飯?zhí)煤献髌髽I(yè),，以書面形式通知摘牌，退出項目,。
第二十條 嚴處違規(guī)行為,。各村（社區(qū)）在完成申請后，依據(jù)村務(wù)公開相關(guān)程序,，對申請人申報情況進行公開,，增強審批程序的透明度，便于接受群眾監(jiān)督,。各村（社區(qū)）要嚴格審核長者飯?zhí)蒙陥髼l件,，如有核查發(fā)現(xiàn)瞞報多報就餐人數(shù)騙取財政資金的，依照規(guī)定追究相關(guān)人員責任,，涉及刑事法律的,，移交司法部門依法處理。
第二十一條 加大推廣力度,。利用電視,、報刊、網(wǎng)絡(luò),、微信,、微博等渠道加大宣傳，在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站和媒體公布長者飯?zhí)玫姆植嫉刂芳坝嘘P(guān)補助政策,，通過深入社區(qū),、入戶走訪開展宣傳，確保政策宣傳到每家每戶,，提高助餐服務(wù)的知曉率,。
第二十二條 本辦法由橫欄鎮(zhèn)人民政府負責解釋，自2022年2月16日起實施,，有效期兩年,，與橫欄鎮(zhèn)長者飯?zhí)么饲爸贫ǖ闹贫纫?guī)定有不同之處的，以本辦法為準,。
第二十三條 本辦法將根據(jù)市有關(guān)文件適時調(diào)整,。
附件：1.《橫欄鎮(zhèn)長者飯?zhí)梅?wù)質(zhì)量提升實施辦法》服務(wù)對象釋義
2.橫欄鎮(zhèn)長者飯?zhí)蒙暾埩鞒虉D
政策解讀:橫欄鎮(zhèn)長者飯?zhí)梅?wù)質(zhì)量提升實施辦法政策解讀
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