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《橫欄鎮(zhèn)重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目入庫 規(guī)程(修訂版)》政策解讀

信息來源:中山市橫欄鎮(zhèn)人民政府 發(fā)布日期:2019-07-12 分享:

政策文件:橫欄鎮(zhèn)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)橫欄鎮(zhèn)重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目入庫規(guī)程(修訂版)的通知


一、文件的制定背景說明

為規(guī)范重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目入庫,,促進(jìn)工業(yè)用地節(jié)約集約利用,,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、土地資源等實(shí)際情況,修訂本規(guī)程,。

二,、法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)

(一)中山市人民政府關(guān)于中山市工業(yè)項(xiàng)目差別化供地的實(shí)施意見(中府[2016]125號)

(二)中山市人民政府關(guān)于印發(fā)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2013年版)的通知》(中府[2013]110號)

(三)中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單—產(chǎn)業(yè)核準(zhǔn)類(2017年版)的通知(中府[2017]129號)

三、重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目入庫應(yīng)具備的條件

(一)項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)守法經(jīng)營,;

(二)符合國家,、省,、市產(chǎn)業(yè)政策;

(三)重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目屬《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2013年版)》的通知》(中府〔2013110號)中的鼓勵(lì)類項(xiàng)目或《中山市人民政府關(guān)于中山市工業(yè)項(xiàng)目差別化供地的實(shí)施意見》(中府〔2016125號)中的工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,;

四,、主要內(nèi)容說明

(一)《橫欄鎮(zhèn)重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目入庫規(guī)程(修訂版)》是為規(guī)范我鎮(zhèn)工業(yè)用地項(xiàng)目評估工作,推進(jìn)工業(yè)用地節(jié)約集約利用,,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的規(guī)范性文件。

(二)《橫欄鎮(zhèn)重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目入庫規(guī)程(修訂版)》對計(jì)劃申請以公開出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的工業(yè)項(xiàng)目,,從項(xiàng)目預(yù)期評估及投資主體評估兩大方面,包括產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)水平,、投資強(qiáng)度和建設(shè)要求、現(xiàn)實(shí)條件和發(fā)展前景等進(jìn)行綜合評估,,達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目進(jìn)行入庫管理,。

五、工業(yè)用地項(xiàng)目一般入庫程序

(一)初步洽商,。由經(jīng)信局與意向投資企業(yè)就投資環(huán)境,、相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策、意向投資企業(yè)情況,、重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目預(yù)期情況,、市鎮(zhèn)相關(guān)政策情況等進(jìn)行初步洽商。企業(yè)初步形成投資意向,。

(二)資料提交,。由意向企業(yè)根據(jù)《橫欄鎮(zhèn)重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目入庫規(guī)程》及企業(yè)認(rèn)為需要補(bǔ)充說明的其他情況、材料等向經(jīng)信局提交資料,,并同時(shí)提交自評得分表,。

(三)初評得分。由經(jīng)信局根據(jù)初步洽商,、意向企業(yè)提交資料進(jìn)行初步評審,。對得分達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,由經(jīng)信局組織人員對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,,并結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,,給出最終初評得分。

(四)評估得分,。經(jīng)信局于每季度末梳理出已達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目名單及初評得分情況向橫欄鎮(zhèn)招商領(lǐng)導(dǎo)組征求意見,,確定評估得分。橫欄鎮(zhèn)招商領(lǐng)導(dǎo)組每季度召開一次會議,,通報(bào)項(xiàng)目入庫情況及招商引資工作情況,。對重大的、有爭議的重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目,,領(lǐng)導(dǎo)組可安排意向單位做專門洽談,。

(五)經(jīng)信局向項(xiàng)目入庫企業(yè)發(fā)出項(xiàng)目入庫告知書,。

六、文件有效期和施行日期

本規(guī)程自2019719日起實(shí)施,,有效期3年,。原2018919日印發(fā)的《橫欄鎮(zhèn)重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目入庫規(guī)程》同時(shí)廢止。

 

附:《橫欄鎮(zhèn)重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目入庫評分表》

 

 


 

 

橫欄鎮(zhèn)重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目入庫評分表

 

(項(xiàng)目名稱:                            

 

                      項(xiàng)目用地需求:        

 

 

 

 

 

 

 

 

項(xiàng)目預(yù)期評估

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

項(xiàng)目預(yù)期評估

指標(biāo)分類

分值

指標(biāo)值

自評得分

初評得分

評估得分

容積率

10

新建重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目,,容積率達(dá)到該行業(yè)對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,,得7分,每增加0.5的,,加1分,,滿分10分?!兑庖姟肺窗ǖ男袠I(yè),,容積率以1.5為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),得7分,,每增加0.5的,,加1分,滿分10分,。本項(xiàng)得分少于7分,,予以否決,。

 

 

 

投資強(qiáng)度

10

新建重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目,,固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度達(dá)到該行業(yè)對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,得7分,,每增加10%的,,加1分,滿分10分,?!兑庖姟肺窗ǖ男袠I(yè),投資強(qiáng)度以500萬元/畝為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),,得7分,,每增加10%的,加1分,,滿分10分,。本項(xiàng)得分少于7分,予以否決,。

 

 

 

產(chǎn)出強(qiáng)度

10

新建重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目,,土地產(chǎn)出率達(dá)到該行業(yè)對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,得7分,,每增加10%的,,加1分,,滿分10分?!兑庖姟肺窗ǖ男袠I(yè),,產(chǎn)出強(qiáng)度以750萬元/畝為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),得7分,,每增加10%的,,加1分,滿分10分,。本項(xiàng)得分少于7分,,予以否決。

 

 

 

指標(biāo)分類

分值

指標(biāo)值

自評得分

初評得分

評估得分

稅收貢獻(xiàn)

20

新建重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目,,土地稅收產(chǎn)出率達(dá)到該行業(yè)對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,,得15分,每增加5%的,,加1分,,滿分20分?!兑庖姟肺窗ǖ男袠I(yè),,稅收貢獻(xiàn)以30萬元/畝為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),得15分,,每增加5%的,,加1分,滿分20分,。本項(xiàng)得分少于15分,,予以否決。

 

 

 

動工時(shí)間

7

自土地交付之日起1年內(nèi)開工建設(shè),,且首期開發(fā)建設(shè)面積不低于總建筑面積 50 %,,滿足條件的得4分,動工時(shí)間每提前1個(gè)月的,,加0.3分,,滿分7分。

 

 

 

 

竣工驗(yàn)收時(shí)間

3

自開工建設(shè),,項(xiàng)目總建筑面積的50 %1.5年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收,,滿足條件的得2分,竣工驗(yàn)收每提前1個(gè)月的,,加0.2分,,滿分3分。

 

 

 

投產(chǎn)時(shí)間

5

自開工建設(shè),,首期工程2年內(nèi)竣工投產(chǎn)的,,得3分,,每提前1個(gè)月的,加0.2分,,滿分5分,。

 

 

 

總部經(jīng)濟(jì)

10

投資主體計(jì)劃在橫欄鎮(zhèn)設(shè)立總部企業(yè)并符合中山市政府相關(guān)認(rèn)定條件的,得10分,。

 

 

 

企業(yè)整體搬遷

5

本鎮(zhèn)原有企業(yè)上一年度營業(yè)收入1億元以上,,或鎮(zhèn)外企業(yè)上一年度營業(yè)收入1億元以上整體搬遷到我鎮(zhèn)的,得5分,。

 

 

 

項(xiàng)目預(yù)期評估(滿分為80分)

 

 

 

 

 

 

 

 

投資主體評估

指標(biāo)分類

分值

指標(biāo)值

自評得分

初評得分

評估得分

本鎮(zhèn)企業(yè)

5

為鼓勵(lì)本鎮(zhèn)原有工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),,企業(yè)最近兩年連續(xù)為橫欄鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)的,得3分,。最近兩年?duì)I業(yè)收入均排在全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)前50的,,得4分,前20的,,得5

 

 

 

高新技術(shù)企業(yè)

3

投資主體為有效期內(nèi)的國家高新技術(shù)企業(yè),,得3分。

 

 

 

企業(yè)背景

7

投資主體屬于世界500強(qiáng),、或中國500強(qiáng),、或中國民營企業(yè)500強(qiáng),得7分,。投資主體上一年度營業(yè)收入5億元及以上,,得6分;4億元及以上,,得5分,;3億元及以上,得4分,;2億元及以上,得3分,;1億元及以上,,得2分。其余不得分,。得分不重復(fù)計(jì)算,,僅得其中最高分的1項(xiàng)。

 

 

 

 

上市企業(yè)

5

投資主體為上市公司,,得5分,;上市申請材料已被證監(jiān)會正式受理的擬上市企業(yè),得4分,;上市后備企業(yè),,得3分;新三板企業(yè),,得1分,。得分不重復(fù)計(jì)算,僅得其中最高分的1項(xiàng),。

 

 

 

企業(yè)規(guī)模及現(xiàn)實(shí)條件

30

1)投資主體為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),上一年度畝均營業(yè)收入750萬元的,,得5分,。畝均營業(yè)收入高于或低于750萬元,每10%相應(yīng)加減1分,,最高加,、減分不超過5分。

2)投資主體為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),,上一年度畝均稅收30萬元的,,5分。畝均稅收高于或低于30萬元,,每10%相應(yīng)加減1分,,最高加、減分不超過5分,。

目前租用廠房或在孵化器內(nèi)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),,按每2000平方米折合用地1畝計(jì)算畝均營業(yè)收入和畝均稅收。

3)擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心,、工程實(shí)驗(yàn)室,、工程技術(shù)中心,加10分,;省級的,,加8分;市級的,,加4分,。得分不重復(fù)計(jì)算,僅得其中最高分的1項(xiàng),。

 

 

 

指標(biāo)分類

分值

指標(biāo)值

自評得分

初評得分

評估得分

技術(shù)水平

20

1)投資主體上一年度科研投入經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年?duì)I業(yè)收入3%以上的,,得3分,低于上述指標(biāo)的不得分,。

2)投資主體上年度研發(fā)人員占職工總數(shù)10%以上的,,得2分,低于上述指標(biāo)的不得分。

3)擁有自主知識產(chǎn)權(quán),,技術(shù)獲國家發(fā)明專利的,,每項(xiàng)得1分,最高5分,。

4)獲國家級科技進(jìn)步獎(jiǎng)的,,加10分;獲省級科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的,,加7分,;獲省級科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)或市級科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的,加4分,;獲省級科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)或市級科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)的,,加2分;獲市級科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)的,,加1分,。加分不重復(fù)計(jì)算,僅加其中最高分的1項(xiàng),。

 

 

 

企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

5

在職滿半年或以上,,博士,、高工每人加2分,,研究生每人加1分。人員僅加其中最高分值的1項(xiàng),,滿分5分,。在職年限以社保證明或個(gè)稅申報(bào)表為準(zhǔn)。

 

 

 

 

發(fā)展前景

5

由橫欄鎮(zhèn)招商領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施與我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,、項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向,、產(chǎn)品市場前景等情況,予以評分,,滿分5分,。

 

 

 

投資主體評估(滿分為80分)

 

 

 

綜合項(xiàng)目得分(滿分160分)

 

 

填報(bào)時(shí)間: