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第一部分   2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

　　2016年我鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在人大、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下,，在稅務(wù)及有關(guān)職能部門的支持配合下,，堅(jiān)持發(fā)展新理念，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和致力改善民生為主線,，切實(shí)運(yùn)用財(cái)政政策手段,，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政職能作用，財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)健,，有效保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,。

　　一、2016年財(cái)政收入情況

　　2016年我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入68623萬元,，比增21.5%,，完成年度收入預(yù)算的116.3%。  

　?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算收入36691萬元,，比增11.4%,，完成年度收入預(yù)算的111.2%。其中：

　　——稅收分成收入21258萬元,，比增16.3%,，完成年度收入預(yù)算的111.3%；

　　——非稅收入12580萬元,，比減2.4%,，完成年度收入預(yù)算的90.5%；

　　——轉(zhuǎn)移性收入2853萬元,，較上年增加1085萬元,。

　　（二）上級(jí)補(bǔ)助收入24431萬元,，比增32.4%,，完成年度收入預(yù)算的222.1%。

　?。ㄈ┗痤A(yù)算收入7501萬元,，比增47.5%，完成年度收入預(yù)算的50%,，主要原因在于受政策影響,，計(jì)劃土地出讓未能實(shí)現(xiàn)，影響土地出讓金收入進(jìn)度,。

　　二,、2016年財(cái)政支出情況

　　2016年我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總支出67501萬元，比增18.6%,，完成年度預(yù)算任務(wù)的115%,。

　　（一）公共財(cái)政預(yù)算支出55680萬元,，比增15%,，完成年度預(yù)算的113%。其中：

　　——一般公共服務(wù)支出7702萬元,，占財(cái)政預(yù)算支出的13.8%,；

　　——教育經(jīng)費(fèi)支出16415萬元，占財(cái)政預(yù)算支出的29.5%,；

　　——農(nóng)林水事務(wù)支出4377萬元,，占財(cái)政預(yù)算支出的7.9%；

　　——公共安全支出6765萬元,，占財(cái)政預(yù)算支出的12.1%,；

　　——社會(huì)保障和就業(yè)支出4914萬元,，占財(cái)政預(yù)算支出的8.8%,；

　　——城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出6963萬元,，占財(cái)政預(yù)算支出的12.5%；

　　——文化,、體育事業(yè)支出670萬元,，占財(cái)政預(yù)算支出的1.2%；

　　——醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)生支出1430萬元,，占財(cái)政預(yù)算支出的2.6%,；

　　——環(huán)境保護(hù)支出1946萬元，占財(cái)政預(yù)算支出的3.5%,；

　　——債務(wù)還本付息支出2830萬元,，占財(cái)政預(yù)算支出的5.1%；

　　——其他支出（含科技支出）1668萬元,，占財(cái)政預(yù)算支出的3%,。

　　（二）基金預(yù)算支出11821萬元,，比增38%,，完成年度預(yù)算的79.6%。

　　三,、2016年財(cái)政工作主要特點(diǎn)

　　2016年財(cái)政工作落實(shí)鎮(zhèn)黨委,、政府的各項(xiàng)工作部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)性影響,，主動(dòng)適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升財(cái)政管控水平,，支持穩(wěn)增長,、促發(fā)展，促進(jìn)民生持續(xù)改善,，有力保障重點(diǎn)支出和民生支出,。

　　（一）收入重心更加突出,，財(cái)力得到新提升,。

　　一是規(guī)范稅收征管。堅(jiān)持總量和質(zhì)量并重的原則,，狠抓財(cái)稅收入不放松,，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目納稅情況的監(jiān)控,，加大協(xié)稅力度，保障財(cái)稅收入穩(wěn)健,。2016年我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國,、地稅收入15.56億元,，比增20%，完成鎮(zhèn)下達(dá)年度任務(wù)的109.5%,。其中：國稅收入11.06億元,，比增23.3%；地稅收入4.49億元,，比增12.5%,。

　　二是強(qiáng)化非稅收入管理。加強(qiáng)鎮(zhèn)屬物業(yè)資產(chǎn)管理,，整合包裝鎮(zhèn)屬物業(yè)尤其是閑置物業(yè),，加大對(duì)公有物業(yè)的綜合利用，開展物業(yè)租賃招拍工作,，增加經(jīng)營收益,。開展沙石碼頭、市場(chǎng)經(jīng)營權(quán)公開招標(biāo)工作,，加強(qiáng)戶外廣告及T型廣告牌管理,，挖掘非稅收入潛力。創(chuàng)新政府投資項(xiàng)目投融資模式,，成功運(yùn)作了中山市首個(gè)污水處理廠網(wǎng)一體化PPP項(xiàng)目,增加資本運(yùn)營收益,。著力爭(zhēng)取上級(jí)支持，協(xié)調(diào)部門做好重點(diǎn)項(xiàng)目,、專項(xiàng)工作資金補(bǔ)助申報(bào)工作,。

　　（二）優(yōu)化公共服務(wù)支出,，民生發(fā)展取得新進(jìn)步,。

　　一是支持教育文化體育事業(yè)發(fā)展。落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障,，撥付義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1670萬元,。投入618萬元完善教育信息化及校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入900多萬元完成馬新中學(xué),、黃圃鎮(zhèn)中學(xué)宿舍樓主體工程及馬新中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造工程,。投入223萬元推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展，完善體育健身設(shè)施,、實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）文化室全覆蓋,。

　　二是完善社會(huì)保障體系。安排社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)3482萬元,，其中：安排1703萬元完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老,、住院和門診基本醫(yī)療保險(xiǎn)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率明顯提高。更加注重保障基本民生,，落實(shí)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),安排537萬元發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助及高齡老人津貼,，對(duì)困難群體實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。安排379萬元落實(shí)居家養(yǎng)老,、老人津貼及公交出行。推進(jìn)困難戶危房改造工程,，投入危房改造資金110萬元,，改造危房13戶。發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金402萬元,。積極探索社會(huì)建設(shè)管理模式,，投入351萬元用于社工綜合服務(wù)、精神病康復(fù)治療,、殘疾人康復(fù)等社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目,。

　　三是加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)。落實(shí)415萬元治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),。落實(shí)公共安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)965萬元,，深化平安黃圃建設(shè)，通過科技強(qiáng)警,，完善社會(huì)治安綜合治理防控體系,。深入推進(jìn)社會(huì)消防管理及重點(diǎn)區(qū)域整治，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督,，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,。開展社區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)，鎮(zhèn)行政服務(wù)中心和村（社區(qū)）綜合服務(wù)中心的公共服務(wù)水平和效能顯著提升,。

　?。ㄈ┳⒅爻青l(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，城鄉(xiāng)發(fā)展躍上新臺(tái)階,。

　　一是加快重點(diǎn)設(shè)施建設(shè),。提高交通基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，廣中江高速公路黃圃段,、加六線黃圃段,、加二線嶺欄路、南沙港鐵路,、新沙二橋等重點(diǎn)交通工程全面動(dòng)工,，進(jìn)展順利。投入700多萬元完成新豐街,、升平街,、南邊街、富溢路、新明路口改造以及完成平洲大橋加固改造工程,。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),，加快農(nóng)村垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站投入使用，推進(jìn)5個(gè)小型垃圾壓縮站升級(jí)改造,。

　　二是提升醫(yī)療衛(wèi)生水平,。撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)585萬元，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)全面開展,，健全公共衛(wèi)生突發(fā)事件社會(huì)防控體系,。黃圃人民醫(yī)院擴(kuò)建工程基本完成，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全覆蓋,。國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果得到進(jìn)一步鞏固提升,。支持人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展，撥付孕前優(yōu)生健康檢查及“兩癌”免費(fèi)檢查補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)86萬元,；撥付農(nóng)村計(jì)劃家庭獎(jiǎng)勵(lì)及城鎮(zhèn)獨(dú)生子女計(jì)生獎(jiǎng)264萬元,。

　　三是積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。投入水利建設(shè)資金1251萬元,，完成橫石圍橫檔堤段路面整治工程,，全面完成圍堤硬底化建設(shè)。完成4條內(nèi)河涌清淤工作,。投入412萬元進(jìn)行農(nóng)路,、危橋改造建設(shè)，完成馬安,、新地,、鎮(zhèn)一等3個(gè)村4座危橋整治，完成5公里農(nóng)路硬底化工程,。撥付1803萬元推進(jìn)群眾出行“最后一公里”道路建設(shè),，建成“最后一公里”暢通工程138條村路。撥付438萬元扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及推進(jìn)秀美村莊建設(shè),，新增8個(gè)村（社區(qū)）順利通過秀美村莊驗(yàn)收,。

　　（四）抓好管理環(huán)節(jié),，財(cái)政管理取得新成效,。

　　一是深化預(yù)算管理改革。預(yù)算編制力求科學(xué)細(xì)化規(guī)范,，繼續(xù)深化部門預(yù)算,、國庫集中支付、公有資產(chǎn)管理,、政府采購等財(cái)政改革,。二是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。規(guī)范財(cái)政資金內(nèi)部審撥流程，推行項(xiàng)目支出直接支付,落實(shí)預(yù)算執(zhí)行通報(bào)機(jī)制,，規(guī)范預(yù)算追加程序,，2016年度對(duì)部分預(yù)算單位執(zhí)行率低的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行收回，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算剛性約束,。三是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,。積極推進(jìn)預(yù)決算信息公開,提高財(cái)政透明度，落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約要求,大力壓縮一般性支出,2016年“三公”經(jīng)費(fèi)支出在嚴(yán)控基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)零增長,。四是強(qiáng)化績效管理,。結(jié)合對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用績效預(yù)算管理，健全財(cái)政資金監(jiān)管機(jī)制,，提高財(cái)政資金使用效益,。

　　2016年我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好,，這是鎮(zhèn)黨委,、政府正確領(lǐng)導(dǎo)及各部門共同努力的結(jié)果。與此同時(shí),，當(dāng)前的財(cái)政工作也面臨許多的困難和挑戰(zhàn),。展望2017年，我鎮(zhèn)財(cái)政繼續(xù)穩(wěn)健運(yùn)行,，具備持續(xù)向好的基礎(chǔ),、條件和動(dòng)力，但全球經(jīng)濟(jì)低速增長態(tài)勢(shì)和外需疲弱仍將存在,，同時(shí)新常態(tài)下的結(jié)構(gòu)調(diào)整,，營改增試點(diǎn)全面推開、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等政策實(shí)施,，給我鎮(zhèn)財(cái)政收入帶來較大的影響,。支出方面，穩(wěn)增長,、促改革,、保民生、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，履行應(yīng)由政府承擔(dān)的支出責(zé)任,，落實(shí)民生實(shí)事、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、處理歷史遺留問題等均需地方財(cái)力穩(wěn)定增長予以支持和保障,。對(duì)此，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí),，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,，努力增收節(jié)支，科學(xué)安排予以解決。

第二部分    2017年財(cái)政預(yù)算草案

　　一,、預(yù)算編制指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì),、習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，按照鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署,，嚴(yán)格執(zhí)行新預(yù)算法規(guī)定,，深化財(cái)政體制改革，加強(qiáng)預(yù)算管理,。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，狠抓增收節(jié)支。加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管,，強(qiáng)化預(yù)算約束,，提高預(yù)算執(zhí)行率。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),，提高財(cái)政資金使用績效。

　　二,、預(yù)算編制基本原則

　　堅(jiān)持依法依規(guī),，提高預(yù)算編制水平。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥,，確保財(cái)政收支平衡,。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,。堅(jiān)持服務(wù)大局,，突出重點(diǎn)支出保障。堅(jiān)持科學(xué)安排,，注重績效,。

　　三、2017年財(cái)政預(yù)算收支情況

　?。ㄒ唬?017年地方財(cái)政預(yù)算收入79000萬元,，比增15%。

　　1,、一般公共預(yù)算收入40400萬元,，比增10%,。其中：稅收分成收入22600萬元，比增6.3%,；非稅收入17800萬元,，比增41.5%。

　　2,、上級(jí)補(bǔ)助收入13360萬元,，比減45.3%；

　　3,、基金預(yù)算收入25240萬元,，比增236.5%。

　　加上2016年度結(jié)余4500萬元,，2017年可支配財(cái)政83500萬元,。

　　（二）2017年財(cái)政預(yù)算支出82468萬元,，比增22%,。其中：公共財(cái)政預(yù)算支出58741萬元，基金預(yù)算支出23727萬元,。

　　2017年預(yù)算支出以滿足公共需求和公共領(lǐng)域?yàn)槟繕?biāo),，以保障和改善民生為導(dǎo)向,重點(diǎn)安排以下幾方面：

　　1,、支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,。扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，安排科技及產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金580萬元,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。

　　2,、提升社會(huì)保障水平。完善社會(huì)保障體系,，安排860萬元用于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),、鎮(zhèn)屬企業(yè)職工參保及退休人員養(yǎng)老補(bǔ)貼。安排1140萬元用于城鄉(xiāng)基本醫(yī)療及門診醫(yī)療補(bǔ)貼,，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作,。完善“一保五助”社會(huì)救助體系，逐步提高底線民生保障水平,。安排1020萬元落實(shí)城鄉(xiāng)低保,、困難家庭補(bǔ)助、高齡老人政府津貼和殘疾人保障等各類底線民生保障,。安排530萬元推進(jìn)危房改造,。安排300萬元做好對(duì)口幫扶和精準(zhǔn)扶貧工作,。

　　3、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。實(shí)施“交通先行”發(fā)展戰(zhàn)略,，加快南沙港鐵路及黃圃貨運(yùn)站、廣中江高速公路,、東部外環(huán)高速公路,、加二線（嶺欄路）、加六線（指魁路）等重點(diǎn)交通設(shè)施建設(shè),。完善鎮(zhèn)內(nèi)交通路網(wǎng)建設(shè),，安排3000萬元完成新沙二橋主體工程建設(shè)，安排3500萬元推進(jìn)中山二中至指魁路改造工程,，安排1550萬元開展新豐南路,、橫石路、觀仙路等道路改擴(kuò)建及啟動(dòng)新柳路,、新豐四路等道路前期建設(shè)工作,。加強(qiáng)農(nóng)橋、農(nóng)路,、水利等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，安排1634萬元完善群眾出行“最后一公里”道路及農(nóng)路硬底化建設(shè)。安排280萬元推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，著力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),，加快橫石圍農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大秀美村莊和生態(tài)示范村創(chuàng)建成果,。安排1930萬元開展內(nèi)河涌整治及水利防汛減災(zāi)工程建設(shè),。

　　4、完善醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)保體系,。安排600萬元作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防控體系,，增強(qiáng)重大疫,、疾病防控處置能力。推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),，開展全民創(chuàng)建食品安全城市活動(dòng),。加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)，安排392萬元用于生態(tài)補(bǔ)償,、水資源監(jiān)測(cè)及污染治理等項(xiàng)目,，保障生態(tài)安全。實(shí)施“三年綠化美化”提升工程,，安排300萬元開展大魁涌環(huán)保整治工程,，安排218萬元開展黃圃公園改造工程,。

　　5、提升教育,、文化發(fā)展水平,。大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，改善辦學(xué)條件,，落實(shí)經(jīng)費(fèi)700萬元完成馬新中學(xué)及黃圃鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生宿舍樓改擴(kuò)建工程,。安排600萬元加快推進(jìn)新地中心小學(xué)擴(kuò)建，重建馬安小學(xué),。安排1970萬元用于義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障,，完善教育配套，落實(shí)教學(xué)資源均衡配置,，提高教育教學(xué)質(zhì)量,。安排150萬元發(fā)展學(xué)前教育。大力發(fā)展文化體育事業(yè),，深化文化強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建及文明街鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,，投入200萬元推進(jìn)歷史文化街區(qū)建設(shè)，投入280萬元完善公共文化服務(wù)體系,，推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、均等化建設(shè)，新增30%以上村（社區(qū)）建成基層綜合性文化服務(wù)中心,。

　　四,、2017年財(cái)政工作重點(diǎn)

　　（一）重統(tǒng)籌,，確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行,。

　　圍繞財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行的目標(biāo),，加強(qiáng)財(cái)政收支管理,，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。收入方面,，把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下財(cái)政收入變動(dòng)趨勢(shì),，依法依規(guī)組織財(cái)政收入。一是規(guī)范稅收征管,。加大對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域,、重點(diǎn)稅源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，大力培育稅源和新的稅收增長點(diǎn),。強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制,，建立部門間縱橫向溝通的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅收入運(yùn)行形勢(shì)的分析研究,，確保稅收應(yīng)收盡收,。二是挖潛非稅收入,。加強(qiáng)鎮(zhèn)屬物業(yè)資產(chǎn)及特許經(jīng)營權(quán)管理，加大公有物業(yè)的組合和運(yùn)營力度,，規(guī)范公共資源交易程序,，對(duì)砂石碼頭、市場(chǎng),、戶外廣告等特許經(jīng)營權(quán)及物業(yè)招租實(shí)施公開招拍,，力促非稅收入穩(wěn)步增長。支出方面,，增強(qiáng)預(yù)算嚴(yán)肅性,，強(qiáng)化預(yù)算約束力，一是繼續(xù)堅(jiān)持厲行節(jié)約,，嚴(yán)控一般性支出,，壓縮行政運(yùn)行成本及常規(guī)性項(xiàng)目支出。二是按預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,，落實(shí)資金保障,，強(qiáng)化資金使用管理，加大專項(xiàng)資金整合力度,。三是推行績效財(cái)政理念,，消除“重支出、輕績效”的觀念,，加強(qiáng)項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià),。四是繼續(xù)執(zhí)行預(yù)算追加聯(lián)審制度，嚴(yán)格控制預(yù)算追加,，提高預(yù)算執(zhí)行力,。

　　（二）惠民生,，推進(jìn)公共服務(wù)均等化,。

　　堅(jiān)持把保障和改善民生作為財(cái)政支出的優(yōu)先方向，積極探索有效財(cái)政保障方式,，圍繞民眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，加大交通、環(huán)保,、飲用水安全和老少殘困等民生方面投入,，確保民生投入穩(wěn)步增長。一是加快基本公共服務(wù)均等化實(shí)施,。在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上,，擴(kuò)大基本公共服務(wù)均等化范圍，建立民生保障長效機(jī)制,。二是加大資金統(tǒng)籌力度,，重點(diǎn)保障義務(wù)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、公益文化,、公共管理,、公共設(shè)施等民生領(lǐng)域發(fā)展。三是扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事建設(shè),，圍繞群眾關(guān)注的民生實(shí)事,，優(yōu)先保障民生實(shí)事資金。

　?。ㄈ┐俑母?，提升財(cái)政管理水平。

　　進(jìn)一步深化公共財(cái)政改革,，堅(jiān)持完善制度與強(qiáng)化管理并重,，提高公共財(cái)政管理水平，以預(yù)算法為根本遵循,，扎實(shí)推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè),。注重強(qiáng)化財(cái)政體制激勵(lì)和約束機(jī)制，堅(jiān)持結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理制度,，建立盤活存量資金長效機(jī)制,，推進(jìn)中期財(cái)政規(guī)劃管理。強(qiáng)化績效管理主體責(zé)任,，提高績效預(yù)算管理的廣度和深度,。推進(jìn)部門預(yù)算、政府采購管理,、資產(chǎn)管理,、國庫集中支付等各項(xiàng)改革，加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理,。建立財(cái)政資金管理風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,，提高預(yù)算執(zhí)行時(shí)效性和均衡性。健全監(jiān)督體系,。積極配合人大,、審計(jì)部門做好協(xié)同監(jiān)督工作，推進(jìn)預(yù)決算公開,，強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部控制建設(shè)，提高財(cái)政管理的透明度,。