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解讀文件：關(guān)于《黃圃鎮(zhèn)嚴重精神障礙患者救治救助辦法》的解讀

音頻解讀：關(guān)于《黃圃鎮(zhèn)嚴重精神障礙患者救治救助辦法》的解讀

中黃府規(guī)字〔2022〕2號

中黃府〔2022〕20號

關(guān)于印發(fā)《黃圃鎮(zhèn)嚴重精神障礙患者救治救助辦法》的通知

各村（社區(qū)居）委會,，機關(guān)各辦（局），鎮(zhèn)屬各公司,，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《黃圃鎮(zhèn)嚴重精神障礙患者救治救助辦法》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。

　　中山市黃圃鎮(zhèn)人民政府　　　　

　　2022年9月28日                  

黃圃鎮(zhèn)嚴重精神障礙患者救治救助辦法

　　第一章  總則

　　第一條 為加強我鎮(zhèn)嚴重精神障礙患者救治救助工作,，根據(jù)中山市《關(guān)于印發(fā)中山市嚴重精神障礙患者救治救助工作實施辦法的通知》（中山綜辦〔2016〕3號）有關(guān)文件精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法,。

　　第二條 做好嚴重精神障礙患者救治救助工作,，以依法救治、人文救助為重點,，實現(xiàn)救治救助有力保障,，對患者做到“應(yīng)知盡知、應(yīng)治盡治,、應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn),、應(yīng)護盡護”，有效防范肇事肇禍事件發(fā)生,，確?；颊哒敊?quán)益，提高群眾安全感,，推進平安黃圃建設(shè),。

　　第二章  適用對象

　　第三條 按照屬地管理原則，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)戶籍,、非本市戶籍的嚴重精神障礙患者以及伴有肇事肇禍精神障礙患者均可納入救治救助對象,。

　　（一）嚴重精神障礙患者

　　嚴重精神障礙是指精神活動嚴重受損,，導(dǎo)致對自身健康狀況或者客觀現(xiàn)實不能完整辨認,，或者不能控制自身行為的精神疾病,，發(fā)病時疾病癥狀嚴重，具有一定社會危害性,。嚴重精神障礙患者是危害他人安全或傷害自身的高危人群,，由具有精神障礙診療資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)（市第三人民醫(yī)院）評估認定。

　?。ǘ┱厥抡氐溇裾系K患者

　　指不能辨認或不能控制自己行為,，并實施以下肇事肇禍行為之一的精神障礙患者：（1）殺人、強奸,、傷害等嚴重侵害他人人身權(quán)利,；（2）放火、爆炸,、投毒,、破壞等嚴重危害公共安全；（3）搶奪,、損毀公私財物,；（4）嚴重擾亂國家機關(guān)企事業(yè)單位正常工作、生產(chǎn)秩序,；（5）擾亂社會秩序,，造成嚴重后果；（6）公安機關(guān)認定的其他肇事肇禍行為,。

　　第三章 申請受理

　　第四條 申請嚴重精神障礙患者救治救助由本人向鎮(zhèn)政府提出書面申請,；申請人申請有困難的，可由監(jiān)護人或經(jīng)常居住的村（社區(qū)居）委會代為提出申請,；非本市戶籍常住居民在經(jīng)常居住的村（社區(qū)居）委會申請,，并應(yīng)提供至少一種有效居住材料。有效居住材料包括居住證,、納稅信息打印單,、繳納社保信息打印單、與工作單位簽訂的勞動合同,、租房合同,。

　　申請人、監(jiān)護人,、委托人應(yīng)根據(jù)具體情況提供以下材料：

　?。ㄒ唬饵S圃鎮(zhèn)嚴重精神障礙患者救治救助申請審批表》,；

　?。ǘ┥暾埲司用駪艨诓尽⑸矸葑C,，委托他人申請的,，需提供委托授權(quán)書和被委托人身份證（戶口簿、身份證如能調(diào)取真實、有效的電子證照可視同原件審核）,；

　?。ㄈ┨峁┮韵缕渲幸环N認定書：

　　1.衛(wèi)健部門出具的嚴重精神障礙患者認定書；

　　2.具有精神障礙診療資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)（市第三人民醫(yī)院）評估認定書或精神障礙殘疾證,；

　　3.公安機關(guān)對當事人不能辨認或不能控制自己行為而肇事肇禍行為的證明材料,；

　　4.具備專業(yè)資質(zhì)司法鑒定機構(gòu)的評估認定書。

　?。ㄋ模┦罩吾t(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療費用結(jié)算單,；

　　（五）申請人或監(jiān)護人用于收取救助金的銀行存折（卡）賬號,。

　　第五條 各單位,、村（社區(qū)居）委會應(yīng)當主動發(fā)現(xiàn)并及時救治核實轄區(qū)內(nèi)患者、流浪乞討患者遭遇突發(fā)事件,、意外事故,、罹患重病等特殊情況，幫助患者提出救助申請,。

　　第六條 對無經(jīng)濟能力的患者,，按“先救治后結(jié)算”的原則，先送收治醫(yī)院治療,，后幫助申請和結(jié)算,。

　　第四章 救助方式和標準

　　第七條 救助方式有：轉(zhuǎn)賬劃撥、發(fā)放救治救助金,。

　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)賬劃撥。根據(jù)患者所在醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的費用（包括住院,、護理,、領(lǐng)取藥物等），經(jīng)審批后,，在專項經(jīng)費中轉(zhuǎn)賬劃撥,。

　　（二）發(fā)放救治救助金,。救治救助金原則上實行社會化發(fā)放,，按照財政管理制度將救治救助金直接支付到救助對象銀行賬戶。出現(xiàn)以下情形,，經(jīng)辦人員與救助對象的家人或監(jiān)護人未能取得聯(lián)系,，或雖已取得聯(lián)系但無法支付到個人賬戶的，可以以現(xiàn)金形式發(fā)放救治救助金：

　　1.救助對象無銀行賬戶或無法確定其銀行賬戶的,；

　　2.救助對象身體行動不便或智力精神存在問題,，無法支取銀行存款的,。

　　以現(xiàn)金形式發(fā)放救治救助金，應(yīng)當由領(lǐng)款人（代領(lǐng)人）,、經(jīng)辦人共同簽字并合影,，一并納入救助檔案。

　　第八條 救治救助金一般按照患者實際產(chǎn)生的醫(yī)療費用給予救助,。對象在同一自然年度內(nèi)以同一事由重復(fù)申請救治救助的,，無正當理由不予批準，年度救助限額一般為10萬元/人,；如超出救助限額或個案存在特殊情況,，由鎮(zhèn)嚴重精神障礙患者聯(lián)席會議辦公室組織聯(lián)席會議，采取“一事一議”方式,，另行審定,。

　　第五章 審核審批

　　第九條 救治救助審核審批程序一般由村（社區(qū)居）委會核實申請資料的真實性和完整性，公共服務(wù)辦,、公安分局出具意見,，由鎮(zhèn)嚴重精神障礙患者聯(lián)席會議辦公室審批。        

　　第十條 公共服務(wù)辦收到救助對象申請材料后呈報鎮(zhèn)嚴重精神障礙患者聯(lián)席會議辦公室,，在5個工作日內(nèi)作出是否批準救治救助的決定,。予以批準的，將救助金轉(zhuǎn)賬劃撥到救助對象所在醫(yī)療機構(gòu)或者撥付到救助對象銀行賬戶,；不予批準的,，應(yīng)在3個工作日內(nèi)，由村（社區(qū)居）委會以書面形式告知申請人或被委托人,，并說明理由,。

　　第十一條 應(yīng)當將獲得嚴重精神障礙患者救治救助的信息，通過政務(wù)公開欄,、村（居）務(wù)公開欄以及鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳,、政府網(wǎng)站等予以公布。公布內(nèi)容包括救助對象姓氏,、救助時間,、救助金額等，不公開與救助無關(guān)的信息,。

　　第六章 管理與監(jiān)督

　　第十二條 堅持實事求是,、應(yīng)助盡助原則，嚴格審核把關(guān),，及時救助,，加強資金監(jiān)管，接受財政,、審計部門的監(jiān)督檢查,。

　　第十三條 發(fā)生營私舞弊行為或出現(xiàn)虛報,、冒領(lǐng),、截留,、挪用、騙取救助資金的,，一經(jīng)查實將依法追究相關(guān)人員的行政和法律責任,，并追回涉及資金。

　　第七章  附則

　　第十四條 本辦法中涉及相關(guān)表格,、資料等內(nèi)容,，由黃圃鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室統(tǒng)一制定。

　　第十五條 本辦法由黃圃鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室負責解釋,。

　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，有效期3年。