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　　2021年工作回顧

　　2021年,，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的支持指導(dǎo)下，全市民政系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示批示精神,，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，緊緊圍繞全市中心工作,，轉(zhuǎn)變作風(fēng),、真抓實干，攻堅克難,、奮發(fā)有為,，各項民政工作取得了新進(jìn)展、新成效,，為全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、全面建成小康社會和“十四五”良好開局作出了積極貢獻(xiàn)慶祝建黨100周年交出了合格答卷。

　　一,、民政領(lǐng)域黨建全面加強(qiáng)

　　（一）黨建引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng),。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神,，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實。依托“民政黨員干部學(xué)堂”,，創(chuàng)設(shè)“導(dǎo)師制”,，通過“講+談”“考+學(xué)”“學(xué)+訪”、舉辦“線上+線下”黨史知識競賽活動等多種方式,，引領(lǐng)黨員干部學(xué)史明理,、學(xué)史增信、學(xué)史崇德,、學(xué)史力行,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,，持續(xù)開展“大走訪,、深調(diào)研、開新局”活動，走訪雙低家庭,、困難高齡老人,、困境兒童、困難殘疾人等民政對象480戶,，召開鎮(zhèn)（街）和村（居）座談會34場,，收集基層和民政對象問題意見297條，調(diào)處解決297個,。研究制定一批有針對性,、指導(dǎo)性、可操作性的辦法,、措施,、制度、方案,，建立健全防止問題反彈的長效機(jī)制,，實實在在為基層和群眾解決問題。高質(zhì)量完成“我為群眾辦實事”實踐活動19項,，走訪慰問困難群眾1.8萬人次,，實現(xiàn)戶籍高齡老人政府津貼“免申可領(lǐng)”，完成特殊困難老年人適老化改造104戶,，全市277個村（居）實現(xiàn)“陽光村務(wù)”建設(shè)全覆蓋,，實現(xiàn)婚姻登記和殘疾人兩項補(bǔ)貼“跨省通辦”。

　　（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進(jìn),。堅決落實市委巡察整改及整改“回頭看”要求,，舉一反三，立行立改,、狠抓整改,，確保“政治體檢”見成效,。抓實抓細(xì)“八小時以外”監(jiān)管,、談心談話等制度，“八小時以外”事項報告160人次,，組織電話家訪,、家庭走訪128人次，開展談心談話317人次,。組織明察暗訪3次,、通報單位和人員問題7個。聚焦兒童領(lǐng)域?qū)徍藢徟?、家訪考察,、醫(yī)療康復(fù),、人身安全等重點環(huán)節(jié)，逐項深入查找薄弱環(huán)節(jié),、突出問題和管理漏洞,，排查風(fēng)險，消除隱患,。共制定細(xì)化家庭寄養(yǎng),、兒童福利院、兒童福利業(yè)務(wù)3大類23個子類共114條整改措施,，制定完善各類辦法,、制度、方案211個,，整改工作初見成效,。強(qiáng)化風(fēng)險防控，建立民政系統(tǒng)履職盡責(zé)和廉政風(fēng)險防范“兩張清單”,，各科室各直屬單位共排查梳理風(fēng)險點531個,，制定整改措施583條。組織開展全市民政專項資金督查,，檢查23個鎮(zhèn)街專項資金約2.03億元,，共查閱各類對象檔案資料9873份、隨機(jī)入戶3253戶,，核查存在問題84個,，全部完成整改。開展局機(jī)關(guān)和直屬單位內(nèi)部審計和財務(wù)檢查,，查找問題122個,，制定整改措施122條，建立完善各類管理制度14個,。

　　（三）干事創(chuàng)業(yè)氛圍有效激發(fā),。制定《關(guān)于加強(qiáng)市民政局黨組班子自身建設(shè)的意見》，努力鍛造忠實踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,。制定《中山市民政局“轉(zhuǎn)作風(fēng)、再出發(fā),、開新局”行動方案》,，推動黨員干部真抓實干、攻堅克難,。加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉,，積極引進(jìn)“333”干部，先后選派業(yè)務(wù)骨干到相關(guān)部門跟班學(xué)習(xí)或參加專項工作20人次,。推行“導(dǎo)師制”,，組織40多名導(dǎo)師“一對一”指導(dǎo)年輕干部能力提升,，學(xué)員完成挑戰(zhàn)任務(wù)800多個。健全“黨建50%+實績50%”雙百制考核,，考核結(jié)果與干部成長緊密關(guān)聯(lián),、與績效獎金直接掛鉤。積極推進(jìn)公務(wù)員平時考核,，對年輕干部,、科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部增設(shè)“加壓指標(biāo)”，修訂直屬單位工作人員績效考評實施方案和獎勵辦法,。推行閉環(huán)考評機(jī)制,，對個人績效考評成績當(dāng)年排名末位的，由組織進(jìn)行提醒談話,，明確“以實干促發(fā)展,、以實績論英雄”的鮮明導(dǎo)向，堅決摒棄“躺平”心態(tài)堅決杜絕“重說輕干”“光說不干”,，充分激發(fā)干部隊伍活力,，營造想干事、能干事,、干成事的濃厚氛圍,。

　　二、基本民生保障精準(zhǔn)有效

　　（一）保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高,。2021年,，我市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1120元，保障水平位居全省第三,。城鎮(zhèn)低保,、農(nóng)村低保人均月補(bǔ)差分別達(dá)846元、779元,，比省要求高出26%,、40%。與此同時,，低收入對象,、特困人員、困境兒童,、困難和重度殘疾人等的保障水平也同步提高,。截至2021年12月，全市共有低保對象3116戶6136人,，低收入對象315戶702人,。全年共發(fā)放低保金8595萬元、特困人員救助供養(yǎng)金1750萬元,、困境兒童保障金1123萬元,、殘疾人兩項補(bǔ)貼4994萬元,；全市累計救助困難群眾5727人次1478萬元，人均次救助達(dá)2581元,。我市困難和特殊群體的獲得感,、幸福感得到切實的提升，兜底民生工作走在了全省前列,。

　　（二）救助體系不斷完善,。修訂出臺《中山市最低生活保障及低收入家庭救助制度實施辦法》《中山市臨時救助實施辦法》，依據(jù)困難類型,、困難程度實施類別化,、差異化救助，實現(xiàn)應(yīng)保盡保,、應(yīng)救盡救,。印發(fā)《中山市相對困難對象主動發(fā)現(xiàn)及精準(zhǔn)救助幫扶長效機(jī)制》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾關(guān)愛服務(wù)的工作方案》，組織黨員干部和社工等完成6078名重點對象走訪登記和幫扶結(jié)對,，并通過安裝緊急呼叫裝置,、智能水表建立實時監(jiān)測預(yù)警，主動發(fā)現(xiàn),，精準(zhǔn)救助,，努力實現(xiàn)社會救助工作從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。

　　（三）慈善事業(yè)加快發(fā)展,。大力創(chuàng)建慈善示范社區(qū)（村）,，火炬開發(fā)區(qū)張家邊社區(qū)等40個社區(qū)（村）被授予“中山市慈善示范社區(qū)（村）”稱號。頒發(fā)2020年度“中山市慈善紀(jì)念章”個人34人,、企業(yè)44家,、慈善典范項目10個。發(fā)布2020年度“中山市慈善捐贈榜”,，上榜企業(yè)和組織310家,、個人105人。完成第八屆“博愛100”公益創(chuàng)投活動,，舉辦服務(wù)活動逾6000場,，直接服務(wù)群眾近63萬人次。開展第九屆“博愛100”公益創(chuàng)投活動,，共評選優(yōu)勝項目235個,，投入種子資金277萬元，撬動部門配套和社會捐助資金超300萬元,。依托“三大”幫扶中心持續(xù)解決困難家庭看病、讀書,、住房等民生難題,。全年共實施大病慈善救助1655人次,，發(fā)放慈善專項救助金260.4萬元；實施教育幫扶1227人,，發(fā)放助學(xué)金309萬元,；完成困難家庭住房改造項目竣工驗收62戶。

　　三,、基本公共服務(wù)提質(zhì)增效

　　（一）養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不斷提升,。編制《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)傳染病疫情防控規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)家政、助餐,、檔案管理,、通用要求等4個團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并在火炬區(qū),、西區(qū)街道,、小欖鎮(zhèn)試點實施。探索“互聯(lián)網(wǎng)+標(biāo)準(zhǔn)化”的融合發(fā)展,，打造集服務(wù)預(yù)約,、監(jiān)管、評價等多功能于一體的智慧健康養(yǎng)老信息平臺,，建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)調(diào)度中心,，開展定期巡訪等服務(wù)約61萬次，主動呼出老年人關(guān)懷電話7200多次,。全面完成市十件民生實事“關(guān)愛老年人群體”的各項指標(biāo),，全年共為困難老年人提供上門家政、照護(hù)和康復(fù)等服務(wù)逾28.43萬小時,、助餐送餐超17萬次,，完成特殊困難老年人居家適老化改造104戶。同扎實推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站點建設(shè),，全市共建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）292個,，實現(xiàn)村（社區(qū)）100%覆蓋。抓實抓細(xì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險隱患整治,，全面開展疫情防控,、消防安全、食品藥品安全等大排查,，對發(fā)現(xiàn)的161項風(fēng)險隱患100%整改到位,。

　　（二）未成年人保護(hù)機(jī)制逐步完善。推動成立中山市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,。搭建未成年人保護(hù)工作平臺,，實現(xiàn)鎮(zhèn)街未成年人保護(hù)站點（專人專崗）全覆蓋。建設(shè)完備未成年人保護(hù)工作隊伍,，全市共配備 28名兒童督導(dǎo)員和279名兒童主任,，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）一村（居）兩級全覆蓋,。強(qiáng)化困境兒童關(guān)愛幫扶，開展“童心向陽”和“助學(xué)實踐”活動,，舉辦相關(guān)活動170場次,。持續(xù)推進(jìn)兒童福利領(lǐng)域志愿服務(wù)，開展入戶探訪,、醫(yī)療康復(fù)等志愿活動1538場次,，服務(wù)約3萬人次。加大未成年人救助保護(hù)力度,，將未成年人保護(hù)熱線并入“12345”服務(wù)熱線平臺,，全年共救助困境兒童84人次。積極宣傳貫徹《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,，累計開展兒童關(guān)愛保護(hù)“政策宣講進(jìn)村（居）”等活動405場次,。

　　（三）行政審批服務(wù)高效便捷。大力推行不見面審批,，實施“一次辦,、就近辦、網(wǎng)上辦”,。進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳的72個政務(wù)服務(wù)事項全部實現(xiàn)“辦事最多跑一次”,，其中69個事項實現(xiàn)了“零跑動”，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率達(dá)97.2%,。嚴(yán)格落實“好差評”機(jī)制,，月度綜合評分均為滿分10分，全年沒有產(chǎn)生“差評”工單,，共辦理社會組織審批1092宗,、地名審批88宗。積極開展“營轉(zhuǎn)非”登記工作,，加強(qiáng)與市教體局聯(lián)動,，在名稱預(yù)先核準(zhǔn)、換發(fā)辦學(xué)許可證,、辦理民非單位登記證書等環(huán)節(jié)進(jìn)行并聯(lián)辦理,。截至2021年底，統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)242家,，已基本完成轉(zhuǎn)登記工作,。

　　　四、基層社會治理創(chuàng)新突破

　　（一）基層群眾自治持續(xù)深化,。依法高質(zhì)量完成村（居）委會換屆選舉,，首次實現(xiàn)書記、主任、經(jīng)聯(lián)社社長100%“一肩挑”,，“兩委”班子成員100%“交叉任職”,，組織意圖人選100%落實,。推進(jìn)大型居住社區(qū)和城中村新建商品房住宅小區(qū)社區(qū)設(shè)置改革,，在全省率先出臺《中山市規(guī)范社區(qū)設(shè)置工作指導(dǎo)意見》，東區(qū),、南區(qū),、沙溪、三鄉(xiāng),、港口,、南朗、坦洲,、東鳳,、南頭等9個鎮(zhèn)街按要求新設(shè)立10個社區(qū)居民委員會。開展社區(qū)“萬能章”治理專項行動,，印發(fā)《中山市不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項清單（第一批）》《中山市基層群眾性自治組織可出具證明事項清單（第一批）》,。實施“陽光村務(wù)”工程，實現(xiàn)“陽光村務(wù)”建設(shè)村（居）全覆蓋,。

　　（二）社會組織監(jiān)管不斷加強(qiáng),。通過開展社會組織年報、等級評估,、財務(wù)專項檢查等,，強(qiáng)化社會組織能力建設(shè)和監(jiān)管。扶持社會組織項目18個資助資金80.19萬元,，為8家鎮(zhèn)（街）社區(qū)社會組織服務(wù)中心（聯(lián)合會）撥付扶持資金近50萬元,。打擊整治處理非法社會組織13家，將未參加年報等原因的278家社會組織列入活動異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單,。全年共收到社會組織重大活動報告359宗,，未發(fā)生涉及意識形態(tài)方面的異常情況。認(rèn)真規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費行為,，組織開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項行動,。2021年我市行業(yè)協(xié)會商會共減免2065個企業(yè)負(fù)擔(dān)金額577.5萬元。2021年,，我市登記在冊的社會組織共2203家,，登記備案的社區(qū)社會組織共2215家。

　　（三）社工人才隊伍加快發(fā)展,。出臺社工服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展配套文件,，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)評估和績效考核。著力提升社工專業(yè)能力,，舉辦專項培訓(xùn)5期500多人次,。目前，全市共有持證社工5918人,。扎實推進(jìn)廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程,，印發(fā)《中山市兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程實施方案》，建立聯(lián)席會議制度,，組建雙百工程督導(dǎo)辦公室,，全力落實各項指標(biāo)任務(wù)。目前,，全市有社會工作服務(wù)站23個,，村（居）社會工作服務(wù)點43個，共配備“雙百工程”社工138人,，實現(xiàn)全市社工服務(wù)站鎮(zhèn)街100%覆蓋,、民政兜底服務(wù)對象社會工作服務(wù)100%覆蓋。

　　（四）七大專項整治扎實有效,。堅持問題導(dǎo)向,，按照“全覆蓋、零容忍,、重實效”的要求,，緊盯社會救助、養(yǎng)老服務(wù),、兒童福利,、基層治理、社會組織,、殯葬管理及財務(wù)收支等領(lǐng)域的短板弱項,，對排查發(fā)現(xiàn)的問題全面整改到位。社會救助數(shù)據(jù)信息完整性,、準(zhǔn)確性大幅提高,，市救助管理站數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確率達(dá)到100%；養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域消防安全形勢持續(xù)向好,；近3000份孤兒檔案逐項補(bǔ)正完備,；削減社區(qū)證明事項26項；清理處置“僵尸型”社會組織39家,。七大領(lǐng)域的管理更加規(guī)范,，安全有序的工作局面日益鞏固。

　　（五）專項社會事務(wù)工作成效明顯,。全力配合做好我市部分行政區(qū)劃變更工作,，各項民生服務(wù)實現(xiàn)“無縫對接”，得到了廣大干部群眾的理解和支持，社會反響良好,。依法做好行政確認(rèn),，全年辦理結(jié)婚登記12319宗、離婚申請6482宗,、離婚登記3995宗,，其中跨省跨市婚姻登記2366宗；辦理收養(yǎng)登記2宗,，出具不符合收養(yǎng)登記證明34份,。拓展婚姻家庭服務(wù)模式，設(shè)立平安家庭工作室,，開展婚姻咨詢及調(diào)解輔導(dǎo)服務(wù)3449宗。扎實推進(jìn)流浪人員救助工作,，共救助1392人次,，成功尋親33人，入戶安置98人,。提升福彩公益品牌形象,，全年銷售福利彩票8.26億元。積極推進(jìn)殯儀館改擴(kuò)建前期工作,，提前完成火化機(jī)尾氣凈化整治,。落實殯葬惠民政策，全年處理遺體13919具,，寄存骨灰約2萬個,，共辦理基本殯葬費用減免10581宗506萬元。此外,，我市民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和報表規(guī)范化水平不斷提升,，獲全省民政統(tǒng)計工作考評優(yōu)秀等次，信息宣傳,、意識形態(tài),、網(wǎng)絡(luò)安全、政務(wù)公開,、保密,、法制、建議提案,、檔案管理等各項工作穩(wěn)步推進(jìn),，取得了扎實的成效。

　　　2022年工作計劃

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，全面學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，弘揚(yáng)偉大建黨精神，強(qiáng)化“民政為民、民政愛民”意識,，真正做到民政部門為民行政,，緊緊圍繞市委、市政府中心工作,，以滿足人民對美好生活的向往,、促進(jìn)全體人民共同富裕為方向，以史為鑒,、開創(chuàng)未來,，埋頭苦干、勇毅前行,，踔厲奮發(fā),、篤行不怠，確保在共同富裕道路上民生兜底不缺位,、困難對象不掉隊,，民政基本服務(wù)實現(xiàn)人人均等、共享,、普惠,，進(jìn)一步推進(jìn)全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,。

　　一,、完善大救助體系，全力保障和改善民生,。一是完善救助體系,。出臺《中山市改革完善社會救助制度實施方案》，制定工作任務(wù)清單,，統(tǒng)籌推進(jìn)各項改革任務(wù)落地見效,，加快構(gòu)建基本生活有保障、救助內(nèi)容分類別,、對象標(biāo)準(zhǔn)多層次,、事業(yè)發(fā)展可持續(xù)的新型社會救助制度體系。二是健全分層分類社會救助制度,。修訂特困人員救助供養(yǎng)制度,，出臺支出型困難家庭認(rèn)定辦法，建立相對困難家庭救助幫扶長效機(jī)制,，完善急難社會救助,。落實最低生活保障等救助保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。推動數(shù)據(jù)專項治理,，開展規(guī)范兜底保障動態(tài)管理專項行動,。三是完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,。做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測，提升線上線下主動發(fā)現(xiàn)能力,，及時識別可能陷入貧困境遇的家庭,，推動我市社會救助工作從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。四是提升流浪乞討人員救助管理服務(wù)能力,。加大“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”力度,，開展長期滯留人員尋親返鄉(xiāng)攻堅行動，持續(xù)推進(jìn)落戶安置,、源頭治理工作,。做好第十個6·19全國救助管理機(jī)構(gòu)“開放日”活動。

　　　二,、完善大兒童保障體系,，提升兒童福利保障水平。一是推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì),。按照《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》要求,，推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)管理規(guī)范化，加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),，規(guī)范服務(wù)流程，提升信息化管理水平,，研究制定一批服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)服務(wù)保障水平整體提升。二是加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛服務(wù),。改革完善收養(yǎng)登記管理,，全面落實收養(yǎng)評估制度。建立健全困境兒童主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，加大關(guān)心關(guān)愛力度,，落實各項服務(wù)保障。開展規(guī)范兒童保障領(lǐng)域家庭寄養(yǎng),、收養(yǎng)登記,、收費管理專項行動。三是健全未成年人保護(hù)工作機(jī)制,。加快建設(shè)“六位一體”的未成年人保護(hù)體系,，依法履行兜底監(jiān)護(hù)職責(zé)。實現(xiàn)全市鎮(zhèn)街未成年人保護(hù)工作站100%全覆蓋,，推動實質(zhì)性運作,。

　　  三、完善大養(yǎng)老服務(wù)體系,，加快推動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,。一是強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效,。積極推動公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上星級。全市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比超過50%,。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評估督導(dǎo)和管理監(jiān)督,，開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范化解詐騙與非法集資風(fēng)險專項行動，維護(hù)好養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù),。二是統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革,。創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制體制，研究制訂我市社區(qū)養(yǎng)老解決整體方案,，構(gòu)建分層分類多樣化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系,。落實新建居住區(qū)公共配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),。試點開展“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式,，增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給。加快推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋,，15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成,。三是積極發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)。修訂《中山市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資助辦法》,，加大對普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)支持力度,。建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，對健康,、失能,、經(jīng)濟(jì)困難等不同的老年人群體分類提供助餐、助潔,、助醫(yī),、助安、助學(xué),、助樂等服務(wù),。拓展優(yōu)化中山智慧養(yǎng)老平臺和調(diào)度中心功能。健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè),。

　　　四、完善大社會治理體系,，積極構(gòu)建基層社會治理新格局,。一是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理。制定我市加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的指導(dǎo)性文件,。推動我市特色精品示范村探索創(chuàng)新基層治理經(jīng)驗,。開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點工作，廣泛實行民主協(xié)商,。建立健全社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展體系,，完善村（居）民委員會成員評議和述職制度,。開展基層群眾性自治組織出具證明工作“回頭看”行動，深化治理社區(qū)“萬能章”專項行動,，鞏固專項行動治理成效,。完善村（居）務(wù)監(jiān)督民主管理工作機(jī)制。做好正常離任村干部信息采集工作,。二是實施“兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”,。激發(fā)社會工作在基層治理中作用，實現(xiàn)全市社會工作服務(wù)站（點）100%覆蓋,、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋,。依法做好志愿服務(wù)行政管理工作，開展鎮(zhèn)街志愿服務(wù)記錄與證明抽查試點,。三是加強(qiáng)社會組織監(jiān)督管理,。夯實社會組織黨建工作，貫徹落實新一輪黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃,，實施“十項重點行動”,，深化“雙同步”“五嵌入”工作機(jī)制，推進(jìn)社會組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋,。強(qiáng)化社會組織規(guī)范建設(shè),，發(fā)揮社會組織積極作用，完善社會組織監(jiān)管體系,，加強(qiáng)社會組織的風(fēng)險防控,。推動鎮(zhèn)（街）樞紐型社區(qū)社會組織全覆蓋。開展規(guī)范社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)專項行動,。四是強(qiáng)化專項社會事務(wù)服務(wù)能力。推進(jìn)平安邊界建設(shè),，完成廣州市與中山市行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查,。推動各級界樁周圍地面硬底化、界樁旁警示（宣傳）牌全覆蓋,。建立地名備案公告制度,，規(guī)范地名命名更名管理，持續(xù)開展不規(guī)范地名清理整治,。探索推動精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù),，鼓勵有條件的鎮(zhèn)街開展政府購買服務(wù)和康復(fù)輔助器具有關(guān)工作。加強(qiáng)市婚姻登記中心機(jī)構(gòu)和場所建設(shè),，全力做好婚姻登記“跨省通辦”“全城通辦”,，不斷拓展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)模式和內(nèi)涵。積極推進(jìn)農(nóng)村公益性安葬（放）設(shè)施建設(shè),，加快殯儀館改擴(kuò)建和市福蔭園公墓骨灰樓建設(shè),。深化規(guī)范殯葬業(yè)價格秩序,、殯葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營專項整治行動。全力做好清明節(jié),、重陽節(jié)群眾祭掃安全管理,。針對民政領(lǐng)域數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、臺賬不完整等問題,，開展民政數(shù)據(jù)治理專項行動,。

　　　五、完善大慈善體系,，全面推進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展,。一是做大做強(qiáng)慈善事業(yè)。發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中促進(jìn)共同富裕的積極作用,。開展第二批慈善示范社區(qū)（村）創(chuàng)建工作,，培育和規(guī)范社區(qū)慈善基金，為社區(qū)提供慈善幫扶服務(wù),。加強(qiáng)對各類慈善事業(yè)主體的培育,、指導(dǎo)和監(jiān)管，打造更多公開透明的慈善平臺,，充分發(fā)揮其對社會救助的補(bǔ)充作用,。創(chuàng)新慈善募捐形式和載體，鼓勵和支持自然人,、法人及其他組織通過設(shè)立冠名基金,、專項基金、慈善信托等方式,，積極開展慈善活動,。二是提升品牌影響力。完善“大病幫扶”“教育幫扶”“危房改造幫扶”三大幫扶平臺和“紅心籌”“紅心愿”“紅公益”三大慈善平臺,。開展第十屆“博愛100”公益創(chuàng)投活動,，搭建“慈善+社工+志愿者”融合平臺，積極培育發(fā)展慈善公益項目服務(wù)中山發(fā)展大局,。三是穩(wěn)步推進(jìn)福利彩票銷售,。強(qiáng)化福利彩票安全規(guī)范管理，統(tǒng)籌做好風(fēng)險防范,。推進(jìn)營銷宣傳擴(kuò)面提質(zhì),，積極拓展銷售渠道。繼續(xù)辦好“福彩愛心育苗班”等大型公益活動,，傳播福彩正能量,。

　　　六、全面加強(qiáng)自身建設(shè),，努力提高為民服務(wù)能力,。一是全面加強(qiáng)黨的建設(shè),。牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識，切實把黨的政治建設(shè)擺在首位,，層層壓實黨建工作責(zé)任,，不斷提高黨建工作質(zhì)量，把民政系統(tǒng)各級黨組織鍛造得更加堅強(qiáng)有力,。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”。二是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,，持續(xù)糾治“四風(fēng)”樹新風(fēng)。加大干部教育管理和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，嚴(yán)肅查處民政領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問題。狠抓市委巡察“回頭看”反饋問題整改落實,，不斷增強(qiáng)民政系統(tǒng)黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨的政治自覺。三是激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,。堅持正確用人導(dǎo)向,，健全完善干部選拔任用工作機(jī)制，加大干部鍛煉培養(yǎng)和交流輪崗力度,。完善深化民政系統(tǒng)績效考核機(jī)制,，強(qiáng)化績效激勵，努力在民政系統(tǒng)營造干事創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)先爭優(yōu),、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。